2010年中心党风廉政建设和反腐败工作分解实施意见

序号

工作项目

主要任务目标

分管领导

主办部门

1

进一步落实和完善党风廉政建设责任制

    深入贯彻落实胡锦涛总书记关于严格执行党风廉政建设责任制的重要指示，进一步明确责任。高度重视并自觉承担起全面领导党风廉政建设的政治责任，把反腐倡廉建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理。切实做到“四个亲自”；督促领导班子其他成员抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到“一岗双责”。紧紧抓住责任分解、考核和追究等关键环节，不断完善党风廉政建设责任制检查考核与惩防体系建设检查考核相结合的新机制。

陆  斌   裔春婷

监察室   综合科

2

加强反腐倡廉教育制度建设

    坚持和完善廉政教育培训制度，把廉政教育列入干部教育培训规划，党委理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习，党政主要负责同志每年带头讲廉政党课。建立健全廉政述学评学考学机制，把学习廉政知识作为创建学习型机关、学习型干部的重要内容。坚持和完善领导干部“510”警示教育廉情约谈制度（廉政谈心），健全“四前”廉政教育制度，加强中层热点岗位廉政教育，把示范教育、警示教育、岗位廉政教育有机结合起来，坚持分类分层教育，严格执行科级领导干部廉政教育积分管理办法，推进廉政教育制度化、刚性化，不断提高教育实效。充分利用好各类教育资源开展反腐倡廉宣传，深入开展廉政文化创建活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。坚持和完善信访预警告诫制度，及时对领导干部进行廉政提醒教育。在11月底前完成对2009年以来的反腐倡廉制度进行汇编。

戚月兰   裔春婷

监察室   综合科

3

强化机关效能建设和进一步优化经济发展环境

    扎实开展机关效能革命活动，综合运用投诉办理、明查暗访、考核评议、通报曝光等有效手段，进一步加大整治发展环境的工作力度。深入推进行政审批制度改革、部门服务职能化和规范自由裁量权工作，健全“三服务”督查评议机制，建立项目审批直通车制度，对重大项目开辟“绿色通道”，促进优化经济发展环境工作规范化、制度化、常态化。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，完善纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

戚月兰   蔡春雷

综合科 综合科 业务科 项目科

4

加强监督制度建设

    认真执行和不断完善各项监督制度，服务和保障各项经济发展目标的实现。认真落实对“一把手”权力行使的监督制度。严格执行“一把手”“四个不直接”和末位表态制度。深化行政复议纠错和行政诉讼败诉案件责任追究制度，拓展责任追究范围。进一步完善党外监督、专门机关监督、群众监督和新闻舆论监督制度，不断增强监督合力，提高监督实效。

戚月兰   裔春婷

监察室   综合科

5

加强预防制度建设

    严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主评议、信访监督等制度，继续完善以廉政谈话、勤廉评议、“三卡”预警和“不作为”劝诫等为主要内容的预警监督机制，完善民主决策机制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度。认真落实纪检监察工作室派员列席会议制度。全面推进部门内控机制建设，建立经常性的廉政风险排查制度，有针对性地完善相关制度，逐步形成自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制，促进机关工作人员勤政、廉洁、高效。健全网络信息收集和处置机制，加强对反腐倡廉信息的收集分析和分类处置。

戚月兰   裔春婷

监察室   综合科

6

大力整顿党政机关和领导干部作风方面的突出问题

    坚持以领导机关和领导干部为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，深入开展党员干部作风建设评析日活动，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。大力整治文风会风。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。坚持和完善民主生活会制度，开展批评和自我批评。深入推进民主评议政风行风工作，实施热点岗位行风巡查制度，建立中层热点岗位负责人廉政档案，切实加强作风建设。

戚月兰   裔春婷

督查科   综合科

7

认真抓好领导干部廉洁自律工作

    认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，实施领导干部重大事项廉政提示制度。加强公务用车使用管理，规范和改革公务接待制度。开展制止党员领导干部婚丧喜庆大操大办专项工作。

戚月兰   裔春婷

监察室   综合科

8

深化党务、政务公开

    落实党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度。
               加强对《政府信息公开条例》贯彻落实情况的督促检查。 严格执行十公开制度，对办理事项的服务内容、受理部门、申报材料、办理程序、承诺时间、收费标准、政策依据、办事结果、投诉举报、责任追究等进行公开。加快推进行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统建设，确保按时序完成各项工作。继续抓好“政风热线”工作。

蔡春雷   裔春婷

业务科   综合科

9

推行行政审批制度，治理违反收费规定行为的问题

    认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推行行政审批制度改革，继续取消应取消的行政审批项目，建立科学的合理的管理和监控机制，防止和纠正行政审批过程中的违纪违法行为。
               坚决制止各单位窗口擅自或变相增加(或减少)收费项目、扩大(或缩小)收费范围、提高（或降低）收费标准；坚决制止窗口利用行政职权指定、介绍中介机构、从中收受中介费；坚决制止无法定依据，强制服务对象接受有偿培训、有偿咨询及其他有偿服务，或违法收取抵押金、保证金等；强制或变相强制服务对象购买有关物品，参加学会、协会研究会等社会团体和行业组织并强行要求缴纳各种会费；坚决制止截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用加强收费票据的统一管理，认真落实“收支两条线”规定。严禁私设“小金库”。

戚月兰   蔡春雷

业务科   综合科

10

认真做好信访稳定工作

    妥善处理信访突出问题及群众性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，严肃追究有关领导干部的责任。建立完善经常性的工作机制，提高解决信访问题的能力。加强信访举报工作，健全网络举报和受理机制，建立信息反馈、监督保障、直查快办、协调疏导、目标管理制度建立信访预警机制，做到早发现、早提防、早纠正。

戚月兰   裔春婷

监察室   综合科