现将《盐城市大丰区城乡居民基本养老保险实施办法》（大政规发〔2024〕1号）（以下简称“《实施办法》”）修订情况作如下说明：

一、修订背景和政策依据

（一）修订背景。2016年出台的《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》（大办发〔2016〕13号），建立了我区统一的城乡居民基本养老保险制度。期间，国家、省、市社会保险新政策的陆续出台，我区城乡居保政策需要修订完善。

（二）起草过程。为贯彻落实省市政府文件精神，根据区政府工作安排，结合我区城乡居保工作实际，区人社局草拟了《实施办法》征求意见稿。先后征求了各镇（街道、园区）人民政府（办事处、管委会）、区直有关部门和社会公众的意见建议，完成了风险评估，组织了专家论证，6月25日通过区司法局合法性审查。《实施办法》已经区政府常务会审议通过，以规范性文件形式印发。

（三）政策依据。新修订的《实施办法》，主要依据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）、《江苏省城乡居民社会养老保险办法》（苏政发〔2013〕144号）、《盐城市城乡居民基本养老保险实施办法》（盐政规发〔2023〕3号）等有关规定，结合我区实际情况进行修订。

二、修订的主要内容

《实施办法》共八章三十三条。包括总则、基金筹集、保费征收、个人账户管理、待遇享受、基金监管、基层公共服务能力建设、附则等。修订的内容主要有：

一是健全职责分工。明确区政府统一领导、人社部门牵头负责、税务部门征收保费、财政部门保障补贴资金，卫生健康、农业农村、民政、公安、司法、审计、残联等部门和单位按照各自职责做好相关工作。区人力资源和社会保障局加强基层平台建设，优化服务机构职能配置，明确工作职责，提升经办保障能力。

二是明确参保范围。凡具有本区户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员，当年缴纳职工基本养老保险不满12个月且已办理暂停缴费手续，未领取职工或居民基本养老保障待遇的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。扩大了参保范围，更好地体现了城乡居保“兜底保障”的属性。

三是调整缴费档次。将现行的缴费档次100元--10200元共14档次优化为100元--10200元6个档次。最高和最低档次不变，合理引导参保对象选择中高缴费档次，逐步提高将来保障待遇。具体如下：

四是落实集体补助。明确有条件的村集体经济组织应当对参保人员缴费给予补助，经村民委员会召开村民会议民主审议，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。引导其他社会经济组织、公益慈善组织、个人等为参保人员缴费提供资助，增加城乡居民个人账户积累，提高将来保障待遇。

五是明确施行时间。《实施办法》自2024年8月15日起施行，有效期为5年。