各镇人民政府，市经济开发区、大丰港经济区管委会，市各有关部门：

《大丰市2010年企业重组工作意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年一月二十九日

大丰市2010年企业重组工作意见

为认真贯彻落实市委十届五次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕“苏北争第一，融入大上海，奋力全面建成小康社会”的总体目标，扎实推进全市企业重组工作，盘活存量资产，带动增量投入，促进企业做大做强，特制定2010年企业重组工作意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以新型工业化为目标，大力实施以工强市战略，进一步解放思想，抢抓保增长、调结构、促转型的机遇，坚持企业自主和政府推动相结合，通过大力引进战略投资者，盘活存量资产，带动增量投入，实现优势互补，促进企业迅速做大做强，为大丰经济更好更快发展作出贡献。

二、工作目标    

全年完成重组企业20家，引进重组增量资金10亿元以上，新增注册资本3亿元以上；首次公开发行股票并上市2只，募集资金10亿元；培植上市后备企业10家，其中完成私募股改1家，力争2家。各镇、市各企业主管部门至少完成一家企业成功重组（见附表）。

三、主要措施

1、明确目标，落实责任。各镇、市各企业主管部门要把企业重组工作列入全年经济工作的重点，明确目标，落实责任。重点突出计划重组企业和有核心技术、有品牌产品、有市场潜力、有发展前途的规模企业，加大重组的推动力度，及时解决企业重组过程中遇到的各种矛盾和问题，并在政策、资金、人才等方面予以支持。要将重组任务具体到企业，具体到责任人，具体到每个时间节点，切实做到一个企业，一位领导，一套班子，一抓到底，确保全年重组目标的全面实现。

2、因企制宜，分类指导。对停产、半停产企业要一企一策，迅速制定盘活工作计划，明确挂钩领导，组建工作班子，进驻企业开展帮扶工作，力争一季度完成重组任务，促进企业及早恢复生产。对规模企业要积极引导他们瞄准世界五百强、中国五百强、行业老大，实施战略重组，推动技术升级，创立自主品牌，增强企业的核心竞争力。对上市后备企业要鼓励他们坚定上市信心，在精干主体，突出主业，做多利润的同时，积极寻找国内外知名投行、基金公司参与私募股改，增强企业抗风险能力，改善企业法人治理结构，提升企业盈利水平和综合素质，为企业上市融资创造条件。在具体方法上，要针对企业的实际情况，分别采取部分或全部股权转让、增资扩股、股权置换、合资新设、股权投资等多种形式。

3、大力推介，重抓招商。编印《大丰市2010年企业重组招商指南》，并在大丰政府招商网站发布重组招商信息，常年对外宣传介绍；通过市内外的各种经贸洽谈会和投资推介会，专题介绍重组企业的具体情况和合作意向；把企业重组纳入到各经济主管部门、专业招商局和各镇的招商活动计划，大力开展敲门招商和驻点招商，积极引进合作伙伴，全力推进企业重组。

4、政策激励，优先扶持。重组企业新增注册资本金1000万元以上，并且新增设备投资500万元以上，继续按中共大丰市委办公室、大丰市人民政府办公室《关于印发〈大丰市鼓励工业企业招引项目的奖励办法〉的通知》（大办发〔2009〕78号）的有关规定享受财政专项补助和税收优惠，重特大重组项目的税收奖励、土地供应补偿等实行一事一议；重组企业涉及的工商执照、房产证、土地证变更登记等地方性规费，按照《大丰市企业改革重组收费项目及标准》（大改发办［2005］8号）的规定减半收取；重组企业承受原企业土地、房屋资产，同时接纳原企业80％以上职工，其产权转让税收按国家和省有关规定执行；对引进人按招商引资的有关规定进行重奖。上述政策涉及减免审批权限的由有关部门负责上报审批。

5、严格考核，注重实效。企业重组工作纳入全市目标任务绩效考核，严格奖惩兑现。对推进企业重组工作中作出重要贡献的单位和个人，进行表彰奖励。市督查办、发改委要加强对企业重组工作的督查，按月揭晓通报重组进度情况，严格年终考核评比，确保全年目标任务的完成。

6、加强领导，搞好服务。挂钩企业的市四套班子领导要加强对企业重组工作的指导。市发改委要全面掌握重组动态，加强协调和沟通，努力为企业重组排忧解难。各重组企业要由主要负责人亲自挂帅，确保工作落到实处。市各专业招商局、各镇、市各企业主管部门及专业招商人员要切实把企业重组工作作为招商活动的重要内容和有效平台，积极掌握企业重组资源，了解重组动向，拓宽重组思路，创新重组方式，提高招商效率。其他职能部门要急企业之所急，想企业之所想，解放思想，创新思维，积极为重组企业提供热情、周到、高效的服务，切实解决重组过程中遇到的资金、用工、用电等要素瓶颈，以及土地办证、职工安置等改制遗留问题，促进企业重组顺利进行。