本局各单位：
为深入推进社会管理创新，经局党委研究决定在全市公安机关开展平安文化建设活动。现将《大丰市公安局平安文化建设方案》印发给你们，请结合自身实际，认真组织开展工作。
特此通知。
二〇一一年五月三十日
主题词：平安文化△ 建设 方案△ 通知
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抄送：市委、市人大、市政府、市政协，市委宣传部，市委政法委v
盐城市公安局
本局领导、存档
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大丰市公安局办公室 2011年05月30日印
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（共印70份）
大丰市公安局
平安文化建设工作方案
今年以来，盐城市局将“平安文化建设”作为大丰推进社会管理创新的核心内容来要求。为认真贯彻落实盐城市局文件精神，切实加强我局平安文化建设，高起点、高标准做精做强特色亮点，夯实我市幸福大丰建设的根基，实现群众满意、平安和谐的目标。根据局主要领导指示精神，特制定如下实施方案：
一、 指导思想
认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以狠抓“平安是福”、“平安要靠大家”、“平安要从青少年抓起”等理念教育为重点，坚持平安文化与和谐文化、法制文化、警营文化和企业文化相结合，努力搭建多种阵地平台，全面构建平安文化体系，发挥平安文化在维护社会稳定、保障经济发展中的重要作用，不断提高广大群众的幸福指数，着力提升平安大丰建设水平，为幸福大丰建设营造良好的社会环境。
二、工作措施
（一）加强平安文化主阵地建设
1、制作平安防范知识手册和系列宣传板块（6月上旬
完成）
牵头领导：张辉
具体责任人：杜安祝、骆圣宏
责任单位：国保大队、刑侦大队、治安大队、交巡警大队、经侦大队、消防大队
工作要求：根据警种不同职能要求，设计制作安全防范知识手册和平安文化知识宣传戗板（每家单位至少4块戗板），以图文并茂的形式向广大群众普及安全防范知识。
2、开展互联网平安文化宣传建设（6月底完成，贯穿
全年）
牵头领导：郑华金
具体责任人：张锦德
责任单位：网监大队
工作要求：不断丰富栏目板块，通过公安外网、微博等平台，及时宣传平安文化知识及我局警营文化建设，全力打造我局平安文化网络宣传阵地，逐步实现警营文化大众化趋势。
3、开展平安文化警示教育基地建设（6月底完成）
牵头领导：张国华
具体责任人：智勇
责任单位：监管大队
工作要求：利用现有教育基地的有利条件，增加平安文化知识的内容，挖掘平安建设中的反面典型案例，丰富警示教育基地的教育形式，形成一个新的全市平安文化建设的警示教育基地。
4、开展平安文化小区、平安文化校园建设（7月底
前完成）
牵头领导：姜正平
具体责任人：陈加森、陈军、吴树宏
责任单位：城北派出所、城南派出所、城西派出所
工作要求：根据各单位辖区实际，充分利用现有条件，分别重点包装辖区1个平安文化示范小区和1个平安文化校园，通过平安文化创建活动，树立平安文化意识，维护和谐、文明、健康、安全的小区和校园氛围。
5、开展法制长廊建设（7月上旬完成）
牵头领导：姜正平
具体责任人：潘锦堂
责任单位：法制室
工作要求：根据部门特点，选择已建或在建的公园或街道长廊，建设一条法制文化长廊，拓展普法宣传阵地。
6、开展平安文化广场建设（7月上旬完成）
牵头领导：张建忠
具体责任人：顾建忠
责任单位：治安大队
工作要求：选择已建或在建城市广场，制订方案，绘制效果图，打造平安文化主题广场，为我局平安文化和各种主题日提供一个固定的宣传活动场所。
7、开展平安文化企业建设（7月底前完成）
牵头领导：陈寿松
具体责任人：朱连生、肖天鸿
责任单位：经侦大队、经济开发区派出所
工作要求：选择一批企业文化底蕴深厚的企业，将企业化融入平安文化的内容和理念，以防范和打击企业内外部经济犯罪活动为重点，突出维护企业生产、经营安全的内涵，至少重点包装2家平安文化企业。
8、开展平安文化主题公园建设（8月底前完成）
牵头领导：孙海滨
具体责任人：赵建荣
责任单位：交巡警大队
工作要求：在已建交通安全主题公园的基础上，根据公园景区布局，设立路口通行区、交通标志区和综合宣传区等板块，模拟现实中的道路交通，增强市民对交通信号标志的理解，推动交通安全宣传公益化和社会化。
9、开展平安消防文化一条街建设（8月底前完成）
牵头领导：张建忠
具体责任人：王玉军
责任单位：消防大队
工作要求：借鉴外地先进经验，通过雕塑、宣传栏、卡通形象等多种形式，建设一条集宣传、展示、教育于一体的平安消防文化特色一条街。
10、沿街电子显示屏、广告机平安文化公益宣传（6月份开始，9月底前完成）
牵头领导：张建忠
具体责任人：顾建忠
责任单位：治安大队
工作要求：联合传媒公司推进广告机进场所行业活动，定期收集、更新沿街电子显示屏、户外广告机平安文化公益宣传内容，营造浓厚的平安文化宣传氛围。
（二）加强平安文化宣传活动
1、开展平安文化“进校园、进企业、进小区、进机关、进村组”的“五进”宣传活动（6月份开始，贯穿全年）
牵头领导：张辉
具体责任人：杜安祝
责任单位：各单位
工作要求：各单位按照市局制定的时间计划要求开展“五进”宣传活动，力图通过半年时间，实现辖区校园、企业、小区、机关、村组平安文化宣传全覆盖。
2、定期开展“警营开放日”活动（6月份开始，贯穿全年）
牵头领导：张辉
具体责任人：杜安祝
责任单位：各单位
工作要求：结合“警民恳谈”活动，围绕本单位本警种特点，各单位于6月上旬将开放日宣传活动内容、讲解词等报政治处审核，市局将进行统筹安排，在广泛宣传的基础上，开展警营开放活动，同时做好台帐资料的收集工作。
3、开展平安文化征文和“平安文化大家谈”活动（8月底前完成）
牵头领导：吴建坤
具体责任人：骆圣宏
责任单位：各单位
工作要求：面向全市开展平安文化征文、平安文化大家谈活动，评选表彰优秀稿件，畅谈对平安文化知识的见解和想法，达到引导全市广大群众理解、感受平安文化内涵的目的。
4、开展见义勇为系列宣传活动（6月份开始，9月底前完成）
牵头领导：张辉
具体责任人：杜安祝
责任单位：各单位
工作要求：通过开展见义勇人员先进事迹集中宣传报道、见义勇为事迹宣传展和到见义勇为人员行业单位开展座谈会等形式，让全社会关注见义勇为人员，帮助他们解决实际困难，大力弘扬见义勇为精神，引导全市人民群众守护平安、共享平安。
5、开展平安文化节目创作（6月份开始，贯穿全年）
牵头领导：张辉
具体责任人：杜安祝
责任单位：各单位
工作要求：通过创作大丰平安文化歌曲、制作专题片，组建夕阳红平安文化义务宣传队，开展平安文化文艺小分队广场演出和送戏下乡等活动，与老百姓近距离互动交流，拓宽警民联系渠道，提升我市平安文化建设的文化层次。
农村派出所根据自身实际，至少开展以上一项活动，力争打造特色亮点。
三、工作要求
(一)统一思想，提高认识。盐城市局要求我局全力打造“平安文化建设”这一社会管理创新特色品牌，在先行试点的基础上，迅速向面上铺开。我局党委班子对此高度重视，先后多次召集相关单位召开会议调研讨论此项工作，并形成工作意见和方案。下半年，市局还将以现场会的形式，推广各单位平安文化建设工作经验做法。各单位一定要迅速将思想认识统一到局党委的决策部署上来，坚定信心，创新落实，切实开展好此项工作。督察大队要定期督察通报各单位工作开展情况。局主要领导将适时听取各单位工作进度汇报。
(二)加强领导，精心组织。为加强对此项活动的组织领导，市局成立由副市长、公安局长顾富昌为组长，局党委副书记、政委张辉为副组长，各分管局领导为成员的平安文化建设工作领导小组。抽调指挥中心、政治处工作人员成立平安文化建设工作办公室，具体负责平安文化建设工作的组织、指导和协调。明确各单位一把手就是第一责任人，要求各单位按照市局方案要求制定具体的工作实施方案和计划，报办公室审核，审核论证通过后，按照时序节点稳步推进各项工作。各单位请于5月27前将本单位方案、联络员名单上报办公室。
(三)部门配合，强化指导。各单位要按照市局平安文化建设工作总体方案的要求，认真落实各项工作措施，要积极争取地方党委政府力量的支持；办公室要强化纵向指导和横向联动，就平安文化的内涵和外延做好探讨和指导工作，指导各单位就平安文化的知识、平安文化的理念、平安文化的成果、守护平安先进人物或事迹，以及平安建设的反面典型案例等做好宣传工作，促进全社会平安习惯的养成，对推进过程中遇到的问题和困难，及时研究协调解决，推进全局平安文化建设工作向纵深发展。
(四)充分论证，扎实推进。工作中，各单位要深入调研，充分论证，广泛征求广大群众的意见和建议，建立确实可行的方案计划按照先易后难的原则，挂图作战，分步实施；有条件的可组织到外地参观学习平安文化先进的理念和平安文化建设工作的好经验、好做法，在完成规定动作的同时，开拓思路，打造本警种本部门的平安文化建设特色亮点，扎扎实实地推进平安文化建设工作的开展。
(五)落实目标，严格奖惩。平安文化建设是一项重大工程，是社会管理创新的重大课题之一，市局将此项工作已列入今年的绩考工作。检验和衡量平安文化建设工作成效的基本标准是：平安文化氛围是否浓厚，群众认知度是否提高，安全防范意识是否增强，安全感和满意度是否有所提升。8月份，市局将通过召开现场会的形式，对各单位的工作开展情况进行观摩评比，对于工作流于形式、措施不落实、成效不明显的单位，市局将取消一切评先评优资格；对于工作表现突出、考核排名靠前的单位，市局将依次进行考核加分，并给予现金奖励。