为了进一步贯彻省委(2005)30号文件精神，切实加强新时期工会工作，巩固和发展“党工共建”的成果，营造和创建和谐共享的社会环境，团结和带领全局广大干部职工在学习实践科学发展观，围绕中心、服务大局，推进经济社会科学协调和可持续发展中发挥主力军作用。根据市委组织部、市总工会、市劳动和社会保障局、市经济贸易委员会大工发〔2009〕25号关于在全市开展“创先进和谐企业(园区)、创先进职工之家、创工人先锋号”活动(以下简称“三先同创”)的意见。现就市财政局机关开展“三先同创”活动提出如下意见。

    一、目的意义

    通过深入开展“三先同创”活动，把全局广大工会干部和全体职工的思想与行动统一到促进经济社会科学、协调和可持续发展上来，统一到围绕中心、服务大局上来，统一到“保增长促发展，保稳定促和谐”上来。开展“三先同创”活动，对加强党对新时期工会工作的领导，落实全心全意依靠工人阶级方针，促进工会自身建设，发挥工人阶级在经济和社会发展中的主力军作用，构建科学和谐的发展环境有着积极的意义。

    二、指导思想和要求

    “三先同创”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观。要以“组织起来”为重点，坚持党对工会工作的领导，强化“党工共建”作用，加快工会工作自我提升、规范完善进程。要以“切实维权”为切入点，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建企业与职工合作双赢的利益共同体，形成企业与职工共谋发展、共建和谐氛围。要以“团结合作共迎挑战”为当前工作的出发点，培养和造就一批在应对危机中立足岗位、争作贡献的工人先锋集体。

    1、活动范围

    全局各科室及下属单位都要开展“三先同创”活动。

    2、先进职工之家

    先进职工之家在合格职工之家中评选。合格职工之家由各科室及下属单位按照建家标准推荐，报局机关工会审核后上报市总工会。

    3、工人先锋号

    在全市财政工作中作出突出贡献的科室、下属单位、服务窗口单位等均可申报工人先锋号。

    三、组织领导

    成立市财政局“三先同创”活动领导小组，局党组书记倪菊平同志任组长，局工会主任、财政局副局长戴珺同志任副组长，黄浩、韦保元、吴育青、曹锦平、史涛为成员；活动领导小组下设办公室，主任吴渡生，成员李欣中、冯永晖、易平、朱月方、朱小军、盛荣永、蔡松松，办公室负责对活动的分类指导。

    四、评比表彰

    先进职工之家、工人先锋号每年评比表彰一次。

    1、评定程序

    先进职工之家、工人先锋号由各科室、下属单位申报，局活动领导小组组织联合审查，初定名单经公示后上报市总工会，由市总工会表彰授牌和命名。

    2、奖励办法

    以精神奖励为主外，给予一定的物质奖励。

获得先进职工之家、工人先锋号，在年终评选先进个人时优先考虑。

二OO九年七月三十日

附：先进和谐劳动关系企业、先进职工之家、工人先锋号创建标准

附件：

    一、先进和谐劳动关系企业(园区)标准

    1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守《中华人民共和国劳动法》、《工会法》等法律和我省配套法规，依法经营，按章纳税，规章制度健全合法，自觉规范用工行为，积极承担社会责任。

    2、党组织机构健全，党员活动阵地建设规范，“三会一课”活动正常，定期开展党员示范岗、责任区争先创优活动，党建工作有特色，党组织战斗力强，党员职工满意率高。

    3、全面实行劳动合同制度，合同管理规范，企业劳动争议调解，劳动法律监督，劳动保护监督检查组织和制度健全，未发生重大劳动违法案件、劳动争议企业败诉案件和因劳动关系纠纷引起的职工集访和群体性事件。

    4、集体合同制度健全，按期报送审查并按约定履行，积极开展工资协商，健全职工代表大会制度，实行厂务公开，股份制企业应依法吸收工会和职工代表进入董、监事会，企业民主管理制度健全完善。

    5、严格执行国家和省有关安全生产的法律法规，特种作业人员持证上岗，对从事有职业危害作业的职工定期进行健康检查，未发生重大工伤、中毒、职业危害和其它损害导致死亡的事故。

    6、职工工资与企业经济效益合理合法增长，按时足额支付职工工资和缴纳社会保险费，有健全的员工收入和培训工作制度。

    7、企业支持工会组建，职工入会和会员活动、支持工会，维护职工合法权益，依法按时足额拨缴工会经费。

    8、职工对劳动关系和谐状况满意度高，企业社会形象良好。

    9、和谐园区辖内企业全面开展了创建活动，且有5个以上创建示范典型单位。工会组建率达98%以上，职工入会率达98%以上，集体合同签定率达98%以上，建立工资协商、职工代表大会制度，活动正常。无群体性集访事件。

    10、园区有创建实施细则和具体规划，成立了创建组织机构、开展了系列创建活动。创建资料齐全。

    二、先进职工之家标准

    1、健全工会组织和各项制度，按时改选工会委员会，会员代表实行常任制，坚持一年一次会员评家制度，实行“会务”公开，工会依法取得法人资格，经审组织和女职工委员会活动正常，实行必要的台帐管理，收、管、用好工会经费，建设一支热心为职工群众服务的工会积极分子队伍。

    2、工会领导班子团结协调，廉洁勤政，坚持学习实践科学发展观，能密切联系职工群众，坚持实行会员群众对工会主席民主评议制度和新到岗工会干部上岗培训制度。

    3、完善了民主参与、民主管理、民主监督机制，职工代表大会、厂务公开制度健全，涉及职工切身利益的重大问题经由职代会讨论通过，工会主席、职工代表依法进入董、监两会。

    4、建立和健全了协调劳动关系机制，坚持开展了工资集体协商和实行集体合同制度，帮助职工与企业签定了劳动合同，依法维护职工合法权益，及时化解矛盾，单位无集体上访事件。

    5、切实为职工办好事和实事，关心职工群众的疾苦，积极反映职工的意见和要求，根据企业和工会的经济实力，为职工办好集体福利，开展好群众性的互助互济活动，做好特困职工的解困工作，确保职工不因生活困难出现意外事故。

    6、重视和加强职工队伍建设，正常对职工进行思想道德教育和岗位技能培训，开展了职工喜闻乐见的文体活动，职工思想道德水平和科学技术素质进一步提高，围绕企事业的发展，组织开展了“劳动竞赛”、“争当文明职工”等活动，发挥了职工的主人翁作用。

    7、有创建实施细则和具体规划，工会组织的各项资料齐全。

三、工人先锋号标准

    1、坚持以科学理论为指导，认真执行党的路线、方针政策，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，注重加强思想作风和业务素质建设，有强烈的主人翁责任意识，良好的职业道德和较高的技能水平。

    2、坚持与时俱进，开拓创新，团队至少一次技能创新成果，或在服务经济、工作绩效、节能环保、管理水平和创新能力等居全市同行业领先水平。

    3、窗口单位坚持文明、优质、诚信的服务理念，积极开展服务创新，不断提高服务质量，努力为客户提供热情周到，规范满意的服务，社会满意度和公众认可度高，服务技能和服务质量居全市同行业领先水平。

    4、坚持开展争先创优活动，工作成绩突出，经济效益和社会效益显著，无人身安全事故和重大质量设备事故，在发展先进生产力，促进社会进步，服务人民群众等方面做出了积极贡献。

    5、坚持以人为本，科学发展，具有积极进取奋勇争先，团结协作，和谐共进的团队精神，职工积极性充分发挥，团队凝聚力强，影响大，职工信赖，公众认可。

    6、真正发挥工会小组作用，车间、班组各项活动资料齐全。