各镇人民政府，市各有关部门，市各有关单位：

现将《大丰市“计划生育优质服务月”专项活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月九日

 大丰市“计划生育优质服务月”专项活动

实施方案

为认真贯彻落实全市人口计生工作形势分析会精神，进一步夯实计划生育基础管理，不断提高广大育龄群众避孕节育和生殖健康水平，确保完成全年目标任务，为来年工作打下坚实基础，经研究，决定在全市范围内组织开展计划生育“优质服务月”活动。现制定实施方案如下：

一、活动内容

主要是“四见底、两到位”，即：孕情见底、节育措施见底、出生信息见底、流动人口管理与服务对象见底，违法生育对象处理到位、生殖道感染综合防治年度目标人群检查到位。

1、孕情见底。以村为单位，采取试剂与B超检查相结合的方法，对所有已婚育龄妇女的孕情一个不漏地进行检查，重点检查独女户、纯女户。对查出的政策外怀孕对象，必须在当月内全部落实补救措施，特别是对外出躲生的政策外怀孕要全力以赴，一抓到底。

2、节育措施见底。各村要将生育后未落实节育措施、人工流引产后无节育措施的对象一个不漏地排找出来，由村计生专干带到镇计生中心检查身体，落实长效节育措施。凡是应上环而暂不能上环的，必须由镇计生服务中心检查出具证明，并在签订知情同意书的基础上，方可采取其它措施（药具由服务站卫技人员统一发放）。镇计生中心服务人员要认真宣传好常用避孕节育措施的种类、使用方法、避孕原理和副作用，特别是宣传好放环这种节育方法的优点，引导她们采取长效措施，同时要签订好知情同意书。对落实节育措施的，要及时报销手术费用。

3、出生信息见底。搞好2005年以来出生信息核对工作，摸清人口出生、照顾再生一孩生育、违法生育底数，做到实际情况、信息系统和信息报告单三个一致。同时，把服务中心人员和村、组干部明确分工包干到村、到组、到人，做好育龄妇女面对面的知识宣教工作。要把宣传的重点放在育龄群众实行计划生育的义务和权益、现行生育政策、各种避孕节育的种类、避孕原理、副作用、优生优育等方面。

4、流动人口管理与服务对象见底。包括流动人口管理中合同签订不到位、发放（查验）婚育证明不到位、信息反馈不及时的对象及流动人口中躲生的对象。要严格按照实行现居住地和户籍地共同管理，以现居住地管理为主的原则。要建好流动人口管理台账，流出人员要做到五个一，即：签订一份合同、发放一本婚育证明、每季度反馈一张省统一的避孕节育报告单、留一个详细地址、找一个联系人。省统一避孕节育报告单难以反馈到位的，要见面检查一次孕情，并由计生服务站出具孕情检查证明。流进人员要纳入本地经常性管理与服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理，做到三到位，即：签订合同到位、查验婚育证明到位、列入常住地登记和服务到位。本次活动要以外出打工做生意回家的育龄妇女为重点，进行面对面访查服务一遍，在孕情服务上做到不漏不错。

5、违法生育对象处理到位。认真排查2005年以来违法生育至今未上报和未处理对象，包括未领结婚证生育、不符合省计生条例生育二孩、符合照顾再生条件但未领取照顾再生一孩生育证、未办理收养手续收拾养的对象。其中未领结婚证生育的要督促其补办结婚证，未办理收养手续现已达收养条件的要督促其补办收养证，符合照顾再生条件但未领取照顾再生一孩生育证的要迅速帮助其补办照顾再生一孩生育证。上述三种对象在完善相关生育手续后可按计划内生育上报，其余对象要在核准违法生育的事实后作为违法生育上报。市计划生育执法大队要尽快会同各镇计生中心对清理出的违法生育户开展立案调查，进入社会抚养费征收程序。各镇要组织专门力量，突击做好违法生育对象社会抚养费的征收工作，做到依法征收、应收尽收、一户不漏，并全额上缴到位。

6、生殖道感染综合防治年度目标人群检查到位。未启动第二轮生殖道感染综合防治工作的镇，要迅速启动；未完成生殖道感染综合防治年度目标的镇，要加大组织力度，确保完成今年生殖道感染综合防治检查任务；已完成生殖道感染综合防治工作任务的镇，要一个不漏地搞好面对面随访服务工作，并结合随访服务将育龄妇女的孕情和环情查全、查实、查准、查细。

二、时间安排

活动时间从9月1日开始，到9月30日结束。

三、组织实施

分三个阶段进行：

第一阶段，宣传发动。重点抓好三件事：一是研究制定实施方案，组建工作班子；二是多渠道、多形式、全方位开展计划生育宣传，营造浓烈氛围；三是召开专门会议，对优质服务月活动进行全面部署。

第二阶段，组织实施。各镇按照“四见底、两到位”的要求开展优质服务月活动。活动期间，市政府将组织人员对各镇活动开展情况进行督查指导。

第三阶段，检查考核阶段。活动结束后，各镇对优质服务月活动开展情况先进行自查，并于10月5日前形成书面材料报市人口计生委，市人口计生委要对这项活动的落实情况进行全面检查考核，检查情况在全市进行通报。

四、工作要求

各镇要将计划生育优质服务月活动摆上重要议事日程，分管负责同志要具体抓，认真制定活动方案，精心组织实施，确保一抓到底，不走过场，不打和牌；镇计生服务中心人员及各村组干部要明确分工，任务到人，责任到人。要紧扣活动内容，按照“四见底、两到位”的要求将活动实施到位。对计划生育管理与服务对象要一个不漏地进行过堂，是违法生育的，要如实上报，并依法及时足额征收社会抚养费；是政策外怀孕的，要迅速采取补救措施；是无节育措施对象的，要动员和指导其落实安全、可靠的长效避孕节育措施；是流动人口的，要及时督查其做好办证、验证、签订合同和反馈信息等各项工作。要认真开展出生人口清查，切实提高统计质量，并以出生清查为主线，搞好重点人群的知识普及工作。要认真抓好生殖道感染综合防治工作的宣传、组织协调和督查工作，确保完成年度参查目标。

主题词：计划生育  通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 

  抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

──────────────────────────

  大丰市人民政府办公室      2006年9月11日印发

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━            共印80份