近年来，在国家支农惠农政策推动及农机部门的培育引导下，全市各类农机合作服务组织不断发展壮大，农机大户不断涌现。在科学配置农机资源，优化农机装备结构，提高农机作业组织化、社会化服务能力等方面发挥了积极作用。为提升各类农机合作服务组织、农机大户安全管理水平，保障农机化事业快速、持续、健康发展，现就加强全市农机合作组织、大户安全管理工作通知如下:
一、充分认识加强农机合作组织、大户安全管理的重要意义
农机合作组织可以整合农机具、资金、土地、劳动力等资源，将农机户与市场、农民、政府联接起来，突破了土地和行政区域对规模作业的制约，可以有效发挥高性能、大中型农机具的优势，为农业适度规模经营提供优质、高效、安全的农机社会化服务，促进现代农业发展和新农村建设。随着土地流转和农业规模化经营的加快推进，大力培育和发展农机合作服务组织，促进农机合作共用将成为农机化发展的主要方向。农机合作组织、大户的发展壮大和各项功能日趋完善，汇集的农业机械种类和数量必将越来越多，作业区域和面积必将越来越大，一旦发生事故，其造成的损失和危害也将更大。因此，加强农机合作组织、大户安全管理，使农机合作组织、大户既成为现代农机作业的组织实施者，又成为“平安农机”创建的示范者，充分发挥其在农机安全生产工作中典型引导作用，具有重要的现实意义。
二、加强农机合作组织、大户机具及驾驶操作人员安全管理
当前，各类机具安全技术性能、农业机械驾驶操作人员的驾驶操作技能参差不齐已成为威胁农机合作组织、大户安全生产的重要因素，加强农机合作组织、大户拥有机具及驾驶操作人员安全管理迫在眉睫，各地要严格按照农机安全监管相关法律法规要求，加强对农机合作组织、大户各类机具的安全管理，所有拖拉机(包括以拖拉机作动力的特色农业机械)、联合收割机，均应申领号牌，并按规定参加年度安全技术检验。对乘坐式插秧机、柴油机、机动脱粒机、农用挂车、饲料粉碎机等农业机械要纳入备案登记管理。对相配套的农机具，要定期进行保养、维修、调试，确保所有机具以良好的安全技术状态投入作业。要实行驾驶操作人员准入制，凡驾驶拖拉机、联合收割机的人员，必须申领驾驶证，严禁无证驾驶。操作其它机具的人员，应接受专门的培训，掌握相应机具安全操作规程，切实加强对合作组织、大户技术骨干的职业技能培训，不仅要提高其技术操作和维修保养能力，而且要增强其培训普通操作手的能力，切实提高从业人员的操作技能和安全意识。
三、加强制度建设，提高农机合作组织、大户安全管理水平
各镇农机部门要积极开展对农机合作组织、大户的安全生产技术服务，做到加快发展与逐步规范相结合。要加大对农机合作组织负责人、大户领头人的培训指导力度,帮助农机合作组织建章立制，如安全操作规程与日常安全学习教育、油料机具库房存放管理、机具日常使用维修保养等一系列安全生产管理制度，完善机具、人员及机具使用记录等农机安全生产基础性台账资料，逐步形成农机合作组织、大户安全生产内部管理长效机制，努力将农机合作组织、大户建设成为农机安全生产工作及“平安农机”创建的示范点。
四、加强农机合作组织安全管理组织领导，建立联系点制度
各镇农机部门要切实加强对农机合作组织、大户安全管理的组织领导，在主管局的统一领导下，把农机合作组织、大户作为农机安全监管的重点对象，作为服务农机化发展、促进“平安农机”创建的重要举措来抓。通过深入摸排和调研，及时了解和掌握辖区内农机合作组织、大户发展情况，积极开展相关政策研究，落实农机合作组织、大户的安全生产责任制和具体措施。要建立农机合作组织、大户联系点制度，积极提供政策信息、市场信息、咨询与投诉等服务，及时了解情况，倾听意见建议，为他们办实事、解难题。做到人员、责任、措施落实。要在农机合作组织中挑选技术全、业务精、威信高的人员担任安全员，具体负责安全生产工作，要经常性对农机合作组织负责人、安全员进行农机安全监管相关法律、法规培训，提升其安全意识和安全管理水平。
对农机合作组织、大户开展相关服务，是农机管理部门的应尽职责，要满腔热忱，全心全意，做到服务全面、到位，同时又不增加他们的任何额外负担。要将安全生产相关的措施及各项规章制度落实到位，主管局将对各镇(场、区)落实情况组织检查验收，并列入年底考核项目。农机合作组织、大户农业机械台账和驾驶操作人员台账须在7月15日前报送农机监理所。
以上通知，希遵照执行。
附件：1、农机合作组织、大户农机安全生产管理制度
2、农机合作组织、大户机库安全管理制度
3、主要农机具安全操作规程
4、农机合作组织、大户农业机械台账（格式）
5、农机合作组织、大户驾驶操作人员台账（格式）
6、农机合作组织、大户农业机械作业台账（格式）
二00九年六月一日
主题词：农业机械 安全 通知
抄送：盐城市农机局、农机安全稽查支队，大丰市政府办、安监局、局属各单位。
大丰市农业机械管理局办公室 2009年6月1日 印发
共印：30份
附件1:
农机合作组织、大户农机安全管理制度
为加强农机合作组织、大户的安全管理，预防和减少各类事故发生，促进农机合作组织健康发展，根据农机安全监管相关法律法规，结合农机合作组织、大户实际，制定农机安全管理制度如下：
一、农机合作组织负责人、大户领头人对本组织、大户的农机安全生产工作负总责，设立安全员具体负责日常安全管理工作。
二、拖拉机、联合收割机应领取号牌，并定期参加年度检验，驾驶拖拉机、联合收割机的人员应持有效的拖拉机(联合收割机)驾驶证，方可参加作业。
三、拖拉机、联合收割机原则上应定机到人，实行定机定人作业，特殊情况下须调剂驾驶人员的，要事先经安全员批准。
四、各类驾驶操作人员应经过相应的培训，并签订安全生产责任状，作业过程中发生事故，应立即停车，并及时报告安全员及负责人，并向农机安全监理机构报告。
五、拖拉机、联合收割机驾驶人负责本人驾驶车辆及配套机具的日常维护保养工作，严禁各类机械带病作业，车辆及配套机具出现故障时，应及时向安全员报告，安全员应及时组织维修人员修复。
六、机具、油料库房须配备必要的消防物资，设立库房防火、防盗安全责任人，确保库房安全。
七、安全员应建立完整的人、机台账，并详实记录每日农机作业台账。
八、定期组织各类驾驶操作人员学习农机安全生产操作规程、农机安全管理法律法规，不断提高从业人员的操作技能和安全意识。
附件2:
农机合作组织、大户机库安全管理制度
一、机库设立一名防火、防盗安全管理责任人，责任人必须参加消防业务知识培训，掌握使用各类灭火器材。
二、机库应满足机具安全存放需要。库房应远离厨房等易生产火源的场所，并保证取水方便。禁止在机库内吸烟、点明火。
三、临时备用油料应用铁桶封闭存放。严禁用塑料桶装盛。
四、机库内应配备灭火器、沙子、水缸等消防器材或物资，责任人应定期对消防器材进行维护保养，确保消防器材性能可靠。
五、机库内外主要过道应保持畅通，各类机具、配件等物资应编号归类分别存放，要保持库房干净清洁，对散落的物资要及时清理。
六、机库管理员要严格遵守安全用电的有关规定，对电器设备要经常通知电工进行检查、维修保养。
七、离开机库，要关好门、窗，切断电源并作一次安全检查。
八、库房(含门、窗)必须安全牢固，易于侵入的门、窗须安装防盗装置。
九、机库管理人员应加强对库内物资管理，建立各类物资进、出库台账，确保账物相符。
十、对违反安全操作规程和消防法规所造成经济损失，给予责任者批评教育或惩处，直至依法追究刑事责任。
附件3:
主要农机具安全操作规程
耕整地作业
一、犁耕
1、农具手必须坐在规定的座位上，其座位、踏板要牢固可靠，其它部位不准有人。
2、犁的起落应缓慢、平稳、严禁用人体加重迫使犁铲入土。
3、正常作业时，无耕深自动调节装置的，液压操纵手柄必须放在浮动位置，严禁在征降'位置;带有耕深自动调节装置的液压装置，根据土壤比阻和地表起伏情况，正确选用位调节和力调节操纵手柄。
4、犁未提升前，严禁转弯。
5、严禁用脚蹬或用手板月牙铁的方法起落牵引犁。
6、队牵引犁机组不允许倒退行驶，如必须稍短距离倒退时徐徐后退。
7、牵引犁上的安全销，不准随意改变尺寸或者用其他材料的插销代替。
8、转移地块时应慢行，悬挂犁、半悬挂犁应升至最高位置加以锁定，并调紧限位链;牵引犁升起后应固定起落手柄，长距离转移要卸去犁铲和抓地板。
二、旋耕
1、旋耕作业时，拖拉机上除当班驾驶员外，严禁其他人员乘座在拖拉机上随机作业。
2、旋耕作业必须先降低悬挂高度，再结合动力，使犁刀缓慢下降，不准猛放入土。
3、犁刀入土后严禁倒退、急转弯。地头转弯未切断旋耕机的动力时，旋耕机不准提升过高。
4、转移地块，越过田埂，沟渠时，必须切断旋耕机动力，提升旋耕机。
5、手扶拖拉机旋耕作业和行驶中转急弯、过田埂和简易桥梁时，驾驶员不准坐在座位上。
三、耙地
1、多台耙组合作业时，其挂接点必须可靠，并应设置保险链。复合作业时。不准用耙架拖带农具。
2、配重箱内不准放置石块、铁器等硬物，牵引架，联结器以及把架上严禁乘座人员。
3、牵引耙作业时不准转急弯，不准倒退，悬挂耙作业需要转急弯或者倒退时耙必须将耙提起。
4、发生严重雍土、拖堆等现象，不准强行作业和用手、脚直接清理。
5、靠近地边作业，不准使耙片爬土田埂。
6、转移地块，应将耙调整到运输状态，必要时要装上运输轮。长距离转移，必须装车运送。
种植作业
一、播种
1、多台播种机组合作业时，其挂接必须紧固可靠，并应设置保险链。
2、作业中农具手不准跳上跳下和坐在播种机箱盖或者机架上，应站在脚踏板上或者坐在固定的座位上，其座位或踏板必须牢固可靠。其他人员不准停留在播种机上。
3、作业中，禁止用手或金属件直接清理开沟器及排种、排肥装置或在排肥箱内扒平肥料。
4、开沟器落地后不准转弯、倒退、不准转圈作业。
5、播伴有农药的种子或者播种兼施化肥时，参加作业的人员应穿戴防护用品，作业结束后应洗漱干净。
6、清理或保养播种机时，开沟器必须落地。
7、地头转弯必须升起开沟器、划印器、并切断排种轴动力。
8、转移地块时，应固定升降杆，将划印器、复土器放在运输位置。长距离转移，必须装车运送。
二、插秧
1、发动机起动前，要做好对发动机及各齿轮箱的机油检查，对备转动、摩擦部位注油的检查，确认插秧机各转动部位转动灵活无卡滞、碰撞等现象。
2、起动后，结合定位离合手柄前必须发出呼应联系信号。行驶时发动机低速行走。在狭窄的场所行驶时，将变速杆拨到“插秧”位置慢慢行驶。
3、乘坐式插秧机移动行走时左右刹车连接板要连接，防止单边制动引起翻车。
4、遇有杂物卡住分离针或者需清理秧门口的剩秋时，应停机清理和排除。
5、安全离合器工作时，插秧臂停止工作，发出响声时，应马上断开器合器。断开插秧离合器杆，让发动机停下。查看取苗口和秧针间及插秧臂和浮板之间有无石头、树枝等杂物。查看插秧臂是否能转动，有没有与前板碰擦，秧针是否已变形。
6、地头转弯、田间空行和转移地块时，应分离定位离合手柄、低速行驶。越过田埂要有人协助，长距离转移应安装运输轮和地轮。
7、严禁吸烟操作插秧机。作业时注意防止油管漏油。
植保作业
1、加作业的人员必须熟悉药剂性能、使用、保管中的防毒措施，以及中毒的现场救护方法。
2、作业人员必须穿戴防护用品，作业区内应备有必要的急救药物和清水。
3、伤口未愈、哺乳妇女、孕妇以及其他不宜参加植保作业的人员不准参加作业。
4、伴药和药剂灌装地点，如有药粉、药液洒落地面，应彻底清除或用土掩埋。
5、作业机械的药剂箱、管道以及管道接口不应渗漏。作业时工作压力不准超过规定值，在拆卸接头和喷头前应消除药液箱内的压力，夜间作业不准用明火照看药箱和药液。
6、牵引式和悬挂式机动喷粉喷雾机要逆风运行作业，人力喷粉喷雾作业时人应站在上风，不准在高温下长时间作业。
7、作业现场不准喝水、饮食、吸烟、人体裸露部分应避免与药剂直接接触。
8、作业后，手、脚、脸、鼻、口都必须洗漱干净、鞋帽、手套、口罩、工作服等未经清洗不准带入住宅内。
9、作业结束后，应选择适当地点清洗机械，严防污染水源。
10、已盛装过农药的器具和包装物品，要妥善处理，不准乱扔，并严禁用于盛装农产品以及其他食品。
11、剧毒药剂应指定地点专人保管。
收割作业
1、作业时严禁非作业人员停留在收割机上，联合收割机作业人员必须由梯子上下，梯子上不准有油污等打滑物。
2、牵引式联合收割机作业时，必须设置联系信号，拖拉机驾驶员必须听从收割机操作人员的指挥。
3、切割器堵塞，严禁用手或者金属件直接清理。必须在停机和切断动力后方可进行清理。切割器和滚筒同时堵塞时，严禁在同一时间内同时进行清理。在清理切割器时，严禁转动滚筒。
4、卸粮时，不准人进入粮仓，不准用手、脚或铁器等工具伸入粮仓推送清理粮食。接粮人员的手不准伸入出粮口。
5、对割晒机和联合伙割机进行保养，检修或排除故障时，发动机必须熄火。保养、检修完毕，必须待机组人员全部就位后，用人力转动，确认各部运转正常，并及时发出呼应信号后，方可开动机器。
6、在收割台下部保养和检修时，应提升收割台，并用安全托架或者垫块支撑稳固。
7、转移地块必须卸完粮仓内的谷物，将收割台提升到最高位置予以锁定，夜间转移，应事先探明路线，不准用集草车搬运货物。
8、作业区内严禁烟火。
9、应经常清理喂入轮、滚筒两侧的缠草，防止磨擦起火。
10、参加作业的拖拉机，收割机以及汽车都不准漏油，漏气、漏电、排气管必须装有火星收集器，并定期清理积灰。
11、夜间保养，加油及排除故障，不准用明火照明。
12、联合伙割机上必须有足够，完备的消防器材和急救药品。
坡地作业
1、拖拉机在坡地进行农田作业，对坡地的要求:
(1)手扶拖拉机作业坡度不得超过12度;
(2)四轮拖拉机作业坡度不得超过10度;
(3)履带拖拉机作业坡度不得超过13度;
2、拉机在坡地作业要根据作业要求，适当调宽轮距，提高稳定性。
3、拖拉机在坡地进行田间运输，应中、低速行驶，严防侧滑。横坡行驶时，不得向上坡方向转弯。
4、手扶拖拉机纵坡作业时，不准向上坡方向倒车。
5、坡地作业一般应采用横坡作业。