各镇人民政府，市各有关委、局、办，市各有关直属单位：
经市政府研究同意，现将《大丰市农村水利建设工作考核评比暂行办法》印发给你们，希遵照执行。
特此通知。
经市政府研究同意，现将《大丰市农村水利建设工作考核评比暂行办法》印发给你们，希遵照执行。
特此通知。
二○○四年十二月十三日
大丰市农村水利建设工作
考核评比暂行办法
一、评比标准（总分100分）
（一）组织领导（10分）
镇、村领导高度重视农村水利工作，组织指挥机构健全，目标责任明确，工程项目实施责任到人得全分（其中:组织指挥机构健全3分，目标责任明确3分，工程项目实施责任到人4分）。
（二）规划计划（8分）
治理重点突出，工程项目规划合理，年度实施计划落实。计划文件和技术资料完整，水利工程现状图、工程项目规划图、工程实施示意图齐全得全分（其中:规划合理2分，资料齐全3分，每图1分）。
（三）标准质量（18分）
1、土方工程（10分）：
⑴圩堤修筑加固（4分）：工程达到设计标准，坡面、堤顶、青坎平整，并在堤坡、青坎进行绿化（其中:工程质量达标2分，绿化质量达到要求2分）。
⑵大中沟河疏浚（6分）：工程达到设计标准，清淤疏浚的土方堆放合理，并进行河堆、青坎绿化；沙土区沟河坡面正常水位以上采取植物护坡措施（其中:工程质量达标4分，绿化质量达到要求2分）。
2、配套工程（8分）：
设计图纸齐全，施工质量符合设计要求；竣工工程通过验收，被定为“合格”及以上等级得全分（其中:推广“四新”2分；设计图规范3分，否则1处扣1分；施工标准质量符合要求3分，否则1处扣1分。一个镇年度内有2座配套建筑物不能一次通过验收的，本款不得分）。
（四）新技术推广（6分）：
1、建筑物工程（2分）：在中沟及以上级配套建筑物施工中，大力推广和运用新技术、新材料、新工艺、新设备（否则酌情扣分）。
2、土方工程（2分）：在沟河疏浚等土方工程施工过程中，积极推广机械化施工，完成土方量占中沟及以上级工程土方任务的50%以上（未达要求的按比例扣分）。
3、节水灌溉示范工程（2分）：在节水示范项目区、农业示范园区建设中，大力推广喷灌、滴灌、管灌、防渗渠道灌溉等新技术，建立科学合理的灌溉制度，实行计量用水、精准灌溉（未达到要求的酌情扣分；无此项目的镇，分值加到本条第1款计）。
（五）工程实施（25分）
1、土方工程（10分）：按照市下达的任务，土方工程在每年第一季度前完成（完成和超额完成市下达任务的得满分，完成数占任务数60%以下的不得分，其间按比例计分）。
2、配套建筑物工程（10分）：灌溉工程在当年5月底前完成，排涝工程在当年6月底前完成；农水补助工程、市财政经费补助工程和节水示范工程，按批复文件要求按时完成，并及时提交验收（配套建筑物完成数占计划数50%以下的不得分，其间按比例计分；超计划完成的，中沟及以上级建筑物每超建1座加0.5分，小沟级建筑物每超建20座加1分，总加分不超过5分）。
3、河道长效管理（5分）：新疏浚的中沟及以上级河道，河道长效管护措施落实到位，河坡、青坎无大的凸凹，并对堤坡、青坎进行植树绿化，对沙土地区的河坡采取植物措施；经批准设置的鱼罾鱼簖及码头，均达到规定标准及距离；沟河水面无大片水生植物覆盖（未对堤坡、青坎进行绿化的，及未落实长效管护措施的，有1处扣２分）。
（六）水利投入（25分）
1、管好用好农村筹劳（10分）：按政策规定筹集的“一事一议”、劳动积累等资金，主要用于农村水利建设（低于50%不得分，超过90%时每达5%加2分，其间按比例计分）。
2、多渠道筹集水利建设资金（10分）：镇级财政按可用财力的2～4%用于镇村级河道疏浚、防洪排涝设施建设、水环境保护等工程（达2%得满分，高于2%时每达0.2%加1分，低于2%时按比例计分）。
3、用足用好专项资金（5分）：统筹使用节水灌溉、农水补助、移民工程、县乡河道疏浚、小型公益设施和工程水费等各类水利专项资金；农业综合开发资金的70%以上以及部分土地复垦资金用于农村水利工程建设；确保各项专项资金及自筹配套资金及时足额到位，做到专款专用，按规定规范运作（自筹资金不足或未做到专款专用或未按规定规范运作的，有一项扣1分）。
（七）水利改革（8分）
1、水利基础设施（4分）：农水工程按照“建管结合、一建就管”的要求，落实好各种形式的管护措施和改制工作（未落实的有1处扣1分）。
2、节水示范项目（2分）：工程项目完成后，立即组建管理机构，建立健全科学合理的运行管理机制（未建立机构扣1分，运行管理不到位扣1分；无此项目的，分值加于第1款）。
3、水利站实行事企分开（2分）：水利站职责明确，服务功能增强，站办企业完成改制任务，实行独立法人制，经营效益良好（其中:事企分开1分，经营效益1分）。
二、考核办法
1、每年第一季度末，由市政府办牵头，进行土方工程考核验收；
2、每年第二季度末，由市水利局牵头，会同市财政等有关部门，对农水配套工程和水利改革进行考核验收；
3、根据土方和配套工程以及水利改革考核验收的情况，按评比标准填表打分；
4、提出表彰奖励的建议名单，并准备好相关资料，报市政府审批。
三、奖励办法
1、根据年度水利工程建设规模和行动情况，评选先进镇3～5名，由市政府给予表彰奖励。
2、年度评选先进个人30～40名，其中：镇20～30名，由各镇推荐；市直10～20名，由有关部门推荐。由市政府核准后给予表彰奖励。
（一）组织领导（10分）
镇、村领导高度重视农村水利工作，组织指挥机构健全，目标责任明确，工程项目实施责任到人得全分（其中:组织指挥机构健全3分，目标责任明确3分，工程项目实施责任到人4分）。
（二）规划计划（8分）
治理重点突出，工程项目规划合理，年度实施计划落实。计划文件和技术资料完整，水利工程现状图、工程项目规划图、工程实施示意图齐全得全分（其中:规划合理2分，资料齐全3分，每图1分）。
（三）标准质量（18分）
1、土方工程（10分）：
⑴圩堤修筑加固（4分）：工程达到设计标准，坡面、堤顶、青坎平整，并在堤坡、青坎进行绿化（其中:工程质量达标2分，绿化质量达到要求2分）。
⑵大中沟河疏浚（6分）：工程达到设计标准，清淤疏浚的土方堆放合理，并进行河堆、青坎绿化；沙土区沟河坡面正常水位以上采取植物护坡措施（其中:工程质量达标4分，绿化质量达到要求2分）。
2、配套工程（8分）：
设计图纸齐全，施工质量符合设计要求；竣工工程通过验收，被定为“合格”及以上等级得全分（其中:推广“四新”2分；设计图规范3分，否则1处扣1分；施工标准质量符合要求3分，否则1处扣1分。一个镇年度内有2座配套建筑物不能一次通过验收的，本款不得分）。
（四）新技术推广（6分）：
1、建筑物工程（2分）：在中沟及以上级配套建筑物施工中，大力推广和运用新技术、新材料、新工艺、新设备（否则酌情扣分）。
2、土方工程（2分）：在沟河疏浚等土方工程施工过程中，积极推广机械化施工，完成土方量占中沟及以上级工程土方任务的50%以上（未达要求的按比例扣分）。
3、节水灌溉示范工程（2分）：在节水示范项目区、农业示范园区建设中，大力推广喷灌、滴灌、管灌、防渗渠道灌溉等新技术，建立科学合理的灌溉制度，实行计量用水、精准灌溉（未达到要求的酌情扣分；无此项目的镇，分值加到本条第1款计）。
（五）工程实施（25分）
1、土方工程（10分）：按照市下达的任务，土方工程在每年第一季度前完成（完成和超额完成市下达任务的得满分，完成数占任务数60%以下的不得分，其间按比例计分）。
2、配套建筑物工程（10分）：灌溉工程在当年5月底前完成，排涝工程在当年6月底前完成；农水补助工程、市财政经费补助工程和节水示范工程，按批复文件要求按时完成，并及时提交验收（配套建筑物完成数占计划数50%以下的不得分，其间按比例计分；超计划完成的，中沟及以上级建筑物每超建1座加0.5分，小沟级建筑物每超建20座加1分，总加分不超过5分）。
3、河道长效管理（5分）：新疏浚的中沟及以上级河道，河道长效管护措施落实到位，河坡、青坎无大的凸凹，并对堤坡、青坎进行植树绿化，对沙土地区的河坡采取植物措施；经批准设置的鱼罾鱼簖及码头，均达到规定标准及距离；沟河水面无大片水生植物覆盖（未对堤坡、青坎进行绿化的，及未落实长效管护措施的，有1处扣２分）。
（六）水利投入（25分）
1、管好用好农村筹劳（10分）：按政策规定筹集的“一事一议”、劳动积累等资金，主要用于农村水利建设（低于50%不得分，超过90%时每达5%加2分，其间按比例计分）。
2、多渠道筹集水利建设资金（10分）：镇级财政按可用财力的2～4%用于镇村级河道疏浚、防洪排涝设施建设、水环境保护等工程（达2%得满分，高于2%时每达0.2%加1分，低于2%时按比例计分）。
3、用足用好专项资金（5分）：统筹使用节水灌溉、农水补助、移民工程、县乡河道疏浚、小型公益设施和工程水费等各类水利专项资金；农业综合开发资金的70%以上以及部分土地复垦资金用于农村水利工程建设；确保各项专项资金及自筹配套资金及时足额到位，做到专款专用，按规定规范运作（自筹资金不足或未做到专款专用或未按规定规范运作的，有一项扣1分）。
（七）水利改革（8分）
1、水利基础设施（4分）：农水工程按照“建管结合、一建就管”的要求，落实好各种形式的管护措施和改制工作（未落实的有1处扣1分）。
2、节水示范项目（2分）：工程项目完成后，立即组建管理机构，建立健全科学合理的运行管理机制（未建立机构扣1分，运行管理不到位扣1分；无此项目的，分值加于第1款）。
3、水利站实行事企分开（2分）：水利站职责明确，服务功能增强，站办企业完成改制任务，实行独立法人制，经营效益良好（其中:事企分开1分，经营效益1分）。
二、考核办法
1、每年第一季度末，由市政府办牵头，进行土方工程考核验收；
2、每年第二季度末，由市水利局牵头，会同市财政等有关部门，对农水配套工程和水利改革进行考核验收；
3、根据土方和配套工程以及水利改革考核验收的情况，按评比标准填表打分；
4、提出表彰奖励的建议名单，并准备好相关资料，报市政府审批。
三、奖励办法
1、根据年度水利工程建设规模和行动情况，评选先进镇3～5名，由市政府给予表彰奖励。
2、年度评选先进个人30～40名，其中：镇20～30名，由各镇推荐；市直10～20名，由有关部门推荐。由市政府核准后给予表彰奖励。