为了压缩财政支出，有效控制机关公用经费的增加，确保财政收支平衡，根据近年来财经制度的贯彻执行情况，现对机关公用经费管理制度特作如下规定。

     一、办公用品管理制度

    办公用品包括：计算器、材料纸、笔记本、书籍、台板、工作包、笔、墨水、胶水、订书机、订书针、回形针、文件夹、文件架、复写纸、扫帚、拖把、灯管、电脑配件、热水瓶、茶杯、茶叶以及各类报纸等等。办公用品实行政府集中采购制度，机关所需办公用品一律由财政所统一购置，专人保管，建立台帐，按需或定期领用，个人不得报销办公费。机关党报党刊及必需的专业报刊的订阅，实行经费总额包干，每年一次性计划办理。个人订阅的报刊、书籍一律不予报销。凡未经批准擅自接受上级部门单位推订的报刊费用，不予报批。

     二、邮电费管理制度

    1、机关公务使用邮票、信封统一由财政所购买，个人购买一律不予报销。

    2、严格控制电话费支出。办公室电话实行定额管理，包干使用，超支自负，标准为：党委书记、镇长、人大主席每人每月100元，班子成员每人每月50元，其他人员每人每月25元，政府办公室每月电话费350元。上述定额不含电话月租费。

    3、住宅电话、移动电话补助范围和标准按照市纪委文件规定执行。

    三、水电费管理制度

    为节约水电费的支出。财政所只负责结算办公大楼财政供给对象办公室的水电费，机关生活区人员发生的水电费由水电部门直接向用户结算，办公大楼非财政供给对象办公室按每月20元的标准，由财政所向有关单位收取。

     四、文印费管理制度

    文印费本着节约的原则从严控制，可打印、可不打印的尽量不打印，具体要求：

    1、党委、政府发文由书记、镇长签字。

    2、政府文印室实行成本打印，严格控制打印数量。文印室打印所需纸张、腊纸、墨油等打印材料，一律由财政所统一购置，打印时，文印室按需到财政所领取纸张及相关材料，公务员在财政所支出的各部门的材料，必须在政府文印室打印，外出打印费用不予报支。特殊情况需要外出打印复印材料的，必须由值班镇长开具外出打印复印材料通知单，并由经办人在通知单上签字，财政所每月凭外出打印、复印通知单结算费用。

    3、非财政供给单位，需要以党委、政府名义发文或上报、下发材料，由承办部门负责结算费用。

     五、差旅费管理制度

    1、在大丰境内出差开会、学习，凭会议通知单只报车费，不报补助，差旅费每月25日前到财政所结报，逾期不报。

    2、严格控制外出用车，下列情形可以用出租车：

    ⑴镇三套班子领导到市区或其它镇参观开会；⑵一般工作人员3人以上到大丰或其它镇参观开会。⑶家住镇外的三套班子领导星期一上班、星期六回大丰由政府办公室安排专车接送。外出叫车一律由值班镇长开派车通知单后方可用车，用车人员必须在派车单存根和结报联上签字，出租车司机凭开出的派车单到财政所审核，经镇长审批后报支。机关工作人员为村或其它单位出差办事，其出差费用由相应单位负担。

    3、出租车费用每月结报一次，每月25日为结账期，逾期不结，责任自负。

    六、干部培训费管理制度

     1、干部培训只限于组织安排的短期干部培训。

    2、各种函授自学考试费用，组织安排的报销三分之二，个人申请组织同意的报50%，毕业结报。

    七、招待费管理制度

    进一步规范公务接待程序。对镇外及上级来人要本着热情、周到、对口接待、陪客限员的原则，实行定额派餐、总额包干的办法进行管理。

    1、严格执行派餐单制度。凡接待一律在政府食堂，特殊情况需要外出就餐，须经主要领导同意后方可安排，否则费用一律自理。来客就餐统一由值班镇长开派餐通知单，交机关食堂安排，在通知单上要注明就餐标准、陪客人数、接待部门或领导等事项，接待的部门或领导要在派餐通知单存根和结报联上签字，要坚持先开派餐单后就餐的原则，不得事后补单。

    2、严格控制接待标准。正常接待100—150元一桌，重要接待活动专项安排。

     3、每月30日为结账期。

    4、接待烟只限于镇三套班子接待上级来人领用，严格控制标准和数量。接待烟由镇财政所明确专人统一购买、保管、领发，并建立领用明细帐，上级来人需要用接待烟，必须先到值班镇长处签发派烟单，经办人必须在派烟单存根及结报联上签字，财政所根据值班镇长签发的派烟单提供香烟。

    八、小汽车管理制度

    1、政府小汽车主要保证党委、政府、人大正职领导及三套班子成员公务用车。

    2、驾驶员必须搞好汽车的清洁卫生工作，保管好车上的工具，保证车辆处于安全和良好状态。

    3、小汽车用油按里程计算，包干使用，每半年按车辆行驶里程和消耗的汽油数量进行考核，考核指标每百公里汽油12公升（93#汽油）油料购置实行政府采购制度。

    4、小汽车实行定点保养维修，保养维修点在盐城、大丰、东台特约维修站，修理费用在200元以内的，由驾驶员与财政所联系后再修理；200-1000元以内的经值班镇长或镇长同意后，由财政所负责按预算进行修理，维修费由财政所派员与维修站结账。

     5、驾驶员差旅费每月25日前到财政所结报。

     九、财产物资管理制度

     1、机关公有财物，任何单位和个人不得挪用，现有的固定资产，由财政所统一登记管理，每年进行一次清点复核，工作人员宿舍所需物资一般自理，集体不另购。

    2、机关人员调动，主动向财政所移交办公室和宿舍公用财物，损坏物件折价由个人赔偿。调离人员必须到财政所移交公物后办理工资及其它有关转移手续。

    3、机关房屋维修，固定资产购置，由单位申请，报镇领导批准后，由财政所按预算执行。

     十、经费使用审批权限

    公用经费的使用执行一支笔审批制度，实行先批后报。财政供给对象发生的经费支出发票由财政所先审核，然后再按照审批权限进行审批，即500元以下由值班镇长审批，5000元以下由镇长审批，5000元以上经政府常务会议会办后由镇长审批。民政救济款100元以内由分管领导审批，100元以上由镇长审批。招商引资人员外出招商引资发生的一切费用由镇长审批。所有取得支出发票必须符合“票据法”的规定，经手人要在原始单上签字，并详细注明用途或物品去向。

    本制度由镇财政所负责解释，自发文之日起执行。

                                     大丰市小海镇人民政府

                                     二OO四年五月十五日