草政发〔2013〕29号

草堰镇有线电视“数字化整转”工作实施意见

各村（居）、各单位：

为全面贯彻落实党的十八大精神，加快构建现代化传播体系，推动广播电视由传统媒体向现代媒体转变，促进广播电视事业快速健康发展，更好地满足人民群众的精神文化需求，为建设“实力草堰、美丽草堰、幸福草堰”作出积极贡献，根据国家、省、市文件和有关会议精神要求，结合我镇实际特制定本意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据中央、省、盐城市和大丰市统一部署，遵循“先进、安全、可行”和“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运行”的原则，全力推进有线电视“数字化整转”，全面建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的有线电视服务体系，使有线电视“数字化整转”成为党和政府的惠民工程，成为我镇发展文化事业和文化产业、推进信息化建设的重要支撑。

二、目标任务

按照国家广电总局制定的《我国有线电视向数字电视过渡时间表》及省、市要求，“十二·五”期间，加快有线电视“数字化整转”、网络双向化改造步伐，积极开展双向互动的增值业务和多功能的信息网络业务，创新电视使用范围和功能，积极发展全媒体、全业务的新兴业态。到2013年底，我镇有线电视数字化“整转率”要达80％，整转用户8155户；2014年上半年，“整转率”要达95％，整转用户9684户，到2014年底全镇停止播出模拟电视信号，建立有线数字电视管理长效机制，实现“长期通”、“优质通”。力争在全市有线电视“数字化整转”工作中率先完成好整转工作。

三、有线电视“数字化整转”建设内容

我镇的有线电视“数字化整转”工作，按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的原则，以各行政村为单位将模拟电视信号转换为数字电视信号，使有线模拟电视用户转换为有线数字电视用户，同时进行网络的双向化改造，把电视机转换为多媒体信息终端。

1、登门做好宣导。各村要以村民小组为单位，对有线电视正常用户进行正面宣导，对照《草堰镇有线电视整体转换任务落实表》，集中时间，集中人力，集中精力挨门逐户填好“两表”：一是《有线电视“数字化整转”暨机顶盒赠送用户登记表》，通过行政引导，确保本区域行政村2013年有线电视“数字化整转”达80％。二是《暂不接受“数字化整转”用户签单》要向有线电视用户反复讲清楚。凡暂不愿接受“数字化整转”的，不享受数字电视机顶盒和智能卡免费赠送的优惠，反复讲清楚有线电视“数字化整转”启动后，有线电视模拟信号只保留6套电视节目，力争通过过细的思想政治工作，一次性整转95％以上。

2、免费为每个在册不欠费的有线电视正常用户配置价值500元的数字电视机顶盒及智能卡。用户申请副机的，由用户向电视台申请付费购买，但2台以下的副机只收机顶盒成本费，除主终端外，免收基本收视维护费。

3、拓展数字电视业务范围。有线电视“数字化整改”后，公益类基本电视节目由目前的40套左右模拟电视节目，增加到66套左右的数字电视节目，同时新增7套左右的数字广播节目；并为用户提供阳光政务、金融、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等信息服务，提供付费数字电视节目和视频互动点播、电视商务、娱乐休闲、互联网接入等个性化、分众性服务。基本公益频道加个性化付费频道共有150个左右的节目频道。

4、提高数字电视服务质量。建立和完善包括业务咨询、节目订购、资费缴纳、故障报修、问题投诉等全方位优质服务质量管理体系。严格执行收费标准，有线数字电视节目收视采取“一卡一费”的收费模式，依据江苏省物价局制定的我省有线数字电视基本收视维护费收费标准，全市有线数字电视公益类基本收视维护费城镇居民主终端每月23元，农村用户主终端每月21元，个性化付费频道由用户根据需要自主选择频道和付费。

5、全力推进光纤网络建设。以“光进铜退”为目标，对现有有线电视电缆进行“双向网”的升级改造。数字电视整体转换是一项庞大的投资项目，根据预算，我镇的广播电视数字化整体转换要耗资484.2万元。根据大政发［2013］47号文件精神以乡镇为基础面向农村的广播电视公共服务体系，落实建设维护经费，由各村负担相应的配套资金（任务附后），配套资金必须在6月底前完成。

四、加强领导

镇政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，广电、社事办、财政所、农经中心、民政办、村建中心、国土所、人力中心、供电所、派出所、司法所、信访办、地税、国税等部门以及各村主要负责人为成员的有线电视“数字化整转”工作领导小组和工作机构。把有线电视“数字化整转”作为重点民生工程纳入党委、政府工作的重要议事日程，纳入全镇经济、社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入村组干部农村工作的考核。镇广电站是数字化整体转换工作的责任主体，要加强工程的施工质量、进度的指导和监管，农经中心负责配套资金的收取，各村负责各自范围内的各类工作协调和矛盾解释、疏导、宣传、化解等工作。设农村考核附加分5分，凡完成有线电视“数字化整转”任务的村，年终综合考核得5分，有线电视“数字化整转率”达90%的村再加1分，有线电视“数字化整转率”排名前三名的村，在“双先”会给予表彰。凡不能完成有线电视“数字化整转”的村，年终综合得分扣5分，同时村不能参评“综合先进”，村主要负责人不能参评“先进个人”。

以上意见，希贯彻执行。

附：有线电视“数字化整转”任务落实表

                        大丰市草堰镇人民政府

                              2013年4月8日

抄送：大丰市人民政府办公室、大丰市文化广播电视新闻出版局