局各科室、各镇（区）财政所（分局）：

根据江苏省财政厅苏财办发〔2011〕19号、苏财办发〔2011〕20文件以及相关会议要求，各级财政要做好应用支撑平台和财政一体化信息系统建设。为统一思想，落实文件精神，推进财政改革，齐心协力地做好我市财政一体化信息管理系统建设，现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识、明确工作目标

财政一体化信息系统建设是“金财工程”重要组成部分，是财政科学化、精细化的重要手段。近年来，随着财政信息化系统的应用，大大提升了财政财务水平，提高了工作效率，有效地防止了经济违规和犯罪的发生。但是由于财政信息化发展刚刚起步，早期业务流程的单一性和软件功能不完善性，也存在着诸多问题：一方面软件来自多家，数据不符合财政部规范，无法实现上下级数据交换和共享，也给维护带来困难。另一方面软件功能陈旧、缺乏细节构思，故障率高，越来越不能满足财政科学化、精细化管理的需要。因此，建立以预算编制、预算执行为核心，以流程畅通、业务协同、数据共享为目标，实现预算编审、预算执行、绩效管理、财政监督全方位科学规范的一体化信息管理系统迫在眉睫。

实现财政一体化信息管理系统后，各部门、各单位面向财政的预算编制、国库集中支付、非税收入收缴、国有资产管理、财务集中核算等核心业务将实行单一门户操作，流程更清晰、管理更科学；网络上实现财政部门到各单位点对点光纤接入，通信更流畅、信息更安全。各部门、各单位要充分认识财政一体化信息系统建设的重要性、迫切性，落实专人负责，明确工作责任，积极支持和配合财政部门做好财政一体化信息系统建设工作。

二、加强组织领导，成立工作班子

由于一体化信息系统建设涉及财政各部门业务以及预算单位、商业银行等单位业务衔接。为便于统一指挥，统筹协调，经研究决定，成立大丰市财政局一体化信息系统建设领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：陶培华

副组长：黄  浩、曹  冰

成  员：朱月方、朱广云、吴汉琴、龚品安、马战华、卞忠明、黄九兵、王建明

领导小组全面负责一体化信息系统建设的各项工作，制定实施方案，听取建议意见，落实与各业务科室和相关单位需求调研、工作部署。

三、明确岗位职责、落实工作分工

一体化建设涉及财政多部门业务，工作面广量大。有序地做好这项工作事关财政改革、日常工作的顺利开展。因此，明确局内部各科室科长为信息化建设的第一责任人，工作人员服从安排（科室具体分工见附表一）。

各业务科室、各镇（区）财政所（分局）要深入研究、思考日常工作各个环节，总结经验与问题，完善管理制度，积极主动地完成本部门一体化建设任务；部门之间、科室之间要通力协作、紧密配合，确保该项工作稳步推进。

各业务科室、各镇（区）财政所（分局）要做好一体化信息系统建设的宣传工作。动员所辖单位落实懂网络、会财务的人员参与信息化建设，参与献计献策，保持与财政部门的业务对接，建立稳定工作队伍，保证日常工作的正常开展。

国库科要迅速与各商业银行做好衔接，敦促其统筹安排，主动向财政部门了解需求，及早落实接口开发和网络连通工作。

综合科要做好旧非税票据的审核、收回，并与国库、稽查等部门做好票据使用和资金收缴情况的检查，确保票款一致，并及时、足额解缴财政。

四、落实工作部署、推进建设进度

1、加快基础资料归集和初始化数据审定。基础数据的完整准确是平台建设的前提。各职能科室、各镇（区）财政所（分局）要认真、细致地与所辖单位单位核对、确认基础资料，避免遗漏重要事项和环节，确保初始数据的完整准确；

2、加快业务流程制定和功能需求确认。科学合理的流程、全面准确的需求是平台建设关键。各职能科室、各镇（区）财政所（分局）要全面梳理日常工作细节，根据工作中遇到的问题，总结业务需求，制定科学合理的工作流程应用于一体化信息平台，避免流程累赘，走弯路，切实提高工作效率。

3、加快平台搭建、接口开发和网络建设。局办公室要根据各职能科室提出的工作流程、业务需求、问题建议等，不断地改进和完善软件功能，搭建一个流程科学、功能齐全、安全稳健的综合信息平台；与此同时，要加快同级预算单位的网络改造、布署各商业银行的接口开发以及后续的培训组织，保证各个环节有序进行。各职能科室、各镇（区）财政所（分局）要宣传动员所辖单位积极配合财政部门进行专网的ADSL改光纤工作，配备相关硬件，独立办理各项财政业务，保障网络安全。

4、充分听取各方意见，完善平台功能建设。在平台建设的事前、事中、事后，每一个职能科室都要认真履行职责，善于发现和总结问题，充分征求和听取所辖单位的科学合理的建议和意见，并及时反馈给办公室以便不断完善软件功能。

5、集中时间，协调一致，推进建设进度。各职能科室、各镇（区）财政所（分局）要根据领导小组安排，动员本部门人员充分发挥自身才能、主动工作、献计献策、投身建设。局办公室要根据平台搭建、数据初始、网络连通、接口接入、系统测试、问题归集、功能完善、操作培训、投产运行等步骤，制定工作进程，细化工作环节，合理安排各阶段工作，保证一体化建设工作有条不紊（具体时间进度见附表二）。

6、精心组织培训，保证系统稳步推行。一体化信息系统在软件架构、操作流程等方面比以往软件有较大的改变。局办公室和相关科室要根据业务工作、软件功能、操作习惯等认真编写教程，有序组织培训，保证操作人员听得懂、会操作；各职能科室、各镇（区）财政所（分局）要高度重视一体化系统培训工作，积极有序地组织所辖单位落实专门人员参加培训，互相学习，确保学得会、用得上。

五、探索总结经验，健全管理制度

财政一体化信息管理系统建设涉及财政工作各个领域，是对财政工作各个环节的重新梳理检查。一体化信息系统建设要求各业务部门要认真回顾和总结日常工作的各个环节，重新制定和改进工作流程，用更科学、更精细、更高效、更安全的方式方法来提高财政财务管理水平。因此，各部门、各科室要借助于一体化信息管理系统建设的契机，充分学习先进单位的先进经验，认真思考、总结工作方法经验，制定和完善工作机制，细化本部门工作措施，建立健全管理制度，确保财政各项工作制度更健全、管理更科学。

以上通知，请遵照执行。

附件一：大丰市财政局一体化信息平台建设科室分工表

附件二：大丰市财政局一体化信息平台建设进度安排表

                                                                                     2011年12月1日

主题词：财政  信息  管理  通知                        

抄送：江苏省财政厅，大丰市人民政府办公室，各商业银行，

      各有关单位                                      

大丰市财政局办公室                  2011年12月1日印发

附件一：

大丰市财政局一体化信息平台建设科室分工表

附件二：

大丰市财政局一体化信息平台建设进度安排表