关于印发

《大丰市行政服务中心2012年工作要点》的通知

各窗口、各科室：

现将《大丰市行政服务中心2012年工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

大丰市行政服务中心

    二〇一二年二月二日

大丰市行政服务中心2012年工作要点

2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是行政服务质量全面提升的关键之年。按照市委十一届二次全会确定的“能快则快、跨越发展”的总基调和“增长、创新、实力”的工作主题，服务好全市重特大项目和新特产业，全力营造优良投资环境，做好行政服务工作显得尤为重要。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，按照市委十一届二次全会要求，以科学发展观为统领，以“服务质量提升年”为主线，努力践行“为发展服务，让群众满意”的宗旨，进一步推进行政审批机制改革，持续改进机关作风，切实提高行政效能，高起点、高定位、高标准地推动行政服务工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的服务平台。

二、目标任务

在保持全国示范单位全国领先的同时，积极争创省级文明单位，进一步深化“三集中三到位”工作，在事项集中度、办件速度、群众满意度上有新突破；切实推进项目代理员服务体系建设；不断创新项目服务模式，着力推行并联审批、联审会办、联合验收，打造全省办理成本最低、时间最短、程序最简、效率最高、服务最佳的一流行政服务中心；全年办件量力争超14万件。

三、主要措施

1、以服务全市重大项目为重点，不断提升服务水平

（1）设立重大项目服务专窗。对市委、市政府确定的全市重点项目和注册资本金500万美元以上的外资项目、5000万元人民币以上的内资项目以及各镇、园区的重点项目，由“重大项目服务专窗”统一受理，明确专人负责，使用“绿色通道”，通过网络下发“重大项目服务专窗交办单”到相关窗口，明确交办时间、办结时限，实行同步办理、联合审批，确保提速、提质、增效。

（2）继续完善小组服务制。完善“项目服务直通车”小组工作办法，进一步明确职责，分解任务，积极推行上门服务、延时服务、预约服务，最大限度地满足群众需求。加大项目代理员队伍建设力度。坚持每月组织一次业务培训。分阶段、分重点进行业务讲解，及时传达上级有关政策的变动精神，讲解工作流程，规范程序操作，培养一支熟知政策法规、熟练业务操作的基层项目代理员队伍。

（3）创新服务平台。继续做好项目会办工作，与重大项目办配合，定期召开项目会办会，及时协调和解决重大项目落户过程中遇到的问题。组织联合踏勘、联合验收，对市委、市政府确定的百项重点工程以及镇、园区重点项目，由中心牵头，组织相关部门按照“统一受理、抄告相关、同步审批、集中回复”的原则，变多部门分头审批为集中审批，统一实施联合踏勘、联合验收，提高审批效率。

2、以深化行政审批制度改革为关键，努力提高服务效率

（1）进一步推进“三集中三到位”工作。会同相关部门对现有服务事项进行“拉网式”清理，该取消的坚决予以取消，大力度推进“事项进中心”，加大窗口授权的含金量，实现事项进驻到位、授权到位、人员到位，从源头上促进效能提升。

（2）再造审批流程。优化流程。除须经现场测绘、勘察、集体研究或专家论证的事项外，可通过授权，实行一审一核制，即由常规的“受理→逐级审查→批准”等多个环节，简化为“审查、核准”两个环节；凡市级审批权限范围内的事项，实行“一审一核”的力争达到90%以上。压缩时限。在充分调研的基础上，与相关部门协作，把部分事项的审批时限压缩至法定时限的50%以内，不断加大即办件在所有办件中的比例，同时尝试推行“一费制”，促进审批提速。

（3）强化便民服务。配合做好“12345”市民热线的各项基础工作，及时处理群众提出的各类问题，通过回访、满意度调查等形式，了解问题答复情况，确保群众的诉求“事事有答复、件件有回音”。加强与分中心的联动与管理。将5个分中心的服务情况纳入中心统一管理，形成完善的管理机制。依据工作实际情况制定行政审批联席、反馈、通报等制度，联合分中心对所有项目办事流程再次进行分析，科学规划办事环节，剔除不必要的手续，不断优化和简化办事程序。定期开展检查指导，通过自查，互查，相互取长补短，提出整改意见，促进服务水平提升。

（4）强化电子监察。实现全程监控。建立项目跟踪督查系统，各镇、园区与中心行政审批平台实现联网。项目一旦进入中心服务平台，系统将自动督查各窗口的办理情况，对受理、承办、审核、批准、办结发证等各个环节进行全程监控，及时发现和纠正违反法定条件和程序的审批行为，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等问题的发生。继续加大检查力度，加强对网上权力透明公开运行系统上线数据的关注，定期组织培训，确保数据传输及时、准确。

3、以提高全员素质打造服务精英为核心，促进形象提升

（1）加强能力建设。深入学习党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神。不断推进思路创新、方法创新、体制创新。继续开展业务技能大比武，全面提升中心员工服务项目、服务基层、服务发展的能力，使所有工作人员达到熟悉窗口审批业务、熟知中心管理规定、熟练掌握办件系统应用，做到审批零超时、办件零差错、服务零投诉。

（2）加强日常管理。加强与窗口单位的沟通，完善窗口人员工作情况反馈机制，完善管理考核办法，加大对窗口人员日常服务的监管力度，确保日常考核科学准确，坚持严格管理和人性化管理相结合，完善关怀激励机制。

（3）推进廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。教育监督全体工作人员严格执行廉政建设的各项规定和中心的规章制度，做到阳光操作，廉洁办事，坚持杜绝借审批项目直接或变相吃、拿、卡、要的行为，保持队伍的风清气正。

（4）建设文化中心。以先进文化凝聚人，以责任文化引导人，定期开展读书活动，按季开展“红旗窗口、服务标兵”评选，以身边的事、身边的人为典型，发挥典型示范引路作用，营造创先争优的浓厚氛围。充分发挥党、工、青、妇的组织作用，开展灵活多样的学习教育和业务培训，不断提高队伍整体素质。把创建省级文明单位等活动融入日常工作中，努力营造文明优质、积极进取的服务氛围。利用节假日和周五例会日，组织开展各种文体和知识竞赛活动，展示团结协作、勇争第一的精神风貌，稳步推进和谐中心建设。