关于深化公职人员“三排一降”

岗位廉政风险教育活动的实施意见

各支部，各科室、委属各单位：

为进一步加强公职人员岗位廉政风险教育，切实提高教育的针对性和实效性，决定深化“三排一降”（排险点、排险种、排险象、降险情）岗位廉政风险教育活动，现制订实施意见如下：

一、指导思想

以党的十八大、中纪委三次全会和《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》精神为指导，深化以理想信念教育、党纪法规教育、典型案例警示教育、岗位风险教育为主要内容的“四位一体”教育方式方法，探索建立党员干部不想腐的新型教育模式，进一步完善反腐倡廉教育体系，切实提升党风廉政教育的综合效果。

二、工作目标

通过深化“三排一降”岗位廉政风险教育活动，实现教育对象全面覆盖，教育内容具体明确，教育方式科学简洁，教育效果入脑入心，力求进一步增强公职人员履职风险意识和拒腐防变能力，促进党员干部牢固树立为民务实清廉的良好形象。

三、教育对象

全委全体人员。

四、主要内容

1、排险点。对照公职人员15种职场岗位，联系实际分析履职中存在的廉政风险。根据工作岗位内容和职责、实际任职所属岗位情况、主要风险环节和易发违纪违法问题，编制《大丰市公职人员岗位廉政风险教育履职险点排查表》（附件1）。15种公职人员职场岗位分别为：指挥决策岗位、组织人事岗位、行政审批许可岗位、社会管理行政执法岗位、司法纪检监察审计岗位、财物分配工作岗位、财物管理工作岗位、集团购销工作岗位、工程项目管理工作岗位、公共事业和社会服务岗位、公务消费管理工作岗位、专业技术岗位、商业金融物流岗位、厂矿企业管理岗位、街道社区农村基层组织管理岗位（具体解释可参照《“三排一降”岗位廉政风险教育活动排险点部分参考资料》（见《大丰廉政网》“公告速递”栏目）。

2、排险种。公职人员根据排查出的履职风险点及易发违纪违法问题，对照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中华人民共和国刑法》及其他相关法纪规定，逐条列出可能触犯的党纪、政纪、法律及行业规定，编制《大丰市公职人员岗位廉政风险教育履职险种排查表》（附件2）。

3、排险象。公职人员根据具体岗位易触犯的违纪违法问题，查找与本人岗位相同或类似的真实案例，每个险种至少查找1起案例，每名公职人员查找案例总数不少于5起。每个案例具体分基本案情和判决情况两个部分。通过认真查找、仔细对照、深入剖析三个阶段，真正起到用身边人身边事警示教育自己的作用，并编制《大丰市公职人员岗位廉政风险教育履职险象排查表》（附件3）。

4、降险情。采取有效措施降低履职风险，主要包括三个方面：第一：作出说明或承诺。认真对照岗位风险点、法纪条文和所排查的类似案例，主动向本单位纪检监察组织说明自身存在的问题；经过对照排查，无违纪违法及违反作风建设相关规定情形的，要向本单位纪检监察组织签字背书作出承诺（纪检监察组织负责人向所在单位党委签字背书）。第二：深刻剖析典型案例。从牢固树立理想信念、强化党性党纪学习、始终恪守清廉作风、模范遵守党纪国法等方面深入剖析违纪违法典型案例，以案为鉴、深刻汲取教训。第三：回答一个问题。面对存在的岗位风险和已经发生的典型案例，作为一名公职人员，应采取何种措施降低履职风险。第二、第三两项形成不少于2000字的文字材料，其中降低履职风险措施部分不少于1000字。

五、相关要求

 “三排一降”岗位廉政风险教育活动坚持一人一档原则。纪检监察组织负责本单位公职人员上报资料汇总，要形成“三排一降”岗位廉政风险教育材料汇编和台账资料。档案资料要做到领导班子会办纪要、组织实施方案、宣传落实会议、个人档案资料、监督检查记录、总结汇报材料“六有六齐备”。10月底各单位要健全档案资料备查，并填制《“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况汇总表》（附件5）书面报告市公职人员“三排一降”岗位廉政风险教育活动领导小组办公室。

附：1、大丰市公职人员岗位廉政风险教育履职险点排查表

2、大丰市公职人员岗位廉政风险教育履职险种排查表

3、大丰市公职人员岗位廉政风险教育履职险象排查表

4、大丰市公职人员岗位廉政风险教育格次评定表

5、“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况汇总表

中共大丰市发展和改革委员会委员会

2014年9月12日