三套班子、各村（居）、各部门、各单位：

为进一步加强党员干部作风建设，严肃党风政纪，建立健全党员干部作风建设长效机制，将群众路线教育实践活动积累的成功经验进一步深化、延续，特制定本实施意见。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列讲话精神，紧紧围绕大丰市委六个聚焦的总体部署，大力弘扬新风正气，落实好镇党委主体责任和纪委监督责任，促进改革、发展、稳定各项任务的全面完成。

二、建立健全党员干部作风建设长效机制

1、健全“星期六党校”理论学习制度。

“星期六党校”即每周六集中开班学习。各部门党组织书记为理论学习的第一责任人，负责组织学习，收取、检查党员干部的学习笔记，学习笔记每季度末集中检查一次；每两个月进行一次廉政教育，要利用正反典型案例对党员干部开展警示教育。

2、建立健全谈心谈话制度。

为深入贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的总方针，建立谈心谈话制度，对党员干部加强事前、事中监督。

谈心谈话分为例行谈话、项目廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等类型。谈话方式以个别谈话为主，特殊情况下也可采取集体谈话方式进行。

例行谈话。根据职责分工，镇党委主要负责同志同班子其他成员、班子其他成员同分工部门、村（居）负责同志，按照“一岗双责”的要求，交流沟通一段时间内工作和廉政情况。一般每半年进行一次。

项目廉政谈话。根据镇党委、政府安排，在签订建设工程承包合同后，镇纪委在7天内要求发包单位项目主管领导指定项目具体负责人，确定发包方、承包方和监理方的谈话对象，并视情况进行逐个或集体谈话。谈话后，谈话对象须向镇纪委签订廉政承诺书并备案。对发包方、承包方的谈话内容主要是明确发包方不准向承包方或相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券等六类可能影响公正执行公务的行为；承包方“不准以任何理由向发包方或相关单位及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品”等六类可能影响廉政建设的行为，要求监理方必须按照有关国家法律法规和项目监理合同约定履行工程监理职责。

提醒谈话。根据分工，按照“谁主管、谁负责”，由分工领导、纪检负责同志针对在信访举报、网络舆情及各项工作检查考核中，群众反映在执行中央八项规定、市委六项禁令，履行职责，生活作风，廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题，找相关人员谈话。坚持抓早抓小，查早查小，处早处小，绝不“养痈遗患”，把小案养成大案。

诫勉谈话。在案件调查、信访初查、行政监察、安全检查、纠风工作及党风廉政建设责任制检查考核、经济责任审计等各项工作中发现有轻微违纪行为，尚不致给予纪律处分的；在干部考核中，个人廉洁从政状况、民主测评群众满意率比较低的；影响部门、单位内部团结和正常工作的；所在部门、单位管理混乱，违纪行为多发，党风廉政建设方面存在突出、普遍性问题的，经党委同意，由纪委、组织部门联合找相关人员谈话。谈话内容的是针对谈话对象存在的问题和错误，进行严肃批评，督促其深刻认识，限期改正，并对改正情况写出书面报告，同时就今后廉洁从政和不再犯类似错误作出承诺。

3、围绕鼓励先进、鞭策后进，建立考核和奖惩机制。

    机关、部门和村居主要负责人为作风建设第一责任人，要以高度负责的态度抓好所在单位的作风建设工作。镇每半年将组织一次测评，测评情况张榜公布，测评结果和监督检查记录情况将作为镇年度评比的重要依据，记入个人作风建设档案。

三、加强长效机制的监督检查

监督检查分为例行监督检查和综合监督检查。例行监督检查每两周一个重点，综合监督检查每季度一个重点，可采取明查、暗访相结合的方式进行。（监督检查的内容见附表）

针对督查中发现的问题，通过电话督办、发放督办函、督办通知书等方式，将问题向承办单位反馈，要求承办单位及时查找问题根源，制定整改方案，并按时限上报。

中共大丰市三龙镇委员会

大丰市三龙镇人民政府

2014年9月2日

附表：

监督检查的主要内容