各村（居），街道办，镇直各有关单位：

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度。目前，全镇已建立起适合镇情的新农合管理体制和运行机制。全镇新农合参合率连续多年达到98%以上，参合农民从中得到了真正的实惠，为建成小康社会、解决农民因病致贫返贫发挥了积极作用。为了把政府的惠民政策落到实处，推动全镇新农合工作持续、健康发展，根据《江苏省新型农村合作医疗条例》精神，现就做好2015年度新农合筹资工作有关事项通知如下：

一、参合对象

1、农村户口的居民，均可以户为单位凭户口簿自愿参加户籍所在地的新农合。

2、长期居住在当地农村但尚未办理户籍转移手续的人员，可参加居住地新农合。

3、农村户口的中小学生和少年儿童必须跟随家长一起参加新农合。

4、非农业人口原则上不得参加新型农村合作医疗，如自愿选择参加新农合，应由城镇居民医保管理部门出具相关证明，杜绝重复参保（合）。

5、农村户口在企事业单位参加职工医疗保险的，要医保管理部门出具相关证明，不要重复参保（合）。

二、筹资标准

1、2015年筹资标准480元，其中各级财政配套补助380元，参合群众以户为单位参加，每人缴纳100元。

2、对农村五保户、低保户、优抚对象、新中国成立前老党员等人群的个人参合资金，分别由镇民政办、镇组织办提供各村具体数字，从专项资金中，按每人代缴参合金标准，统筹拨付到新农合基金财政专户。

3、在个人缴费结束后，镇财政所统一将所筹资金解缴到市财政专门帐户。

三、工作安排

1、宣传筹资阶段（11月15日—11月30日）。通过各种途径宣传新农合政策，开展业务培训，部署筹资工作。各村（居）在11月15日前到镇财政所领取省财政厅监制的《新型农村合作医疗基金缴款收据》，并迅速组织筹资工作，11月30日前全面完成辖区内农民参合资金收缴工作，并及时将资金上缴到镇财政新农合基金专户。

2、信息整理阶段（12月1日—12月20日）。各村（居）要在规定时间内，将本辖区参合农民信息按要求进行电脑维护、复核，信息维护结束后于12月20日前将参合农民缴费登记表、基金缴款收据存根联等材料送交镇合管办。

3、检查验收阶段（12月20日后）。市新农合管理委员会将组织检查验收工作。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村（居）要充分认识推进新农合工作的重要性，将新农合工作列入重要议事日程，切实摆上位置，加强领导，建立层层“包干责任制”（即镇包村、村包组、组包户），狠抓各项工作落实。镇政府将新农合筹资工作列入各村（居）年度目标进行专项考核（附考核办法）。

2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视等媒体，采取多种方式，加大宣传力度，营造浓厚的参合氛围。各村（居）要在人口集中的地方张贴公告，设立宣传橱窗，分发宣传资料，悬挂宣传标语等，充分调动广大农民的参合积极性。

3、严明纪律，规范操作。参合群众的信息准确性至关重要，参合的人员姓名要与户口簿中的姓名一致。各地要按照新农合信息化管理的要求，规范运作，做到人、钱、册、卡相一致，及时上报相关资料。镇财政所和各村一律以收据结算，收款必须向农民出具专用收据，注明所有参合人员姓名，做到“票款同步”，并及时在各村张榜公示，接受农民监督。个人参合资金必须及时足额缴入镇财政“收入代解户”，镇财政所逢日期尾数为5或0，解缴市新农合基金专户（建设银行大丰支行营业部；账号：6052500377；开户名：大丰市财政局），任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

4、明确职责，密切配合。各村（居）、各有关部门要协调配合，积极做好筹资工作。财政部门要做好经费的收缴、管理工作；监察部门要对筹资过程进行全程监督检查，防止挤占、截留、挪用现象的发生；审计部门要做好新农合基金管理和使用的审计工作；其他相关部门要根据各自工作职责，做好相关工作，确保圆满完成筹资任务。

附件：1、新丰镇2015年度新型农村合作医疗基金筹集考核办法

2、2015年各村（居）新农合筹资任务分解表

大丰市新丰镇人民政府  

2014年11月15日   

附件1：

新丰镇2015年度新型农村合作医疗基金筹集

考  核  办  法

为扎实做好我镇2015年度新型农村合作医疗基金筹集工作，确保按期完成任务，经镇党委、镇政府研究，特制定本考核办法：

一、考核对象

村（居）组干部，镇分工干部，镇卫生院防保组人员，村卫生室村医。

二、时间进度

1、 宣传发动阶段（11月15日—11月20日）：通过会议、广播等方式宣传动员，做到家喻户晓，人人皆知。

2、筹资阶段（11月15日—11月28日）：11月30日前要全面完成筹资任务。

3、镇政府定期公布筹资进度。

三、任务指标

1、行政村组覆盖率100%。

2、本村农业人口为基数，确保参合率95%，力争98%。

四、考核方法

1、行政村考核：

（1）新型农村合作医疗工作列为各村年度考核内容，合作医疗工作未达标的村不能评为“先进村”，主要负责人不能评为“先进个人”。

（2）完成任务得基本分5分，在规定时间内取得前六名设一、二、三等奖，分别奖3、2、1分，计入年终考核，同时进行专项考核。完不成任务，参合率低于95%，按每降1个百分点扣0.1分，直至基本分扣完。参合率高于95%，每超1个百分点，加考核分0.1分。取得前六名的村同时在年终双先表彰会议上给予专门奖励。

（3）筹资进度以财政所到帐资金为准。

（4）合作医疗名册于2014年12月20日上交镇合管办，同时将参合农户信息录入新农合系统一并上报。

2、村卫生室人员考核：

村卫生室人员每人在工资中提1000元由村实行专项考核，卫生院凭村考核结果进行兑现。在2015年合作医疗筹资工作中如发现工作消极或做反面工作，经核实后将调离原村或予以辞退。

3、镇防保组人员考核：

镇防保组人员由镇卫生院负责考核。（考核细则另定）

4、镇分工干部考核：

镇分工干部在筹资工作期间全部到分工村协助抓好宣传发动并负责督查任务的完成，完成情况列入机关干部年度考核。

附件2：

2015年各村（居）新农合筹资任务分解表

注：农业人口数以各村2013年年报数据为依据。