大丰经济开发区2012年人口和计划生育

工作考核评估意见

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及胡锦涛总书记关于全面做好人口工作的重要讲话精神，全面加强新时期人口和计划生育工作，确保全面完成2012年人口和计划生育各项目标任务，为“坚持科学发展、建设幸福大丰”营造良好的人口环境，现对2012年各村（居）、区直各单位人口和计划生育目标管理责任制，提出如下考核评估意见。

一、考核内容及评分标准

考核人口和计划生育目标管理责任制执行情况（总分100分）

1、出生政策符合率（6分）。全区出生政策符合率达到98%以上得基本分6分，不达标不得分；样本点出现政策外生育，及时上报的不扣分，每瞒、漏报1例，一孩扣0.5分，二孩及以上扣2分。

2、出生人口性别比（8分）。出生人口性别比控制在108以内（以卫生分娩和公安户口申报数据为考核依据）得基本分8分,每超1个百分点扣1分。

3、孕前优生健康检查覆盖率（5分）。孕前优生健康检查覆盖率达90%以上得基本分5分，每低1个百分点扣0.5分。

4、家庭生殖健康服务覆盖率（8分）。知情选择率、期内综合避孕率、长效避孕措施落实率、随访服务率、出生人流比、避孕药具不良反应/不良事件防治率、生殖道感染综合防治率、计划生育药具服务率8项指标加权得出家庭生殖健康服务覆盖率，达90%以上得基本分8分，每下降1个百分点扣0.2分。其中，样本点每发生1例无措施扣0.5分，每发生1例无措施违法怀孕扣1分。

5、流动人口管理服务率（6分）。流进人口管理服务率、流出人口管理服务率两项指标加权得出流动人口管理服务率，达90%以上得基本分3分，每下降1个百分点扣1分。上级检查信息反馈率达100%得基本分3分，每下降1个百分点扣0.5分。

6、人口计生依法行政工作达标率（15分）。人口计生依法行政工作达标率达95%得基本分2分，每下降1个百分点扣0.2分。依法征收社会抚养费8分，其中，当年发现并立案的违法生育社会抚养费征收到位率达80%以上得4分，每下降1个百分点扣0.2分；全年查处计划生育违法案件结案率达100%以上得4分，每下降1个百分点扣0.2分。生育服务工作3分，未及时发放《生育一孩服务证》而生育的，每发生1例扣0.5分；照顾再生一孩未批先育的，每发生1例扣0.5分；在申报照顾再生一孩过程中发现有弄虚作假现象的，该项不得分。依法行政2分，未建立和实行行政执法责任制的扣1分，出现1例违反“群众工作纪律”行为的，该项不得分。

7、人口文化建设达标率（12分）。人口和计划生育知识普及率达95%以上得基本分2分，每下降1个百分点扣0.1分。积极宣传报道人口计生工作6分，其中，省级以上（包括省级）媒体采用1件稿件得基本分1分；盐城市级媒体采用1件稿件得基本分1分；本市媒体采用2件稿件得基本分1分，积极上报基层工作动态信息基本分3分，全年上报区人口政务信息5条以上，每少报1条信息扣0.1分，其中，政务信息被省级以上（包括省级）人口计生主管部门采用1条以上得基本分1分；被盐城市人口计生主管部门采用2条以上得基本分1分；被大丰人口网采用2条以上得基本分1分。

8、人口信息化建设指数（4分）。数据库人口覆盖率、个案数据项目完整率、逻辑准确率、数据更新及时率达98%以上得基本分1分，出生人口漏报率、出生政策属性差错率、出生人口性别差错率控制在2%以内得基本分1分。所有村（居）实现人口计生工作信息化，村级信息员能独立操作人口计生综合信息平台，且获得计算机等级证书得基本分2分，信息员不能独立操作扣0.5分，无计算机等级证书扣0.5分。

9、人口计生奖励扶助政策兑现率（6分）。独生子女父母奖励金兑现率达95%以上得基本分2分，每降低1个百分点扣0.5分。全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育手术并发症人员特别扶助制度，资格确认及时率、准确率达100%得基本分2分，每迟、漏、错1例扣0.5分。计划生育免费技术服务政策落实率达100%得基本分1分，每降低1个百分点扣0.5分。积极做好企业持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励对象的申报、审核和维稳等工作得基本分1分，未开展或引起越级上访的，该项不得分。

10、群众满意率（2分）。群众满意率达95%以上得基本分2分，每下降1个百分点扣0.5分。

11、计划生育合格村（居）率（2分）。达到计划生育合格村(居)得基本分1分，每下降1个百分点扣0.2分。计生协会组织健全、活动正常得基本分1分，组织网络不健全扣0.5分，不按上级统一要求开展活动每少1次扣0.5分。

12、组织领导（13分）。⑴领导重视10分。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，得2分；村委会定期每月专题会办人口和计划生育工作一次以上并形成会议纪要的，得2分；坚持把人口和计划生育工作纳入重大事项督查范围，各村（居）委会在年底将本村(居)人口和计划生育工作情况向党委、管委会作专题报告的，得2分；层层落实目标管理责任制，坚持人口和计划生育工作“一票否决”制，制定完善村、组人口和计划生育目标管理责任制得2分；推进“新农村新家庭计划、幸福家庭建设、世代服务提质、优生促进、流动人口均等化服务、人口信息化金人工程、诚信阳光计生行动、药具关怀式服务”等重点工程的，得2分。⑵队伍建设3分。村计生专干不兼任村民小组长，计生专干年报酬低于规定以下的扣1分，村民小组少配一名女性信息员扣1分，未落实报酬的扣1分。

13、加减分项（计入总分）。⑴代表本区接受盐城市以上（含盐城市）人口计生工作半年或年终考核成绩优异，且全区人口计生工作排名列大丰市前四位的，每村（居）分别加2分和3分；因思想不重视、工作不到位影响全区实绩的，分别扣4分和5分。⑵注重工作创新，培植亮点或人口计生工作的新机制、新经验得到国家、省、盐城市及我市肯定和推广（一般以文件或召开现场会为准）的分别加10分、8分、5分和2分。⑶整治“两非”活动成效显著，全年提供1条有价值的“两非”线索的，加2分。⑷管辖范围内人员进京、到省、去盐城市、大丰市上访的，每发生1例分别扣10分、8分和4分。

二、考核办法

由开发区社事局具体组织对各村计划生育目标管理责任制考核，做到定性考核与定量考核相结合，平时考核与年终考核相结合，综合考核与专项考核相结合。省、盐城市、大丰市组织的各项检查、考核和评估情况，一并计入被查村当年实绩。考核结果作为区对各村综合考核村组干部结算年终报酬的依据。

三、奖惩办法

1、根据全年考核结果，取前1名提名报上级有关部门表彰为计划生育先进单位。

2、加强村级干部计划生育管理责任追究，对相关责任人工资报酬与计生实绩挂钩。凡有下列情况之一的，对集体综合奖和村主要负责人、计生专干评先实行一票否决：（1）、市、区年度考核总分倒数一名及阶段性、突击性工作抽样考核不达标，或因失分影响全区争新创优目标实现的；（2）、出现计外生养，且当年社会抚养费征收率低于90%的；（3）、村民自治组织网络、服务阵地、制度建设、活动要求不达标的。凡被否决的村，区党委、区管委会给予村党支部、村委会通报批评，相关责任人当年不得参加评先评优，并视情节追究责任人的责任。