关于印发改进工作作风、加强廉洁自律

相关文件摘要的通知

各镇社事办，各中小学，机关各科室及直属单位：

为深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记关于反腐倡廉建设的重要讲话精神，认真落实中央、省、盐城和我市关于改进工作作风、密切联系群众等若干规定，经研究，决定将中央八项规定“六项禁令”、盐城市教育局“九个不准”、大丰市委市政府“十项禁令”及市委办、政府办《贯彻落实

以上通知，希即贯彻落实。

附件：中央、盐城市和大丰市关于改进工作作风、密切联系群众等文件摘要。

大丰市教育局

2013年1月30日

附件：

一

中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的

“八项规定”、“六项禁令”

八项规定：

一、要改进调查研究。到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

六项禁令:

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

二

盐城市纪委、监察局提出的“九个不准”

(1)不准领导干部大操大办婚丧喜庆等事宜和借机敛财，县处级以上领导干部一律不得参加非亲属操办的婚丧喜庆活动，领导干部操办婚丧喜庆事宜，必须严格执行有关规定并履行报告程序。

(2)不准用公款大吃大喝、相互走访、宴请、送礼、旅游，不准用公款购买香烟、高档酒和礼品，不得参加用公款支付的高消费娱乐、健身活动。

(3)不准收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。

(4)不准利用节日之机跑官要官、买官卖官等非组织活动。

(5)不准公车私用，领导干部不得擅自驾驶公车。

(6)不准参与任何形式的赌博活动。

(7)不准在工作日午间饮酒。

(8)不准在下级单位转嫁、摊派和报销各种费用。

(9)不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金及实物。要自觉遵守政治纪律，维护领导干部的良好形象，领导干部不但要严以律己，还要从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三

中共大丰市委员会  大丰市人民政府

关于改进工作作风、加强廉洁自律的“十项禁令”

一、严禁机关内部搞走访拜年活动。

二、严禁用公款购物送礼、接受礼品礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡。

三、严禁用公款相互宴请、吃年夜饭。

四、严禁用公款旅游或借考察、学习、办班等名义变相旅游以及到外地、风景名胜区召开各类工作会议。

五、严禁用公款参与高消费娱乐、健身活动。

六、严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

七、严禁向下级机关、企事业单位和个人转嫁、摊派、报销各种费用以及索要、低价购买或推销、代销物品。

八、严禁公车私用、擅自驾驶公车。

九、严禁大操大办婚丧喜庆事宜和参加吃请。

十、严禁参与任何形式的赌博、封建迷信等不健康活动。

以上禁令希严格执行，春节过后要照常执行，长效监督。

四

《贯彻落实<中共大丰市委常委会关于改进工作作风

密切联系群众的六项规定>的具体办法》摘要

◇进一步改进调查研究

◎注重察实情求实效。市党政领导同志每年到基层调查研究时间不少于两个月，至少完成两个调研课题，其中安排5-7天时间开展驻点调研，与群众同吃同住同劳动，推动“三解三促一加强”、“基层党组织统一活动日”等活动常态化制度化。

◎着力简化陪同和接待工作。市领导同志到基层考察调研要坚持轻车简从，严格控制陪同和工作人员。考察调研点不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏滚动标语，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排合影，不赠送各类纪念品和土特产。除驻点调研外，原则上不在调研点就餐。调研出行安排集体乘车，一般只用一辆面包车，沿途不得随意加派车辆。召开座谈会、汇报会，一律不摆放花草、香烟、水果等。市领导同志下基层，不封路，不用警车带路，不亮警灯，不拉警报，不清场闭馆，不限制正常的生产经营活动，不安排使用警力，不扰民。严禁保安、城管等人员着制服在现场和途中维持秩序。如遇群众上访，工作人员不得拦阻，可代将上访材料收下并交市领导同志。

◇大力精简会议活动和文件简报

◎有效提高会议活动的效率和质量。简化会议活动程序，坚持开短会、讲短话，力戒空话、大话、套话，提高会议实效。除有重要审议事项的会议外，一般不安排分组讨论。需要安排讨论的会议，要精心设置议题，提高讨论质量，力戒泛泛而谈。座谈会不摆座签，参加人员自由发言。要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。全市性会议也可采用电视电话会议形式召开，在不涉密的情况下可直接开到基层，会议主会场和分会场都要控制规模、简化形式，一般不请乡镇同志到主会场参会。各项会议活动，一般不安排市领导同志接见会议代表并合影。

◎严格控制会议活动经费。严格执行会议活动开支综合定额标准，规范会议活动经费开支范围，减少会务人员，严禁提高会议活动用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要俭朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。一般性会议不制作非纸质专用材料袋，不发笔和记录本等。不得组织会议活动代表参加与会议活动无关的参观活动。会议期间安排工作餐、自助餐，不宴请与会人员，一律不安排含酒精饮品和香烟，严禁以任何名义发放纪念品。加强会议场所定点管理。对不符合会议管理要求的会议经费，财政部门不予核拨。

◎大幅减少各类文件简报。规范公文处理程序，严格按照工作需要和职能范围发文。没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。凡国家法律法规、党内法规以及中央文件已作出具体规定的，一律不再制发文件。凡已通过媒体及时公开发布的文件，不再印制下发。凡能通过网络、电话、电报、便函等方式传递办理的，不再印发纸质文件。属于部门职权范围内的文件，一律由部门自行发文或几个部门联合发文，不以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室名义转发或印发。未经市委、市政府批准，各部门不得向镇、区园发布指示性公文，也不得要求镇、区园报文。各部门的文件，不得要求镇、区园转发。严格控制简报、刊物数量，没有刊号（准印证）的单位内部刊物一律停办，每个单位只保留一份简报。

◇进一步规范出国（境）和出差行为

◎规范住行安排。市领导同志出国（境）和出差期间，严格按规定乘坐交通工具和安排住宿，不住豪华套房，不坐头等舱，不设置豪华设施，不摆放高档生活用品。

◇进一步加强督促检查

◎坚持领导示范带头。坚持以人为本、执政为民，以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。严格执行财经纪律和工作纪律，严格执行办公用房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。严格执行公务接待有关规定，一般安排在定点招待所或机关食堂就餐，不上高档菜肴，工作日午间不饮酒。严禁用公款大吃大喝和参加高消费娱乐、健身活动，严禁用公款购买高档烟酒和礼品，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等。严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车。严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁领导干部违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益。严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，不参加非亲属此类活动宴请。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，严格执行领导干部述职述廉和“一把手四个不直接分管”制度，坚持依法用权、秉公用权，自觉接受人民群众监督。各领导同志既要严格自律、模范遵守，又要严格要求身边工作人员按规定办事，还要支持有关方面做好贯彻落实工作。