主持人：直播前的网友朋友们，大家好，欢迎收听大丰人民广播电台在线访谈（政风热线），我是节目主持人殷慧琴。今天我们非常高兴地请到区人力资源和社会保障局党委书记、局长王亚东做客在线访谈（政风热线）。今天王局长来到直播室主要就“深化“六稳”“六保”，提升社保待遇，优化经办服务，为城乡群众提供满意的人社服务体验”和网友朋友们交流。王局长，您好，欢迎您！

王局长：主持人好！各位网友朋友们，大家好！今天，很高兴又一次来到在线访谈（政风热线），和网友朋友们就人力资源和社会保障等方面的问题和大家进行交流。

2021年，区人社局在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、关注民生、服务公众，积极在服务发展、保障民生、深化改革等工作中强化担当、狠抓落实。

今年以来，我们聚焦中心、服务大局，人社工作对经济社会发展的助推作用不断增强。把促进就业和服务企业用工相结合，开展“人社专员”专项服务行动，新增就业16135人。推进人才强区战略，赴上海、苏州、山东等地高校开展“优秀企业高校行”活动12场，设立引才工作站8家，与高端人才达成就业意向485人，引进名校优生85人。设立“金丰人才”一站式服务窗口，上半年共计发放各项人才补贴2870万元，补贴金额居盐城前列。助力中小企业发展，向1478家企业发放稳岗返还资金4560万元，预计今年还将减免工伤、失业保险5100万元。

今年以来，我们积极回应人民对美好生活的向往，民生改善的成绩更加殷实。各类领取养老保障人员待遇连年攀高，企业退休统筹人员人均养老金提高至2945元/月，人均增加123.3元/月，盐城各县（市、区）最高。城乡居民养老保险提前2年实现人员全覆盖目标。城乡居保基础养老金上调至210元/月，65周岁以上的老年人215元/月。坚持失业保险待遇与缴费基数和缴费年限挂钩，失业保险金月人均水平1523元，比上年同期增加14.5%。

今年以来，我们持续创新突破，人社领域的一系列改革取得良好成效。今年，我们依托人社系统一体化信息平台上线运行，大力推进综合柜员制改革，强力推进人社“快办行动”，实现人社业务“一门办、一窗办、一网办、全市办”，增强用人单位和职工群众办事的良好体验感和获得感，这三项改革已经于昨天正式上线实施。今年，我们继续推进“第三方项目化实施工伤预防培训”，以钢铁、造纸、机械制造、交通运输等行业为重点，开展现场互动与持续改善式工伤预防培训。在丰东公司举行盐城市2021年持续改善与现场互动式工伤预防培训启动仪式，取得了较好的社会效果。

当然，没有广大网友朋友们的关心、支持，我们也不会取得如此喜人的成绩。借此机会，我代表区人社局向广大网友朋友们表示诚挚的感谢！同时，也欢迎网友朋友们对我们人社服务提出您的宝贵意见和建议，以便于我们工作不断改进。

网友来电：局长你好，我是一名刚毕业的大学生，想自己创业，请问有哪些补贴政策？

王局长：首先，我们对你想创业、敢创业的精神表示祝贺。为支持和鼓励全民创业，我区制定出台了一系列创业补贴政策。

针对高校毕业生，根据《关于印发盐城市就业补助资金管理实施办法的通知》，对首次成功创业（在大丰区领取营业执照或其他法定注册登记手续）并带动其他劳动者就业，正常经营6个月以上，依法申报纳税的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）所创办的创业主体，符合条件的可以申请一次性创业补贴（5000元）、创业场地租金补贴（根据实际支付场地租金50%给予补贴，每年最高不超过10000元，补贴期限不超过3年）和创业带动就业补贴（每吸纳1人，给予1000元的创业带动就业补贴，创业带动就业补贴一次性发放，补贴总额不超过10万元）；

此外，我们还有富民创业贷款政策扶持创业，在符合条件的情况下，还可以申请15万元以内的全额贴息贷款。另外，我们每年还举办返乡创业大赛以及省级大学生优秀创业项目的推荐申报，对于获奖者还有一定的资金扶持，同时纳入我们的创业精英人才培育范围。

网友来电：王局您好，近几年我一直缴的城乡居保，想问一下今年缴费标准及财政补贴是多少?

王局长：2021年，我区个人缴费基础标准为每年500元。鼓励选择800元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元的档次缴费。

参保人多缴多补，选择4000元以上档次缴费的，每人每年补贴200元；选择2000-3000元档次缴费的，每人每年补贴150元；选择1500元档次缴费的，每人每年补贴90元；选择1000-1200元档次缴费的，每人每年补贴80元；选择500-800元档次缴费的，每人每年补贴60元。

网友来电：王局你好，我2015、2016、2017、2018年缴的城乡居保，2018年后由于我在外打工，没有缴费，这几年要不要补起来？

王局长：应当补缴的，国家政策规定：距领取年龄不足15年的，应按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

你需携带身份证原件到你户籍所在地镇区、街道为民服务中心办理补缴手续，填写《补缴城乡居保申请表》，并将需补缴的保险费（补缴最低标准为500元/年）存入社保卡中，由银行统一扣款。

城乡居民养老保险是国家对城乡居民养老实施的兜底政策。我区城乡居民基本养老保险基础养老金一直处于盐城前列，今年，我区15.27万名城乡居民基本养老保险基础养老金已经上调至210元/月。你应该及时补缴欠缴的城乡居民养老保险，这样到法定退休年龄时能够及时领取养老保险金。

主持人：王局长，人社部门在稳健实施“六稳”“六保”的宏观调控政策，推进高质量就业和高水平社保，在助力乡村振兴中担当重要作用。我想请问王局长，人社部门作为重要的民生部门，在这方面有什么打算？

王局长：实施乡村振兴战略是关系高水平全面建成小康社会的全局性任务，人社部门责无旁贷。我们将坚定政治站位，压实关键举措，促进乡村振兴与人社工作的有机融合，助力乡村振兴中强化人社担当。

一是坚持就业优先，推进高质量就业。贯彻落实省政府《关于落实就业优先政策进一步做好稳就业工作的实施意见》，稳存量、扩增量、调结构、防风险并举，特别是在当前疫情不稳定因素较多的情况下，我们全面研究就业服务的新方法，搭建对接新平台。深入实施乡村振兴工程人社计划，对高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、登记失业人员等重点群体提供有针对性的就业帮扶。

二是强化扩面征缴，实现高水平社保。目前，我区的社保覆盖面还是比较高的，走在盐城前列，全区基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到19.29万人、11.02万人、10.26万人，城乡居民养老保险覆盖35.76万人。下一步，我们将着力突破社保参保扩面空间收窄的障碍，规范企业“全员全险全额”参保。加强数据精确管理和分析应用，建立未参保人员动态清零机制，推进断保人员保险接续计划。规范落实被征地农民社会保障工作，确保“即征即保、应保尽保”。

三是落实惠农政策，实施高标准举措。在不违背国家政策法规的前提下，制定我区个性化的乡村振兴政策或操作办法、实施细则时，注重向农村基层多倾斜一点、对农村居民多照顾一点，最大限度、最高标准地让利让惠于农村农民。

网友来电：王局长你好，我是大桥镇大桥村的村民，以前一直在苏州打工，现在回大丰区就业，因为没有什么技能，找不到心仪的工作，后来听朋友说西式面点师这个行业前景不错，想知道大丰有没有相关方面的培训？

王局长：我区农村转移就业劳动者、建档立卡低收入农户家庭子女和劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生（两后生）、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人和城乡低保对象中的劳动力等重点群体，可以参加职业培训，具有的培训工种有：电工、焊工、钳工、育婴员、保育员、茶艺师、养老护理员、家政服务员、中式面点师、西式面点师、企业人力资源管理师等，参加培训取得相应证书以后可按规定享受职业培训补贴。其中中西式面点师是免费的，你可以到开设相关专业的培训学校报名，免费参加培训。

另外，针对建档立卡低收入农户和城乡低保对象中的劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、两后生中的农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间还可以享受每人200元的一次性生活费（含交通费）补贴。详细情况可以与我们培训中心联系，联系电话：82030376。

网友来电：王局长你好，我是2019年从祥鸿纺织失业，今年已经56岁了，没有什么技能，至今找不到合适的工作。听说政府有公益性岗位安置，我想问一下，有哪些岗位，什么待遇，我能到公益性岗位工作吗？

王局长：根据《关于印发<江苏省公益性岗位开发管理办法>的通知》，公益性岗位是对就业困难人员托底安置就业岗位，一般安置3年，主要包括非营利性基层公共服务类、公共管理类岗位，例如保洁保绿保安、公共设施建设与管护、街道社区的社会救助等岗位，工资不低于最低工资标准，缴纳社会保险。

按照上级人社部门的有关规定，区人社部门会在《大丰日报》、大丰就业创业网，大丰创业微信公众号上发布公益性岗位招聘信息，你平时可以关注一下，选择合适的岗位应聘。

但要注意的是，安置对象必须是经过认定的就业困难人员。根据你的情况，可以初步确定你应该符合就业困难人员认定的条件，如果你没有进行过就业困难认定，可以携带《就业创业证》、身份证到所在社区进行认定，再行报名。

主持人：王局长，您刚才提到的，我们昨天上线运行的人社一体化信息平台、综合柜员制、人社服务“快办行动”，我想帮我们广大听众咨询一下，我们的这三项改革究竟好在哪里？有什么作用？

王局长：好的，你这个问题问的很好，很有及时性。综合柜员制改革是经办大厅窗口业务的重新布局，人社服务“快办行动”是经办大厅窗口业务的重新整合，一体化信息平台上线是经办大厅窗口业务的技术支持，这三个方面互相支撑、密不可分。

人社一体化信息平台，是将分散的信息系统、项目和平台，整合成统一的信息大平台，全面打造全区人社经办业务、行政审批和公共服务纵向集中统一、横向集约整合、纵横对接一体的工作体系，形成全层级、全业务、全流程、全环节的一体联动。全区人社部门通过各项经办业务“应上尽上、全程在线”，为群众提供更多“快办、秒办、免办”的高效便捷人社服务。同时，整合大数据信息，能够实时提供社会各方主体经济运行状况、就业创业形势、社保基金收支、人才开发利用、劳动关系状态等数据资料，为党委政府提供决策依据。

综合柜员制改革，旨在建立完善受理审批分离的经办模式，减少群众排队等候时间，提高办事效率。综合柜员制改革是一场全链条式的深度变革，场地划分、窗口设置、人员调配、制度管理等都有很大的不同。我们通过推进实施“大厅咨询引导、前台综合受理、后台分类审批、限时办结送件、全程公开透明、服务优质高效”的经办模式，确保实现各项人社业务“只进一门办”和“一窗受理、一窗通办”。

人社服务快办行动，就是通过推进综合柜员制改革，按照“集成、简约、创新、规范、就近”的原则，持续提升完善以企业和群众需求为导向、以信息共享业务协同为支撑、以经办能力建设为基础，形成流程优化、服务智能、便民高效的人社服务格局，这里面也包括多项内容。一是一件事关联事项“打包办”，我们梳理了14个人社服务“一件事”清单，按照“一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结”的原则，推进服务事项由简单整合向深度融合转变。二是高频服务事项“提速办”，23个人社服务高频事项，在原有办结时限的基础上压缩50%，在今年12月底前要全部落实到位。三是是推进更多服务事项“网上办”，就是大力推行“不见面”服务，推动更多人社服务事项向移动客户端、自助终端、服务热线等延伸拓展，实现查询、申报、办理、反馈“全程在线”。四是推进所有事项精简材料“简便办”，这方面主要是全面推行证明事项告知承诺制。五是服务下沉“就近办”，按照就业创业、社会保险、劳动关系、社会保障卡等高频、低风险、标准化服务事项清单，依托银行和基层平台，到2022年底前，基本形成以人社自主经办服务为主体，以基层平台和合作服务机构为补充的“一干多支”人社服务网格化格局，实现“多点可办、就近跑一次”的服务需求。六是探索精准服务“免申即办”，在健全业务规则和完善风控措施的基础上，由经办系统进行数据自动核验、标准化审核，实现免填表、免申报的“政策找企、政策找人”服务。还有，开展特殊群体“特色服务”。开通老年人、残疾人等特殊群体“绿色通道”，提供“一站式”或全程代办服务。特殊情况提供“上门办”服务。

网友来电：王局你好，我交城乡居保已经好几年了，请问办理领取条件是哪些？

王局长：这位同志，你好。参保人员年满60周岁、累计缴费满15年且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇。

养老金待遇由个人账户养老金和基础养老金组成，个人账户养老金=（个人缴费本息+集体补助本息+财政补贴本息）÷139；基础养老金目前为每月210元。对于连续缴费超过15年的城乡居民，从第16年开始，每超过一年，基础养老金加发1%，支付终身。

从2020年开始，对65周岁以上的老年参保居民予以适当倾斜，基础养老金每人每月高于最低标准5元。

网友来电：王局你好，我是在企业里上班的一名工人，请问如何查询本人参保缴费信息和个人账户记载情况？

王局长：这位听众你好，查询本人参保缴费信息和个人账户记载情况主要通过四种方式：

一是通过网络查询：2021年8月11日起，登录省人力资源网办大厅注册登录后，即可查询本人参保相关信息。

二是通过自助终端机查询，我局在各镇（街道）人社中心、各社区网点、社保服务中心大厅均设有自助终端机，只需在自助终端机上插入本人社会保障卡即可查询本人参保相关信息。

三是通过手机APP登录“江苏政务”、“我的盐城”或“大丰人社”微信公众号等方式自助查询本人参保相关信息。

四是到社保中心窗口查询，凭本人身份证或社会保障卡申请查询本人参保相关信息。

网友来电：局长，你好！我是一名大丰籍的应届毕业生，目前在上海找到一份工作，新单位要求我把档案调到上海，我想查一下我的档案在哪里，怎么调档案？

王局长：你好！暂时未落实就业单位的本地毕业生，可根据本人意愿，将档案在两年内继续保留在原就读学校，也可将档案转回大丰，你可以关注大丰人才服务中心微信公众号，在线查询档案是否已经转回大丰。

如果档案在大丰，可由你目前工作单位所在地人才服务中心或档案托管单位开具《调档函》，我们提供了不见面服务，只要将《调档函》邮寄至大丰人才服务中心档案室，或下载电子调档函发送到人才服务中心邮箱（dfrsrc@163.com），我们收到调档函后会及时将档案寄到出具《调档函》的单位。

如果档案还没有转回大丰，建议你联系一下原就读学校，确定目前档案保管机构和保管状态，然后再由你工作单位所在地人才服务中心或档案托管机构开具《调档函》向对方调取档案。

主持人：王局长，我们知道，人社部门在保障民生发展的同时，也肩负着促进经济发展的重要职责，我这里还有两个问题。一是在疫情防控常态化形势下，如何更好释放“大众创业、万众创新”的活力，推动富民增收和经济发展？二是疫情防控进入常态化后，部分企业尤其中小微企业的运行还面临较多困难，请问我们人社部门将如何帮助企业稳定岗位、实现发展？

王局长：是的，改善民生和服务发展是我们人社部门的两大职责。主持人的问题也直接点到了我们今年服务经济发展的两项重点工作。

关于第一个问题，我们说就业是民生之本，创业是富民之源。近年来，我们大丰坚持促进就业和鼓励创业并举，把创业摆上更加突出位置，取得了很好的成绩。下一步，我们将着力在以下几方面下功夫：

一是在健全鼓励创业机制上下功夫。注重发挥社会团体、公益组织、行业协会引导服务作用，优化创业环境，促进创业便利化，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。

二是在完善扶持政策上下功夫。完善落实富民创业担保贷款、税收减免、创业补贴等扶持政策，扩大政策覆盖面，提高政策获得感，让更多想创业、能创业、创成业的城乡劳动者得到全过程创业扶持。

三是在创业主体培育上下功夫。实施全民创业行动计划，聚焦大学生、城镇失业人员、农民工、留学回国人员、科技人员和退役军人等“六大重点群体”，积极为创业者拓展发展空间、彰显人生价值搭好舞台，推动创业向大众化、发展型、全领域转变。

四是在优化创业服务上下功夫。开展创业培训，加强创业载体建设，积极参加“创响江苏”等创新创业大赛，弘扬创业精神，激发创业热情，释放创业活力。开展“互联网+创业就业服务”，为创业者提供低成本、专业化、全方位的服务。

第二个问题，关于帮助企业稳定岗位方面，我们人社部门主要实施“降缓返补”政策。

降，就是降费率。根据国家文件精神，省人社部门已会同省财政厅、税务局下发通知，明确阶段性降低失业、工伤保险费率政策4月30日到期后，延续实施1年至明年4月30日。

缓，就是缓缴社保费。对受疫情影响经营十分困难的企业，经申请可允许缓缴社保费，缓缴期最长6个月，缓缴期间免收滞纳金。

返，就是稳岗返还。继续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员或少裁员的参保企业，按上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的一定比例给予稳岗返还。

补，就是给予职业培训补贴。支持企业组织职工开展技能培训、以工代训，对符合条件的按规定预拨职业培训补贴。

网友来电：王局长，你好，我是上海海丰现代农业有限公司大丰分公司的在职职工，2020年12月我取得了农机修理工四级证书，请问我可以享受相关补贴吗？

王局长：这位听众你好，根据《关于失业保险支持职工提升职业技能有关问题的通知》，依法参加失业保险累计缴费12个月以上的在职企业职工，从2017年1月1日起取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可享受职业技能提升补贴。

按照你的情况来看，如果你失业保险参保满12个以上可以申请享受职业技能提升补贴，四级的补贴标准为1000元。

请在证书核发12个月内，带本人身份证、社保卡原件及复印件、证书原件及复印件到丰华大厦人力资源大厅三号窗口申报办理。

网友来电：王局长，你好，我在开发区一家公司负责招聘工作，我们单位由于最近订单增加，生产一线岗位还急需招聘20多名员工，请问王局长，还有什么好的办法或者建议能帮我们企业尽快招聘到员工？

王局长：你好，由于疫情原因，目前线下招聘活动暂时停办，你可以通过我们的大丰公共就业网、大丰就业创业微信公众号、大丰人社APP等在本地发布招聘信息。同时，我局还在河南、甘肃、陕西等地建立了近30个劳务协作基地，并与当地的招工网站进行合作，发布用工招聘信息。我们还联系了一批信誉好、实力强的外地劳务中介机构，包括深圳一览人力资源公司、上海嘉扬劳动力资源公司、河南信阳人才网等，请他们有针对性地为我区缺工企业招引不同层次的各类人才。另外我们还根据企业的用工需求，有针对性地定期组织相关企业到劳动力资源富裕地区开展专场招聘活动，通过带企业“走出去”和把工人“请进来”解决我区企业用工短缺问题。

当然，我们建议企业通过多元化的用工模式来解决用工短缺问题。早期的政府帮助招聘、人事代理、劳务派遣等正逐步被薪酬管理、劳务外包、劳务中介所替代。我区不少企业也都采用上述的劳务用工形式，效果非常不错。

你可以和我局劳动就业管理处联系，联系电话82039110，我们可以安排专人提供一些用工方面的指导和服务。

网友来电：王局您好，我单位最近招用了一批超过60岁的保安，因为年龄比较大，单位怕出什么意外，请问能否给他们参加工伤保险？

王局长：是可以的。今年2月《江苏省超过法定退休年龄人员和实习生参加工伤保险办法》正式实施。

该办法规定：用工单位招用的已经达到或者超过法定退休年龄，但年龄不超过65周岁、未办理退休手续的就业人员可以参加超龄人员工伤保险。超龄就业人员的工伤保险费征收以自然月为结算期，工伤保险费数额为用工单位超龄就业人员实际劳动报酬总额乘以单位缴费费率之积。

用工单位需提供应受理参保花名册、《江苏省超过法定退休年龄人员和实习生参加工伤保险承诺书》及超龄就业人员用工协议等申报材料。

网友来电：王局你好，我父亲是一名企业退休工人，今年已经70岁了，听说满70岁的人会增加高龄补贴，请问我父亲可以享受吗？

王局长：这位听众你好，我区已经连续17年调整企业退休人员基本养老金，并且每年都对70周岁、75周岁及80周岁以上高龄退休人员适当增发高龄补贴。

根据今年调整退休人员基本养老金的政策规定，2020年12月31日年满70周岁不足75周岁的退休人员，从2021年1月起每人每月增发23元，你父亲如果在去年12月前已年满70周岁，在今年增发养老金的时候高龄补贴就已经发放到位。

如果去年12月未满70周岁，那还不符合领取高龄补贴的条件，需要等明年调整退休人员基本养老金政策出台后，确定是否可以享受高龄补贴。

主持人：我们常说，有技能，好就业；技能高，就业好。深化“六稳”“六保”，在推进高质量就业，职业技能培训尤为重要。在新形势下，我们是如何推动技能培训，促进城乡群众体面就业的呢？

王局长：推动高质量就业，主要是在充分就业的基础上，通过强化就业技能培训，推动人岗相适、按技取酬，实现就业更加体面、更有内涵。我们今年的重点是深入贯彻落实国务院办公厅《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，今年是技能提升方案的收官之年，我们把职业技能培训作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑，面向城乡各类劳动者大规模开展职业技能培训。

一是针对性开展职业技能提升。大力推进“互联网+职业技能培训计划”，围绕“3+3+3”产业发展，对汽车、新能源、电子信息、钢铁冶金四大主导产业重点规上企业技能培训需求进行深度挖掘，与培训机构和技工院校开展深度合作，针对性逐步解决企业需求。

二是加大对培训主体政策激励和支持力度。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，对企业举办或参与举办职业院校，可根据毕业生就业人数或培训实训人数给予支持；落实民办职业培训机构与公办同类机构享受同等待遇政策，不断培育发展壮大社会培训机构。

三是推行企业自主开展技能等级认定。依据国家、省、市全力推行企业自主开展技能等级认定工作的要求，综合运用理论知识考试、技能操作考核、竞赛选拔等评价方式，对企业单位职工开展自主评价。现有自主认定资质的企业5家、中专职校1家，其中中车电机、博敏电子、金风科技、联鑫钢铁都已完成内部督导员培训，即将开展2021年度自主评价工作。同时，阿特斯、丰山集团、博汇纸业等企业正在积极申报自主认定资质。

四是加强资金支持和保障。落实技能提升补贴政策，单独设立“职业技能提升行动专账”，实行专项管理。明确企业职工教育经费可用于企业“师带徒”津贴补助。破除地域、户籍制约，符合条件的劳动者都可按规定享受职业培训补贴。

主持人：不知不觉，我们节目结束的时间就要到了，最后我们请王局长对今天的节目作个小结。

王局长：好的，谢谢主持人。广大网友朋友们，全区上下正处于大力实施创新驱动、“两海”引领、绿色赋能、融合共享“四大战略”，推进经济社会高质量发展的关键时期，人社部门倍感责任重大。我们将紧扣“工作争先进位、服务争创品牌”总体目标，持续深化“六稳”“六保”，充分激发创新创业活力，强化就业用工对接，强化职业技能提升；推进高水平社会保障体系建设，进一步提升社会保险待遇；优化人社公共服务，创新提升信息化便民服务，奋力推进高质量发展走在前列。

同时，我也衷心希望大家对我们的工作提出更多宝贵意见和建议，我们将尽最大的努力为全区人民提供更加高效快捷的服务。

最后，祝我们的在线访谈（政风热线）栏目越办越好！

谢谢主持人！谢谢各位网友朋友们，再见！