大丰市人民政府办公室关于印发开展文明渡口创建活动实施方案的通知
各镇人民政府，市各有关部门：
根据省、市的统一部署，今年组织开展文明渡口创建活动，现将《大丰市开展文明渡口创建活动的实施方案》印发给你们，希结合各镇实际，对照创建要求，认真加以贯彻落实。
附：1、大丰市开展文明渡口创建活动的实施方案
2、文明渡口创建实施计划
3、文明渡口创建标准
4、文明渡口考核评分细则
附件1
大丰市开展文明渡口创建活动的实施方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻《内河交通安全管理条例》，巩固渡口达标成果，提高渡口管理水平，确保渡运安全，促进我市渡口管理工作再上新台阶，为我市经济跨越发展、社会秩序稳定作贡献。
二、活动目标
通过开展文明渡口创建活动，全市渡口必须实现设施状况明显改善、渡工素质普遍提高、安全管理不断加强、渡运质量安全优质的目标。
三、活动内容
渡口所在镇人民政府对照《江苏省渡口管理办法》规定和《文明渡口标准》，组织开展辖区内文明渡口创建活动，加强渡口管理。市人民政府组织相关部门进行督查、考核，评定出文明渡口和文明样板渡口，报请盐城市政府抽查和确认后，对文明样板渡口和文明渡口加以公示、表彰和推广。
四、活动步骤和相关要求
整个创建活动分四个阶段
第一阶段：宣传发动（5—6月）
1、制定《文明渡口创建实施计划》（见附件1），召开有关镇分管负责人会议，进行动员部署，层层分解落实创建任务和责任。
2、统一组织宣传《内河交通安全管理条例》、《江苏省渡口管理办法》和创建文明渡口活动的指导思想及内容。
3、编印下发《文明渡口创建标准》、《文明渡口考核评分细则》等宣传提纲（见附件2、3），由渡口所在镇政府组织渡工及渡口管理人员学习。
第二阶段：组织实施（7—9月）
1、建立健全各级管理组织机构。成立市文明渡口创建活动领导小组，由市政府办公室牵头，市安全生产监督管理局、交通局、地方海事处等部门参加，领导小组下设办公室，地点在市地方海事处，各镇也应成立相应组织，具体负责创建工作。
2、渡口所在镇人民政府组织开展对辖区内渡口的检查，结合实际，提出具体创建要求，组织渡口经营人和渡工开展创建活动。
3、市文明渡口创建活动领导小组加强对各镇创建工作督查和指导。
第三阶段：考核评定（10月）
1、市文明渡口创建活动领导小组按照《文明渡口考核评分细则》，对全市渡口检查评分，评出文明渡口，并在文明渡口中评出1—2道作为文明样板渡口。
2、考核结果报盐城市文明渡口创建活动领导小组。
3、迎接盐城市文明渡口创建活动领导小组抽查、复核、确认。
第四阶段：总结推广（11—12月）
1、市文明渡口创建活动领导小组对全市创建活动情况进行总结表彰。
2、在新闻媒体上公示文明样板渡口和文明渡口，由市人民政府制发标志牌。
3、召开创建活动总结会议，举行文明样板渡口、文明渡口授牌仪式，并对文明样板渡口在全市范围内进行推广。
附件2
文明渡口创建实施计划
为了各有关镇更好地开展文明渡口创建活动，保证我市文明渡口创建达标率在30—50％，现根据上级的有关精神，结合我市渡口现状，特制定文明渡口的创建实施计划如下：
一、渡船更新改造计划。今年全市计划更新7艘钢质渡船。具体渡口名单如下：通商广中渡口；裕华的天祥、天北、晋丰、丰裕四道渡口；大中镇的双喜、德西两道渡口，采取分期分批或一次性更新到位。
二、渡船维修保养计划。通榆河上的刘庄镇大德、奋斗两道渡口钢质渡船已到保养期，该镇近期内要落实渡船上岸保养事宜。
三、“三牌”完善计划。鉴于《渡口告示牌》、《安全责任牌》两牌，对于不同的渡口、渡船，有关责任人和相关内容不一致的特殊原因，要求各有关镇在原有的基础上进行完善、刷新。《渡口守则牌》内容和要求都一样，便于统一制作，计划全部更新为永久性的搪瓷牌，各有关镇做好配合工作。
四、渡工培训计划。全年对老渡工轮训1一2次，要求各有关镇、村制订渡工安全学习制度，并付诸实施，对新渡工坚持先培训，后上岗。杜绝无证操渡现象。
各相关镇要按照《文明渡口创建标准》，逐道渡口进行落实，确定创建任务和具体责任人，该配备的要配备，该改建的要改建，该完善的要完善，一着不让抓妤创建工作，保证创建任务按期完成。
附件3
文明渡口创建标准
文明渡口必须在符合《江苏省渡口管理办法》要求的基础上，达到下列标准：
一、有醒目的渡口名称牌，渡口两岸有符合规范、质量较高的《渡口告示牌》和《渡口守则牌》。渡船两舷栏杆上设置有《安全责任牌》。
二、两岸码头有足够长度的、水泥或砖铺的防滑坡道，过客上下码头安全、方便。码头边缘有防碰撞、防浪蚀措施。
三、渡船为钢质并经海事机关登记、船舶检验部门检验合格，证书齐全有效，并能适应河流条件和客流量的需要；垫仓板整齐牢固，仓内整洁、无积水；栏杆牢固并刷有红白相间颜色的油漆；救生消防设备齐全有效。
四、渡工经海事机关考试合格，持有有效证书证件，并做到持证上岗；渡运时遵章守纪，不超载、不抢渡、不酒后操舵；按时申办签证，积极参加安全活动；不乱收渡费，做到文明用语，热情服务。
五、渡口两岸建设有六平方米以上、能遮风避雨、质量较好的候渡亭，亭内外环境整洁卫生；亭内和渡船上有板凳、打气筒等服务设施，方便老、弱、病、残、幼及孕妇过渡。
六、渡口有较全面的安全管理制度，相关安全责任人定期检查渡口安全，并有记录；节假日和渡运高峰期时，有关部门和人员在渡口现场维护渡运秩序，加强安全管理。
七、渡口安全无事故。
附件4
文明渡口考核平分细则
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项目 |
序号 |
内容 |
分值 |
评分标准 |
扣分 |
得分 |
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台帐资料10分 |
1 |
每道渡口有合法的批准 手续，填有渡口审批表 |
4 |
渡口审批表填写准确、章印齐全，无审批表扣4分 |
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2 |
乡镇政府、村委会有渡 口审批表、渡口情况登记表、安全责任状 |
6 |
乡镇政府、村委会资料台帐均齐全，资料台帐不合要求的分别扣3分 |
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责任制10分 |
3 |
有明确的奖惩责任制 |
6 |
县、乡安全责任书每年签订一次，未签订的扣3分；乡、村安全责任书及村组与渡工责任书每年签订一次，未签订的扣3分 |
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4 |
每道渡口有安全工作制度 |
4 |
每道渡口订有渡工安全学习制度、渡船渡工年检年审制度、渡工交接班制度、渡费使用管理制度、渡口日常保养维修制度，缺少一项扣1-2分；执行制度不严格扣1-2分 |
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履行职责10分 |
5 |
定期检查渡口安全 |
5 |
乡镇政府分管领导每季度到渡口检查安全工作少于一次扣3分；村委会有关人员每月到渡口检查安全工作少于一次扣2分；安全检查记录簿记录不全扣2分 |
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6 |
乡镇政府认真履行渡口 安全管理职责 |
5 |
乡镇政府及时督促渡口按照海事部门签发的违章通知书的要求进行整改，并消除了事故隐患；督促不力，未肖除隐患扣5分 |
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渡工10分 |
7 |
有合格的持证渡工 |
5 |
渡工未持有有效证书、证件扣除此项目全部10分；不按期年审扣2分；有无证人员代渡现象扣5分 |
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8 |
安全活动正常 |
5 |
渡工应定期参加安全活动，并有安全活动记录，参加活动不正常扣2-5分 |
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渡船25分 |
9 |
有合格的钢质渡船及有效的渡船证书 |
12 |
使用不按图纸生产的非标准钢质渡船扣除此项目全部25分；证书过期扣4分；渡船破损渗水扣4分；舱盖不水密扣4分 |
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10 |
渡船安全设施齐全 |
13 |
栏杆不合标准、不牢固扣4分；救生衣（圈）不到位、不合格扣4分（机动渡船消防设施不完备有效扣4分）；船舱板不牢固平整扣2分；无《安全责任牌》扣2分；无载重水线扣1分 |
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码头15分 |
11 |
有防滑的码头 |
9 |
码头为自然岸坡不防滑扣3分；码头坡陡影响旅客上下安全扣3分；有其他隐患扣3分 |
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12 |
有内容统一、醒目的安全标牌 |
6 |
渡口两岸无《渡口安全守则》牌扣3分；无《告示牌》扣3分；准载车辆的渡口无《车辆过渡须知》扣3分 |
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侯渡亭10分 |
13 |
有标准的侯渡亭 |
5 |
侯渡亭达不到6平方米以上扣5分，外墙未刷新的扣2分，环境不整洁卫生扣2分 |
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14 |
有配套的便民服务设施 |
5 |
亭内的板登、打气筒、茶水供应少一项扣2分 |
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文明渡运10分 |
15 |
渡运时做到及时便民、文明礼貌 |
5 |
不使用文明用语的扣2分，老、弱、病、残、幼及孕妇过渡服务不周的扣2分 |
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16 |
无治安纠纷和大小责任事故 |
5 |
发现一起扣除此项全部分数 |
主题词：渡口 创建 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。
大丰市人民政府2003年5月27日印发
共印50份