本局各单位：

现将市局制定的《2014年全市春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们，希立即按方案部署，抓紧做好春运各项道路交通安全管理工作，有关工作情况及时上报。

特此通知。

附件：春运交通管理工作报表

大丰市公安局

2014年1月10日

2014年全市春运道路交通安全管理工作方案

2014年春运将于1月16日开始至2月24日结束，为切实组织好全市春运道路交通安全工作，保证春运期间的道路畅通和交通安全，确保人民群众安全、有序出行，根据市委、市政府和上级公安机关的统一部署，结合我市春运道路安全管理的实际，特制定2014年全市春运道路交通安全管理工作方案如下：

一、工作目标

以安全、畅通、和谐、有序为总体目标，力争实现以下工作目标：

（一）源头安全监管措施有力，涉及人、车、路的安全隐患明显减少；

（二）道路安全形势平稳可控，亡人数同比下降10%，不发生一次死亡3人以上道路交通事故；

（三）路面管控扎实到位，不发生长时间、长距离、大范围交通拥堵，酒驾、毒驾、“三超一疲劳”等重点交通违法行为明显减少；

（四）治安防范切实有效，不发生重大有影响的车匪路霸案件，涉车涉路治安案件明显减少；

（五）执勤执法规范，不发生公路“三乱”行为和不规范执法问题，对公安交巡警执勤执法的有效投诉明显减少。

二、组织领导

市局成立以副局长陈寿松为组长，交巡警大队长智勇为副组长，交巡警大队其他大队领导为成员的全市春运道路交通安全管理工作领导小组，下设办公室在交巡大队秩序中队，由副大队长宋祥发兼任办公室主任，具体负责组织协调、督查、指导全市春运道路交通安全管理工作。

三、工作措施

（一）强化源头安全监管，筑牢第一防线。

一是开展重点运输企业大排查。按照公安部、省厅要求，组织开展交通安全大检查“回头看”。车管所要会同交通运输、安监等部门，对运输企业、学校安全制度落实情况进行一次全面排查，对发现的交通安全隐患，建立专门台帐，通报相关部门，督促运输企业落实整改措施并逐一签订安全责任状。要会同有关部门对重点营运车辆动态监控设备的安装使用情况组织专项检查，督促企业严格落实24小时动态监管要求，及时发现、提醒、纠正违法违规行为。各单位要对客运车辆、危险品运输车辆驾驶人连续驾驶、停车休息时间以及凌晨2时至5时停止运营等工作措施执行情况进行监控，切实发挥动态监控系统的监督和管控作用。

二是开展重点驾驶人大排查。春运前，车管所及各执勤中队要对所有参加春运的驾驶人组织一次拉网排查梳理，对违法行为次数多、事故发生频率高的驾驶人，列入重点监管的对象和黑名单，对交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%，或者12个月内有3次以上超速违法记录的营运车辆驾驶人，禁止参加春运。对符合参加春运的驾驶人，由企业申报，经交巡警和运管部门同意，统一核发《春运驾驶人准驾证》，才能参加春运。由于今年春运客流量较大，在客流高峰时，有关部门将组织调用旅游包车、单位用车参加春运，这些驾驶人对营运的线路不熟悉，容易发生事故。车管所要督促企业采取跟车作业、沿线踩点、实地查勘等方式，提前熟悉春运期间的运营线路及沿线路况气候，掌握道路安全隐患和事故易发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

三是开展春运车辆安全大排查。车管所要会同交通、安监等部门，以公路客运车辆、城乡公交车、旅游包车、接送学生车、危化品车、渣土车等为重点，对定期检验情况进行一次清理，对未按期检验的，要及时告知运输企业或车主按期参加车辆安全技术检验；对参加春运的客运车辆，要逐车检查安全技术状况，对轮胎花纹严重磨损，手击锤、灭火器等安全部件不齐全，逾期未检验、达到报废标准，以及非法改装的，一律不得参加春运。安全检查合格的，核发《春运车辆临时检验合格证》。要积极会同有关部门，加强对客运企业和客运场站的安全检查，严格督促落实客车出车、出站前的安全例检、登记检查和安全提醒制度。

四是开展道路安全隐患大排查。交巡秩序中队要协调公路部门，对今年排查出的道路安全隐患整治情况进行一次联合检查验收，确保隐患整治工作扎实有效。针对春运期间可能出现的低温雨雪冰冻天气，要报告政府部门，协调有关部门和高速公路经营单位，对容易发生拥堵的路段和出现积雪结冰的路段、桥梁、涵洞、等逐一排查梳理，逐一建立台帐，逐一明确责任单位，逐一落实应急措施。

五是落实民警驻站制度。车管所要组织民警驻站监管，督促客运场站落实安全主体责任并逐一签订安全责任状；督促客运场站落实“三不进站、五不出站”制度；督促各客运场站不接纳无牌无证、资质不符合要求、无春运合格证（本省）的车辆进站经营，严禁车辆带“病”、超员出站。同时，刘庄交巡中队要联合交通运管部门加强对车站周边道路的巡查，严格查处站外带客、揽客、倒客等违法违规行为。

（二）构建春运安全网络，严格路面管控。

一是强化春运执法检查服务站安全检查。我市的大桥超限检查站、长坍治安卡口、黄海路查报站、城南查报站、城北查报站、疏港路查报站已设为执法检查服务站，按照省厅交巡警总队通知要求，各责任单位要联合交通运管部门，配置检查力量，明确工作任务，规范工作程序，严格工作责任，重点加强长途客车、旅游包车、务工人员包车、微型面包车、危化品运输车的安全检查。

二是加强国省道路管控。春运期间，各交巡中队要科学调配警力，根据公路交通流量和影响交通安全因素的变化，实行等级交通勤务，对事故多发、交通违法行为突出的路段，或者遇有冰雪大雾、农村赶集等情况下，要组织全警上路，强化路面巡逻和交通疏导。对长途客运站、农村公交发车点、民工集中地周边地区，要联合交通运管部门，加强巡逻检查，严查站外带客、客车超员、“黑车”、使用面包车倒客等违法行为。要加大对道路运输烟花爆竹的安全监管，特别对危险品运输车辆和疑似改装、可能用于运载烟花爆竹的面包车，要重点加强路面安全检查，有效防范非法运输烟花爆竹造成安全事故。

三是加强城市道路管控。针对春运期间城市车辆出行增多、容易造成交通拥堵的情况，城区交巡中队要加强对大型商场以及大型活动举办场地周边道路的指挥疏导，加强对酒驾、毒驾违法的检查，保持城市交通平安畅通。

四是加强农村道路管控。春节期间，农村地区集市、探亲访友、婚丧嫁娶增多，集体乘坐面包车、农用车的情况增多，酒后驾驶、超员超载、利用低速载货汽车和三轮汽车载人等违法行为突出，各单位要组织开展集中整治，发动农村基层自治组织，加强路面巡查，及时查处严重影响交通安全的违法行为，消除安全隐患。

五是维护春运道路治安秩序。要切实做好车站周边区域的交通秩序维护和治安防控工作，坚决打击制贩假车票、倒卖车票等违法活动。对重点嫌疑车辆要加大检查力度，特别是对车辆后备箱的检查，注意发现可疑物品。各责任单位要加强治安卡口和城市出入口警务查报站值守，加大盘查力度，对盗窃、抢劫、诈骗、吸贩毒等高违法犯罪输出地的重点车辆、重点人员要严格检查，切实维护春运道路治安秩序。针对当前犯罪分子多使用假牌套牌车辆作案的特点，要继续加大对机动车涉牌涉证违法行为的整治力度，严厉打击假牌、套牌、挪用号牌、使用伪造及变造机动车牌证等违法行为，从中发现违法犯罪线索，严厉打击违法犯罪分子，全力维护春运期间社会治安稳定。

（三）深化交通安全宣传，营造浓厚氛围。

一是开展针对性宣传。车管所要会同交通运输部门，在专业客运驾驶员中开展“安全驾驶我承诺”和“交通安全提示进大巴”活动，树立驾驶人的职业荣誉感，强化驾驶人安全责任意识，引导其自觉守法驾驶、安全出行。各单位要对客运企业、货运单位的安全负责人、驾驶人进行面对面的交通安全宣传教育，增强相关人员的主体责任意识和交通安全意识。

二是强化阵地宣传。各单位要加强国省道沿线以及客运场站、货运单位等重点区域进行交通安全宣传。通过悬挂安全横幅、设置宣传专栏、摆放宣传展板，发放宣传资料等方式开展，广泛宣传冰雪、雾霾等恶劣天气安全行车常识，提高自驾出行人员交通安全意识和驾驶技能。

三是开展媒体宣传。由交巡综合中队牵头，邀请媒体记者深入春运一线，跟踪报道。各单位要针对春节期间自驾出游增多的特点，借助广播、电视、互联网、微博、短信、电子显示屏等媒介，及时发布道路通行信息，提示引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线，提高自驾出行人员交通安全意识和驾驶技能。

四是开展爱民服务。各单位要精心筹划并组织开展好“情满旅途、交警同行”的春运服务群众的专题活动，以最有力的措施、最贴心的服务，进一步密切和谐警民关系，让广大人民群众平平安安、高高兴兴回家过年。要依托春运交通安全服务站和临时执勤点，结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和常用药品等服务。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，要主动向政府报告，会同有关部门组织救助。遇有突发疾病或其他需要提供紧急救助的人员，要采取有效措施及时救助。

各单位走进春运交通安全执法服务站、客运企业、货运站场以及开展媒体宣传等情况以图文形式，于1月18日上午下班前报FTP//交巡大队综合中队/2014年春运宣传文件夹；交警部门各单位开展情况请报至该大队FTP//综合中队/春运宣传文件夹，持续进展工作情况于每周五下午3时上报。

（四）积极做好应急准备，提升处置水平。

据气象部门预测，2014年春运期间的气温要低于去年，而且雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气将明显增多。各单位要针对此类情况，充分做好应对恶劣天气的应对处置准备工作，要科学部署警力，特别是对易造成拥堵的重要节点和易发生事故的危险路段，要适当增加执勤巡逻力量，切实加强交通指挥疏导。遇有雨雪冰冻雾霾恶劣天气，各所队负责人要靠前指挥，参加实战，保证道路安全畅通。

四、工作要求

（一）加强组织部署，明确工作责任。各单位要认真总结往年春运工作经验，结合辖区人流、车流、物流、气候、道路、事故等实际情况，科学分析研判当前的交通安全形势，根据市局方案，进一步明确工作目标，突出工作重点，细化工作措施，落实工作责任。要动员民警克服麻痹松懈和厌战情绪，发扬不怕疲劳，连续作战的作风，以饱满的精神状态全力投入春运交通安全管理工作，确保圆满完成任务。

（二）加强协作配合，形成工作合力。春运期间，治安大队要加大对客运场站可疑人员、物品等检查力度，严厉打击扒窃、寻衅滋事等违法犯罪活动。消防大队要对客运场站防火工作进行一次专项检查，同时做好恶劣天气条件下交通事故救援应急处置准备。交巡、巡防和派出所等单位要强化联勤，努力形成工作合力，共同维护交通治安秩序。要加强与安监、交通、农机等部门的协作配合，开展联合执法，提升管理效能。

（三）加强规范执法，严格督导检查。要组织民警学习有关春运交通安全管理的文件，在春运前，进行一次动员教育，动员全体民警全身心地投入春运交通安全保卫工作。要进一步严肃执法纪律，严禁现场收取罚款，严禁乱查、乱扣、滥罚，坚决杜绝公路“三乱”行为和粗暴执法甚至伤害群众的现象。春运期间，市局春运办将对相关单位春运交通安全管理工作不间断地开展明察暗访和督导检查，及时发现并帮助基层解决实际问题。

（四）加强值班备勤，及时报送信息。各单位要加强春运期间值班备勤，落实领导带班和24小时值班制度，各单位要明确专人负责每日春运安全管理信息研判和工作情况上报。遇有重大、紧急突发事件，要随时上报，杜绝迟报、漏报和瞒报情况发生。从1月13日起至2月24日，各单位要在每日上午9时前将前日工作情况及春运工作报表（见附件）报送交巡秩序中队，春运工作总结请于2月20日上午下班前上报交巡综合中队。

附件：

春运交通管理工作报表

填报单位：                                填报时间：  月  日

填报人：                                联系电话：    

注：第二日开始为累计数。