万政发[2008]40号

万盈镇创建“白内障无障碍镇'实施意见

各村(居)民委员会、镇直各单位：
    创建‘‘白内障无障碍镇’’是解决民生困难、构建和谐
社会的重要举措，为保证创建工作在全镇健康顺利地开
展，现提出如下意见：
    一、创建“白内障无障碍镇”工作目标
    创建“白内障无障碍镇”，是实践“三个代表”重要
思想，贯彻落实以人为本的科学发展观，扶持帮助弱势群
体，构建和谐：社会的重要举措。通过创建“白内障无障碍
镇”，全面加强医疗部门眼科建设，让每位有康复需求的白内障患者都能及时得到复明手术；通过制定优惠政策，多渠道筹集资金，积极做好与上级残联和医疗部门的衔接工作，为全镇所有符合条件的贫困白内障患者免费实施复明手术，使全镇少量积存的和新增的白内障患者能及时得到复明手术治疗。将白内障复明手术费用列入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销目标，全面建立针对白内障患者复明手术的社会保障和正常运转的长效机制。
    二、创建“白内障无障碍镇’’工作标准及内容
    1、政府组织领导无障碍。镇建立残联、卫生、民政、劳动保障、财政等多部门协调运作的组织管理机制。将创建工作纳入镇残疾人事业“十一五”纲要、卫生工作“十一五”规划、相关防盲治盲工作规划，制定“创建白内障无障碍镇”实施方案，建立白内障复明手术数据库。
    2、白内障患者筛查及组织输送无障碍。镇、村两级眼保健网络健全，按照标准完成白内障筛叠诊断工作，堂握白内障患者人数并登记造册；建立贫困白内障患者上门登记筛查制度，确保贫困患者不被遗漏；镇残联具体承担制定贫困患者手术输送计划。
　　3、公众白内障知识无障碍。镇残联要通过“爱眼日'等活动，普及白内障防治知识。镇社区卫生院眼科以及公共场所要有白内障知识宣传场地，眼科医护人员要通过筛查、治疗、术后随访等，向患者及其家属宣传白内障知识。公众白内障知识的知晓率要达8 0％以上。
　　4、医疗服务能力和服务水平无障碍。市人民医院是开展白内障复明手术的扶贫定点医院，接受白内障复明手术数占有手术指征并有需求的白内障患者的8 5％以上，人工晶体植入率达9 O％以上；术后最佳娇正视力≥0．3的患者达9 0%。无严重并发症发生；术后随访率达9 0％。镇残联及社区卫生院具体协助市有关部门、单位做好术前筛查工作。
　　5、患者承受手术费用无障碍。享受公费医疗、医疗保险、新型农村合作医疗等患者手术费用按卫生部门规定的收费标准和报销办法执行。对有一定自费能力的白内障患者，降低手术费用或实施免费复明手术。对经过筛查达到贫困标准和手术适应症的贫困白内障患者全部免费实施复明手术。
　　6、白内障服务工作机制运行无障碍。要保证对新增的白内障患者出现一例及时手术复明一例，手术复明覆盖率达到85%以上。
　　三、创建“白内障无障碍镇”工作的组织、经费保障
　　1、成立创建工作领导小组。组长：管佩均，副组长：王长凯、校月星，成员：叶泽丽、杨艳萍、许友赋、朱春红、曹海荣、陈凯军。在领导小组的统一领导下，建立分工协作、共同参与的工作机制，确保摸底调查、病员筛查、贫困患者审核、病员输送等工作顺利进行，宣传报道部门要做好现场采访，增进社会各界和广大群众的理解、参与和支持。各村(居)也要相应成立领导小组，落实相关责任人，确保无一例白内障患者漏登。
    2、经费保障。从2 008年起，市政府安排专项资金，为贫困的白内障患者免费复明手术。
    3、实行工作考核。创建白内障无障碍镇是镇政府今年的重要工作之一，因此，明确责任，强化考核，由镇残联具体拿出考核方案，与兼职委员的生活贴补挂钩，工作不称职的将中止聘用协议。
    以上意见，希即落实。

                                                                                                                               大丰市万盈镇人民政府
                                                                                                                                  二00八年七月十八日