为充分利用土地资源，规范土地管理秩序，转变土地利用方式，提高土地资源要素配置效率和产出效益，推动土地资源节约集约利用，促进经济社会高质量发展，结合我区实际，以“锁定总量、控制增量、增效流量、盘活存量、提高质量”为总基调，主要内容为：

一、推进多规融合。增强规划的科学性、权威性和严肃性，从严把控土地开发利用总量和节点，切实减少因规划不统一而导致的土地浪费现象。

二、编制管控体系。高质量编制国土空间规划，科学划定全域生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界三条控制线并建立管控体系。

三、强化前期审查。严把项目准入关，强化各镇（区、街道）在工业用地出让监管的主体责任。

四、严格控制新增。按照《全市工业园区“等级创建”工作推进高质量发展意见的通知》（盐政发〔2018〕37号）要求，严格控制乡镇工业园区土地供应。

五、稳步推进减量。结合产业结构调整、环境综合治理、土地综合整治等工作，有序推进城市开发边界外建设用地减量化工作。

六、落实指标管理。用好极有限的净增建设用地空间，优先保障区市政、公益、民生、重点产业、乡村振兴等方面的项目落地。

七、项目科学选址。为加快土地供应创造条件，促使招商项目高效落地。

八、合理使用存量。在国土空间规划中统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途。

九、积极处置闲置。要积极、主动推进城市开发边界内存量工业用地“二次开发”，通过调整规划条件、协商回购、腾笼换鸟等方式合理利用土地资源、提升土地产出效益。

十、创新约束制度。由项目所在地主体与受让单位签订建设项目履约监管协议，切实防止产生新的闲置土地。

十一、完善综合评价。建立“亩产效益”综合评价机制。

十二、强化考核激励。充分发挥考核“指挥棒”作用，探索建立长效激励机制。