关于印发《大丰市公安局

“说理执法”工作推进计划》的通知

本局各单位：

现将《大丰市公安局“说理执法”工作推进计划》印发给你们，请各单位按推进要求，组织班子、落实专人、认真研究、保质保量、按时完成。

特此通知。

二〇〇八年十二月十六日

大丰市公安局

“说理执法”工作推进计划

开展说理执法工作以来，我局紧紧围绕“成立班子抓谋划，建立制度抓规范，培植示范抓引导，创新载体抓长远”的工作思路，取得了初步成效。为将说理执法工作向纵深推进，做到“有形、有声有色、丰富多彩”，现将有关工作分解如下：

一、“说理执法”示范单位、岗位的培植

1、牵头人：张辉

2、具体责任人：吕智勇

3、单位、岗位为：

城西派出所　　民间调解纠纷说理           

监管大队　　　人犯思想转化说理              

新丰派出所　　治安行政案件查处说理       

仇海峰　　　　治安行政处罚不服说理 

夏存平　　　　交通事故处理说理               

黄海波　　　　交通执勤执罚说理               

朱亚芳　　　　行业场所或危化品管理说理         

4、工作要求：

（1）每个单位、岗位必须精选2—3个典型案例；

（2）加强载体创新，使说理过程有形化；

（3）形成该项工作执法说理必说的内容和该类执法常用说理用语；

（4）形成规范化的流程和考核的方式。

（5）12月25日前局领导听工作进展情况汇报。

二、“说理执法”典型案例报送

1、牵头人：徐文祥

2、具体责任人：王卫东

起草通知，督促检查，材料收集和初审，汇编成册

3、审核把关：王红

4、任务分解：乡镇派出所各报1起以上，市区派出所、直属大队各报2起以上。其中：城西所八个子女不扶养老人案、万盈所二兄弟纠纷案、大桥所蜜蜂刺死耕牛案、新丰所说理追逃案必报。

5、工作要求：

（1）案情，要有焦点，说理工作有难度；

（2）办案民警如何说理，要写出曲折的过程及各自心态；

（3）处理后社会的反响；

（4）办案民警的经验教训、体会得失。

（5）12月25日前完成，局领导听汇报。

三、“说理执法”工作法的编写

1、牵头人：袁汉清

2、责任人：严蔚东

起草通知，督促检查，材料收集和初审，汇编成册

3、任务分解：乡镇派出所各报1个以上工作法，市区派出所、直属大队各报2个以上工作法。要求就某一项工作或一类事件或某一类人群总结出共性的说理工作方法，重点突出说理的内容、策略、方式。其中下列单位和人员要重点完成以下课题：

（1）城西所调解工作法。

（2）治安大队朱亚芳危化品管理主动送理上门工作法。

（3）治安大队调解医患纠纷处置说理工作法。

（4）经侦大队杨海蓉经济纠纷不立案通知说理工作法。

（5）交巡大队单东华路面查纠交通违法阻碍执行职务说理工作法。

（6）刑警大队曹厚忠未破案件告知说理工作法。

（7）殷爱武接待群众举报投诉工作法。

（8）孙爱君现场处警说理工作法。

（9）练学娟常见不属公安受理范围事项的说理工作法。

4、时间：12月30日前完成，局领导听汇报。

四、常用说理的名言警句、俗语俚语的征集

1、牵头人：骆圣宏

2、责任人：吕智勇

起草通知，督促检查，材料收集和初审，汇编成册

3、任务分解：12月25日前每名民警至少报一条（重复的只认可先上报的）报至FTP法制科文件夹，评选出一等奖、二等奖、三等奖，并作为说理执法能手评选的一项。

4、工作要求：通俗易懂、简洁明了、高度概括，能对说理起到明显事半功倍作用。

五、“说理执法”执法对抗赛

1、总牵头人：吴建坤

2、具体负责人：王红

制订方案、组织实施

3、工作要求：分模块组织实施，尽可能发动各单位说理能手参与。在警体运动会上开展。

六、《“说理执法”工作规范》的制定

1、总牵头人：张辉

2、具体责任人：仇海峰

下发通知、指导检查、审核统稿、汇编成册

3、任务分解：

（1）交巡警大队制定路面执法说理工作规范和交通事故处理说理工作规范。

（2）城西派出所制定民事纠纷调解工作说理规范。

（3）治安大队制定现场检查的工作说理规范。

（4）治安大队制定处理群体性事件工作说理规范。

（5）刑事大队制定不立案告知说理规范化。

（6）城北派出所制定送达行政处罚决定书说理工作规范。

（7）城南派出所制定接处警说理工作规范。

（8）大桥派出所制定社区民警说理工作规范。

4、工作要求：

（1）要有可操作性，符合法律规定，形成完整的工作流程。

（2）12月30日前集中通稿。

七、说理工作考核评比办法

1、牵头人：徐文祥

2、具体责任人：唐建毅

3、工作要求：2009年1月中旬完成。

八、说理执法培训

1、总牵头人：张辉

2、具体责任人：徐文祥

3、培训内容：刑事和解、公安常用民法法律知识、社会大众心理学、执法礼仪

4、时间：2009年1月中旬

九、经验交流和现场观摩

1、总牵头人：张辉

2、具体责任人：骆圣宏、徐文祥

3、主要内容：

（1）反面典型案例讲评剖析。

（2）三至四名基层民警介绍成功的说理执法典型案例。

（3）三至四名基层民警介绍不同类型的说理执法工作法。

（4）现场观摩“说理执法”示范单位和岗位。

4、时间：2009年1月中下旬完成。

十、面上宣传工作

1、总牵头人：张建忠

2、“说理执法”有奖征文：周正军

3、“说理执法”网页每日更新：徐文祥

4、公安简报：王红

5、媒体宣传和电视专题片：周正军、曹伟

6、工作要求：每周有报道上媒体、每旬有简报发布，争取领导批示。

主题词：法制　“说理执法”△　计划　　通知　

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　抄送：本局领导，存档

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　大丰市公安局办公室　　　       　　　　　　　2008年12月16日印

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（共印70份）