主持人：网友朋友们，大家好，欢迎收听在线访谈（政风热线）节目，我是融媒体中心主持人殷惠琴。我们今天的话题是关于物业管理政策等方面，应邀走进直播室，为朋友们服务的是大丰区住建局党委委员肖红屯同志。肖主任，您好！

肖主任：主持人，您好！网友朋友们，中午好！很高兴能在在线访谈（政风热线）节目里和大家见面，真诚地感谢大丰人民广播电台的编导和主持人为我们架起了这个沟通的桥梁。

主持人：肖主任，去年以来区住房和城乡建设系统统筹抓好住建事业高质量发展和常态化疫情防控，城乡建设取得新成绩，请您简单地给我们的网友朋友介绍一下住房和城乡建设工作方面情况，好吗？

肖主任：2021年，在区委、区政府的坚强领导下，我局牢牢把握稳中求进的总基调，按照“做实城东、做精城中、做强城西、做美城北”的城市建设定位，全力加快新型城镇化建设步伐，推动住房和城乡建设事业高质量发展。 一是城市建设取得突破。深入推进城市更新，城建重点工程进展顺利，48项城建重点工程完成投资70.7亿元。人民路海派风情街开街，城北污水厂尾水湿地净化项目、春柳南路、幸福大街公建提升工程一标段、育红路金丰路美食街、老旧小区综合整治工程竣工，北兴路、黄海东路完成主体工程。二是房屋征收稳步推进。实施西河口、西康路东侧新村路北侧地块、康平路西侧益民路南侧地块、西康路西侧新村路北侧地块、原缫丝厂南侧地块、康平路东侧飞达路南侧地块、大新1-7村地块等征迁项目，全年完成房屋征迁3574户。三是住房保障体系完善。建立健全“多种保障模式、多类实施主体、多类保障群体”的城市住房保障体系，保障范围基本上覆盖了所有类型的住房困难家庭。保障性住房新开工576套，完成货币化安置1802套，发放租赁补贴65户。加快安置房建设，景尚名城、康馨雅苑安置房完成主体工程。共收取直管公房、公共租赁房房租383.5万元，维修房屋66户，维修面积约2300平方米。四是房地产业健康发展。全年共完成房地产固定资产投资45.21亿元，商品房批准预售面积115.26万平方米, 商品房合同销售面积101.31万平方米。加强房地产市场调控，加大供给侧改革力度，促进房地产市场平稳健康发展。进一步创新管理模式，实现房地产市场监管的科技化、信息化、网络化，完成新建商品房网上备案系统暨预售资金监管系统的建设，确保相关信息准确、真实。指导企业做好房地产资质新申报及年检工作，新申报房地产开发企业资质7家，鼓励优势房地产企业做大做强。五是农房改善加快推进。全年完成农房改善4803户，其中退宅进城入镇购房2632户，退宅还耕861户，进新型农村社区1285户，规划发展村庄点翻建25户。建立建设主管部门、第三方专业机构和群众代表参与的“三方监管”机制，第三方规划设计单位每半月开展一次规划落地巡查，区质安服务中心每月巡查一次质量安全，从源头上把控新型农村社区建设的质量安全。出台《盐城市大丰区新型农村社区物业管理考核办法》，每月由区农房办组织考核评分，倒逼长效管护机制的落实。六是美丽乡村有序建设。围绕农业产业、田园风光、历史传承、地方特色等方面，持续抓好省、市特色田园乡村创建工作。新丰镇太兴村、草堰镇三元村创成省级特色田园乡村，累计创成11个省级特色田园乡村。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，新建成美丽宜居村庄121个，实现235个美丽宜居乡村全域覆盖。串场河沿线环境整治累计拆除房屋31.7万平方米，完成串场河北入口标识牌、友谊村样板段、北闸口、古道盐运节点、串场河南入口标识牌等21处景观建设，建成绿化面积约56.5公顷，完成全线河道疏浚41.57公里，实现岸绿、水清、景美。七是建筑产业转型升级。全区完成建筑业总产值177.47亿元，比上年同期增长23.5%，其中市内产值66.16亿元，外施产值111.31亿元。按照“调整规模、调控结构”的总体要求，新增建筑施工企业12家，其中一级总承包企业1家，一级专业承包企业1家。根据省住建厅统一部署要求，对全区建筑施工企业开展2021年度资质动态核查工作。八是人防工作质效提升。新竣工人防面积5.82 万平方米、新增停车位1647个、防空地下室新增立项面积4.95万平方米，人防基本指挥所完成底板浇筑。结合人防工程安全检查，对竣工人防工程维护管理进行检查，全区人防工程检查率100%。委托第三方开展人防工程维护管理社会化巡查，做到维护管理和使用情况检查全覆盖。九是地震监测科学运行。我局在盐城地震系统年度考核中名列第一，防震减灾工作获省地震局表彰，区图书馆被命名为省防震减灾科普教育基地。制定了《大丰区震情监视跟踪工作方案》，坚持24小时震情值班制度，跟踪监视震情，成功处置大丰海域M5.0级地震。建成奥体中心地震应急避难场所，开发区通过区域性地震安全性评价。优化完善防震减灾“三网一员”（即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网、防震减灾助理员）体系，对“三网一员”人员开展业务培训。利用5.12防灾减灾日、7.28唐山大地震纪念日及科普宣传周等时间节点，积极开展“进校园、进社区、进农村、进企业、进机关、进媒体”防震减灾宣传活动。联合区教育局指导和督促全区中小学校开展地震应急演练开展防震减灾演练34次。

主持人：谢谢，收音机前的网友朋友，如果你对物业管理有什么意见和建议或者投诉的话，欢迎拨打我们的热线83512020，走进直播室。好，有听众打进我们的热线了。喂，这位网友朋友，你好！

网友来电：肖主任，您好！我是健康小区的住户，我们想加装电梯，请问到哪里申请？

肖主任：你好，你可以到健康东路78号，区住建局物管办102室进行申请，工作人员将会为你提供相关的政策解释和申请资料。电话号码：83817113。

网友来电：肖主任，您好！请问小区加装电梯工作由是哪些部门管？

肖主任：根据《盐城市既有住宅增设暂行办法》，我区加装电梯工作由住房和城乡建设局牵头协调，自然资源和规划、市场监督管理、财政、消防等相关部门和单位根据职责分工，按照简便高效的原则，分别做好既有住宅增设电梯的施工监管、规划管理、安全管理及监督检验、资金补贴划拨支付等相关工作。

街道办事处和镇人民政府负责既有住宅增设电梯的政策宣传、矛盾协调等工作。

小区业主大会、业主委员会或者物业管理委员会应当积极配合有关主管部门，与社区居民委员会相互协作，共同做好既有住宅增设电梯相关工作。

网友来电：肖主任，您好！请问加装电梯工作需要签订协议吗？协议内容包括哪些？

肖主任：既有住宅增设电梯的业主应当就增设电梯事项进行协商，形成书面协议，书面协议包括以下内容：

（一）增设电梯建筑设计方案；

（二）增设电梯工程费用的预算及分摊方案；

（三）电梯运行、保养、检验、维修等费用分摊方案；

（四）明确电梯使用单位；

（五）对权益受损业主的补偿方案；

（六）法律、法规、规章规定其他应当由业主协商确定的事项。

网友来电：肖主任，您好！请问加装电梯需要要向主管部门提供哪些申请材料？

肖主任：既有住宅增设电梯按照规定提供下列申请材料：

（一）申请表；

（二）申请人身份相关材料；

（三）建筑设计方案图纸一式两份（包括总平面图、间距分析图、建筑图、施工图等）；

（四）建筑设计单位出具的结构安全说明；

（五）经本幢或者本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意的书面意见；（但为了减少矛盾，我区要求加装电梯需经本幢楼的三分之二的面积比和人数比业主同意，同时需满足本单元所有业主的同意）

（六）业主之间就增设电梯达成的书面协议；

（七）公示材料。

网友来电：肖主任，您好！请问既有住宅增设电梯费用如何承担？

肖主任：既有住宅增设电梯所需建设、运行使用、维护管理等费用，应当由出资业主共同承担，可以根据楼层、户型面积等因素共同协商费用分摊比例。

网友来电：肖主任，您好！我是健康小区居民，听说加装电梯有政府补贴，不知道是不是真的，具体怎么补贴？

肖主任：政府补贴标准为六层以上（含六层）每部电梯补贴10万元，五层以下（含五层）每部电梯补贴8万元。补贴资金由市财政全额承担。

主持人：好，欢迎继续收听在线访谈（政风热线），网友朋友，您如果有关于物业管理的问题请直接与肖主任交流。

网友来电：肖主任，您好！请问我的房子拿房后，一直空着没住，但是物业公司还是跟我收物业费，这个有没有相关规定？

肖主任：企业是对房屋及配套的设施设备和相关场地等共用部位、共用设施设备进行维修、养护、管理。不因业主不居住不收费。《大丰市物业服务收费管理实施办法》规定因业主原因未及时办理入住手续、业主办理入住手续后未入住或未使用的物业，业主也应按合同约定标准全额缴纳物业服务费。

网友来电：肖主任，您好！现在有不少人在小区搭违章，为什么物业公司都没有办法制止，请问物业公司在小区到底在小区管什么？

肖主任：物业服务企业被业主聘请后对物业管理区域内的建筑物、构筑物及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。业主若有违建等侵犯其他业主合法权益的行为，物业企业及受侵害的业主应及时制止，无法制止的，上报城管执法部门。业主也可以直接向城管执法部门进行举报。

网友来电：肖主任，您好！我是中央名府小区的居民，我们小区想想成立业委会，不知道怎么成立？

肖主任：根据《江苏省物业管理条例》第三章，物业管理区域内房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上的或者物业管理区域内业主已入住户数的比例达到百分之五十以上的。符合召开业主大会，选举业委会的条件。符合条件的小区，建设单位或者十人以上的业主公开联名向街道办事处（乡镇人民政府）提出筹备业主大会的申请，由街道办事处（乡镇人民政府）组织成立首次业主大会筹备组，召开首次业主大会。

网友来电： 肖主任，您好！我们小区比较老，去住建局查说没有交维修资金，房子漏水哪个部门管？

肖主任：住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。由业主在购房时自行缴纳。

缴纳维修资金的，由业主、业委会根据维修资金使用办法组织申请，维修资金不足部位由业主自筹。

若业主未缴纳维修资金，房屋漏水应该由业主自行维修。另由于楼顶屋面属于共用部位，建议在社区居委会的协调组织下，由该楼栋或单元全体业主共同筹集资金、确定维修方案维修屋面。

网友来电：肖主任，您好！我在朝阳景都租了个车库，租金都交给房东了，物业公司怎么跟我收物业费？

肖主任：这个主要看你当时和房东怎么约定的。根据《江苏省物业管理条例》第四十八条，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

网友来电：肖主任，您好！我刚买的房子，发现房子质量有问题，物业公司应不应该帮我们修？

肖主任：根据《建筑工程质量管理条例》建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。保修期满以后的涉及到公共部位、公共设施设备的维修可以申请维修资金。

网友来电：肖主任，您好！我是维罗纳小区业主，因物业公司不允许我们电动车停放楼道，想建电动车充电棚，有没有相关的政策？

肖主任：根据《江苏省物业管理条例》，需要占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车，以及利用业主共有部分从事广告等经营性活动的，物业服务企业应当提请业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定后，依法办理有关手续并公示。目前我区该项工作由住建局和交投公司配合业主实施。

网友来电：肖主任，您好！业主委员会可以与物业服务企业解除合同吗？

肖主任：业主委员会不可以擅自与物业服务企业解除合同，业主委员会与物业服务企业解除合同必须经业主大会授权，即经过全体业主过半数同意后，业主委员会方可与物业服务企业解除合同。

网友来电：肖主任，您好！我们小区的物业公司向我们收取物业费，听说是按照面积进行收费，请问有没什么标准和规定？

肖主任：物业公共服务费按房屋建筑面积计收。已办理不动产登记的，按登记的房屋建筑面积计收；尚未进行登记的，按照测绘机构的实测建筑面积计收；尚未进行实测的，按照房屋买卖合同记载的面积计收。

网友来电：肖主任，您好！我是上海花园小区的业主，我的房子质量有问题，我找物业公司处理，他们说是开发商的问题，我觉得不合理，请问这种情况我可以不交物业费吗？

肖主任：不可以，开发遗留问题是业主和建设单位之间的问题，而物业管理费用是业主和物业服务企业之间的法律问题，二者不能混淆，业主拒绝交纳物业服务费用是违反物业服务合同的行为，要承担违约责任。对于开发遗留问题，业主应当与建设单位协商处理。

主持人：物业管理也是我们老百姓特别关注的一个问题。肖主任，请您给我们介绍一下这方面的情况好吗？

肖主任：2021年以来，我局以物业服务品质提升行动为抓手，进一步建立健全物业管理体系，规范物业管理行为，加大对全区物业服务企业督促指导力度，规范物业服务企业服务行为，提高物业服务品质，优化群众生活居住环境。我局制定《大丰区住宅小区物业管理服务品质提升三年行动方案》，全面提升城市住宅小区物业管理服务品质，规范物业管理服务行为，建设美丽和谐宜居社区。一是加大文明创建力度。对照全国文明城市测评体系标准，将城区70个物业小区和5个自治小区纳入日常创建督查范围。集中人力、财力、物力，实施物业小区环境整治。对御景嘉园、中央名府、三水嘉苑、金润嘉园、永泰等小区道路和广场进行维修，共维修小区破损路面7000多平方米。施划小区交通标线及停车位停车标线6000多米。制作安装公厕扶手12处，配备灭火器430个，新增垃圾桶210个。31个住宅小区安装智能充电设备近200套。在小区在小区围栏、主入口、主干道旁、楼栋两侧等醒目位置，设置文明创建公益宣传牌9000多块，努力为创建加分添彩。健全物业服务事项标准化清单和评价体系，督促物业项目全部按照服务标准在小区公示，接受业主监督。每月组织一次物业服务项目观摩活动，促进服务水平提升。二是深化“红色物业”创建。坚持党建引领，从组织设置、队伍建设、活动开展、制度执行、保障落实等方面，加强对物业行业党建工作的指导。把党建引领下的基层治理体系延伸到小区楼宇，彰显党建的红色领航、红色管理、红色服务作用。广泛开展“党员示范岗”“党员先锋岗”等创建活动，在物业管理中注入红色动力和底色，不断增强物业企业党组织在小区治理中的影响力和凝聚力。目前，城区香堤雅郡小区已建成党建引领物业服务省级示范点。中交美庐城小区、幸福小区、银泰华城小区已建成党建引领物业服务市级示范点。三是强化物业日常管理工作。组织对物业企业、物业服务项目等进行日常考核、安全检查。严格规范物业用房的移交、指导招投工作。对物管用房的面积、位置、功能是否符合标准进行审核，办理6起物管用房确认、移交。指导云尚台、香汇长龙、珺和府、新天地等4个小区的前期物业招投标工作。强化维修基金管理，受理御景嘉园消防维修、银泰华城外墙维修、银杏湖监控、朝阳景都外墙等300件申请业务，约360万元。四是加强物业小区安全管理工作。配合公安部门，推进智慧平安小区建设，提供83个住宅小区的项目信息，和14个小区的监控设备情况。同时联合公安部门，定期对物业企业的安保工作进行专项检查，对发现的薄弱环节要求限期整改到位，并将企业的日常服务、制度建设、设备维护等纳入诚信考核，并对社会公开，接受业主监督。联合特种设备管理部门，聘请第三方专业人员，对各小区电梯设施设备维保进行专项检查，保障电梯的健康运转和业主是使用安全。联合消防部门，对全区高层建筑信息进行搜集汇总，共统计406栋高层建筑，各物业公司按照安全管理的要求，设置高层建筑安全经理人、安全楼长和安全警示标志，并督促落实到位，确保高层建筑安全。汛期到来之际，落实小区防汛期间的值班制度、防汛应急队伍、应急预案、法人责任制度的建立，备齐防汛物资，督促物业企业对防汛器材、排水泵等进行检修，确保安全度过汛期。组织上海花园排水管网的整改。组织对外墙装饰的维修，配合质安站对丰和名都、白鹭苑两个小区现场查看，督促开发企业及时维修，消除隐患。做好疫情防控工作，安排工作人员到各小区督查物业企业防疫工作，做好宣传科普和公共区域的保洁消毒工作。建立严格的访客登记制度和居住人员排查，协助社区的外地人员排查以及居家隔离工作。五是扎实推进电梯加装工作。加大推进既有住宅加装电梯的力度，接受指导多个小区业主的业务咨询，制作发放给大中街道、丰华街道、开发区加装手册、宣传贴1000余份，请属地政府安排社区进小区张贴。目前我区已实施幸福小区、康平小区、三水嘉苑、教师公寓、浦江名苑、聚龙苑、水产小区等住宅小区既有住宅加装电梯23台，其中13台已安装调试完成。

主持人：据了解，住建局在党史学习教育中，注重为民办实事，肖主任，请您给我们介绍一下这方面的情况好吗？

肖主任：我局以党史学习教育为抓手，引导全系统党员干部从解决群众的“急难愁盼”问题入手，做优做实住房和城乡建设服务工作，提升为群众办实事的“民生温度”。我局坚持项目化、节点化、责任化要求，梳理民生实事项目清单，制定任务书、时间表、路线图，把党史学习教育成效体现在为群众办实事上。通过开展“正风肃纪看机关”行动，提高办事效率，优化发展环境。推进住房保障申请事项“一站式”服务，由我局牵头，街道社区、民政等部门联合办理，一次性办结。将保障性住房分配及租赁补贴申请事项由原来的3个流程合并为1个流程，申请人员到所在街道办事处窗口申报住房保障事项，现场提交相关材料，由我局保障办工作人员当“店小二”，做好材料审核内部流转，无需申请人来回跑。我局把完善基础设施作为老旧小区改造的主要内容，重点解决严重困扰老旧小区居民的地下管网老化和路面破损及房屋墙面陈旧等问题，改善群众居住环境和生活条件。坚持尊重民意，科学制定老旧小区综合整治方案，问需于民，问计于民，充分征求居民意见。在方案设计和实施过程中切实将居民群众最关心、最直接、最现实的诉求纳入老旧小区综合整治内容。去年投资2亿元对光明小区、长乐小区、技校宿舍区等老旧小区进行综合提升改造，实施雨污分流、整修房屋、增设照明、提升绿化、管线下地、安防技防设施等，目前8个老旧小区综合整治工程已全部完成，今年还将实施10个老旧小区综合整治工程，改善人民群众的居住环境和生活质量。

主持人：好，网友朋友，对大家提出的问题，肖主任和喻主任也都一一的作了解答。现在也已到了快要结束今天节目的时候。这一个多小时下来您有什么体会和感受？

肖主任：我的体会就是住房和城乡建设系统同广大人民群众的切身利益密切相关，所以在线访谈（政风热线）一开播以后，打进来好多电话，并且都是同人民群众切身利益密切相关的，比如物业管理、加装电梯啊等等，同时我们也觉得这对改进我们住房和城乡建设系统的工作作风十分重要。今后，我们将深入贯彻落实党的十九大、十九届六中全会和区委十三届三次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力转变城市发展方式，塑造城市特色风貌，彰显城市文化内涵，提升城市环境质量，创新城市管理服务，推动城市规划建设管理实现更大突破，按照“城西突出产城融合、城东突出做实填白、城中突出有机更新、城北突出做美环境”的定位，打造宜居宜业宜游的现代化海滨城市。以巩固党史学习教育成果为动力，提振党员干部和职工精气神，增强发展定力。按照各项工作盐城领先、全省争先的要求，对标找差，查漏补缺，层层落实责任，细化工作措施，只争朝夕抓工作，争分夺秒抢进度，组织开展城市建设大会战，确保城建重点工程、房屋征收搬迁、农村康居工程集中居住点建设等重点工作达到和超过时序进度要求。扎实开展“大走访、大落实”、“社会矛盾和安全隐患大排查大整治”等活动，深入基层、深入实际、深入群众，听呼声、解民忧，切实加强住建干部职工队伍建设，更好地为企业、为基层、为群众服务，让群众在城市建设和新型城镇化建设中得到实实在在的利益，共享发展成果。

主持人：好的，谢谢肖主任，也谢网友朋友的参与，如果你今后对住房和城乡建设方面有什么问题、意见和建议或者投诉，请拨打区住房和城乡建设局投诉电话83535353。网友朋友，本期在线访谈（政风热线）节目就要结束了，今天没有能接受肖主任和肖主任当面答复的朋友，感谢您的收听和参与，再见！