主持人：网友朋友，大家好，欢迎收听大丰区融媒体中心新闻综合广播《政风行风热线》节目，我是主持人小薇。

今天，应邀走进我们直播间的是区港航事业发展中心主任傅晓刚今天，傅主任主要就“全力做好运输服务保障，努力打造人民满意交通”和网友朋友交流。在节目进行过程当中，大家如果有关于交通运输方面的疑惑，可以拨打热线电话83512020，与傅主任一起交流。目前，我们的热线电话已经开通，期待大家的参与。

傅主任，您好！

傅主任：主持人好！各位网友朋友，大家好。今天，很高兴来到《政风热线》与大家进行交流。借此机会，我代表交通局全体干部职工向全区人民问好！向一直关心和支持交通工作的社会各界人士表示最衷心的感谢！真诚欢迎大家积极参与，多提宝贵意见和建议，我们将认真回应，切实提高全区交通运输管理与服务工作水平。

主持人：傅主任，今年是“十五五”开局之年，想请问下我们交通局未来五年有什么发展思路。

傅主任：以“公铁水空”重点工程建设为主线，紧盯省、市各项上位规划和实施计划，围绕临海高速、盐宝金高速及东延、363省道及东延、盐丰快速通道南延至东台、连申线航道、刘大线航道、大丰港深水航道、通用机场等一批重点项目，积极对上项目和政策的争取，加快构建内外联动的交通网络体系。“十五五”期间我区将计划实施交通基础设施项目25个，总投资约572.12亿元，“十五五”计划投资218.17亿元。

（一）提升港口枢纽能级

1、完善港口基础设施建设。主动策应“水运江苏”、“水运盐城”建设，协同支持盐城港集团，推动深水航道二期开工建设，争取将大件码头扩建、20万吨级深水航道及码头纳入《盐城港总体规划》，同步建成一期码头7、8号多用途泊位、一期码头9号散货泊位、2号滚装泊位等一批码头泊位和配套基础设施。

2、深入推动港口区域合作。强化大丰港区与长三角等周边区域对接互动，进一步加强与上海港在航线开辟、空箱调运、通关一体化等方面深化合作，共同推动共建“沪盐组合港”，及时加密“沪丰专线”，争取实现与上海港同港互认，力争成为上海国际航运中心重要的北翼喂给港。打通通榆运河—长江水系联运通道，与淮安、泰州等内河港区共建“无水港”，力争2026年实现内河集装箱吞吐量占比提升至15%，同时拓展国际航线，探索“跨境电商+国际物流”模式，依托保税物流中心发展出口加工、分拨配送等增值服务。

3、增强枢纽资源集聚力。依托大丰港的区位优势，发挥大丰港现代物流园作为“省级重点物流基地”、“省级示范物流园区”的优势，推动码头、铁路货场、内河航运与公路物流设施的高效协作，开展公铁海河多式联运业务；推进建立苏北、淮河生态经济带的集货点体系。

（二）构建现代化综合立体交通网络

1、构建一体畅联公路网。加快构建“两纵两横”的高速公路环线格局，主动对接临海高速和盐宝金高速项目前期工作，开展临海高速与地方路网衔接研究，积极争取盐宝金高速经刘庄镇南侧接入沈海高速后东延至临海高速。规划研究S363及东延项目，填补大丰中部地区东西向干线公路和大丰港南港区公路集疏运的空白，形成我区“三纵四横”国省干线网络布局。根据盐城市统一规划实施331省道西延、盐丰快速通道南延至东台，规划沪丰大道西延，加快构建盐丰交通一体化。实施新一轮农村公路提升行动，继续实施农村公路、危桥改造、安全生命防护工程。

2、完善铁路集疏运能力。建成并运营大丰港铁路支线，积极推动新长铁路扩能改造尽早开工建设。

3、加快推进高等级航道建设。配合加快推进连申线航道“三改二”和兴东线航道大丰段前期工作，“十五五”末完成全部建设任务。全力向上对接争取“十五五”中期启动刘大线航道“四改二”前期工作，力争“十五五”末开工建设。

4、补齐通用航空短板。加快推进大丰通用机场，开展通用机场应用场景及运营方面研究，加快布局低空经济新赛道。

（三）提升客运出行服务体系

1、加快建设优质高效的客运出行体系。积极协调有关部门优化加密至省内、长三角及全国主要城市高铁停靠班次。发展商务快线、旅游专线、大站快车、社区接驳公交、高峰通勤班车、定制公交等特色公共交通服务，推进巡游车和网约车融合发展。推进旅客联程运输发展，协调主要运输线路在时间和方式上的“无缝衔接”以及跨方式异地候机、候车、行李联程托运业务。

2、强化“一老一小”服务能力提升。加大交通设施、运输产品和服务品质的无障碍改造力度，强化客运车辆、城市轨道交通车辆等无障碍设备配置，鼓励发展社区公交等符合老年人出行需求的运输产品。

（四）加快行业管理能力提升

1、加强交通运输智能化发展。加快推进智慧公路、智慧航道建设，推进“互联网+出行服务”、“互联网+货运物流服务”。加强新一代信息技术与行业治理的融合应用，促进行业治理从“传统型”向“智慧型”转变。

2、促进交通运输绿色化转型。持续推动交通运输领域大规模设备更新，鼓励城市客运新能源车辆、营运货车、营运船舶、港口设备淘汰更新。推动交通建设养护绿色化发展，加快装配式建造技术等绿色建养技术在交通基础设施项目中的广泛应用。推进大宗固体废弃物综合利用、港口和船舶污染防治设施标准化配置和规范化使用。

3、更好统筹发展与安全。加强交通运输安全治理事前预防，强化综合运输通道及枢纽场站运行安全保障能力，重点加强长大桥、铁路等重大基础设施结构安全健康监测，加强农村地区交通基础设施安全防护，加强超限超载、大件运输源头治理。

4、持续提升行业治理水平。支持更多交通运输高频政务服务事项“跨域办、就近办、便利办”，推动交通运输领域更大范围一件事高效办成。营造崇信守信环境，拓展交通运输行业信用治理领域。

主持人：好的，此刻已经有听众拨打了我们热线电话，我们一起来接听：

网友来电：我刚刚毕业，想学驾驶证，我想知道都需要一些什么手续？在哪些驾校可以学到？

傅主任：这位网友，你好。目前我区共有6家驾驶员培训机构。城东有城区驾校，城北有新诚、华凯、同丰（新丰）驾校，城西有交通驾校，城南有腾龙驾校。学员可以根据自己的情况在这些驾校选择报名学习，报名时需携带本人身份证件。

网友来电：我经常走228国道和204国道大丰辖区路段，这两条线路不少路段存在路面坑洼、车辙病害，车辆通行颠簸，安全舒适性较差。汛期将至，雨水易加重路面损毁，想问问交通局，针对这种情况，汛期养护工作打算怎么做？

傅主任：这位网友，您好，感谢您对公路工作的关心和监督。228、204国道大丰段是我区货运、过境主干线，分别在2013年和2009年建成，通车已十多年，日常重载货车流量较大，加上雨水冲刷、高温暴晒，路面坑槽、车辙等病害逐年增多，我们会加快推进228、204国道路面病害的集中处置，持续改善通行条件。进入汛期，我局公路中心已提前谋划、多措并举，统筹病害维修与防汛保畅，重点做好四项工作：一是压实防汛保畅责任，严格落实24小时领导带班制度。成立汛期公路保畅工作领导小组，实行分段包保责任制，将养护、巡查、应急抢险责任落实到具体班组、具体人员，做到路段、桥梁、涵洞全覆盖，出现险情第一时间有人处置、有人抢修。二是前置预防性养护，汛期前集中处置路面病害。针对坑槽、车辙、裂缝等病害进行分类施策，坑槽采用冷补料及时填补，车辙严重的路段进行铣刨重铺，裂缝进行灌缝封闭、防止雨水渗透。同时，组织人员对边沟、涵洞、桥梁泄水孔等排水系统进行全面清理、疏通，确保雨天排水畅通，防止积水渗透加剧路面损坏。三是加密动态巡查，实现隐患闭环清零。汛期执行 “日常巡、雨中巡、雨后复查” 三级巡查机制，重点紧盯低洼积水、临水陡坡、桥涵衔接等风险点位，建立路面病害、防汛隐患台账，发现一处、处置一处。同步紧盯气象预警，遇暴雨、大风等恶劣天气加派人员上路值守。四是备足防汛应急物资，强化快速抢险保障。坚持"宁可备而不用、决不用而无备"的原则，提前储备防汛石料、编织袋、沥青冷补料、应急设备和木桩、铁锹等物资，做到机械、人员、车辆、物资"四落实"。一旦发生汛情险情，能够迅速响应、科学应对、高效处置，全力保障公路的安全畅通。

网友来电：学驾驶缴费的时候听说有什么“学驾资金第三方托管模式”，为什么要实行学员资金监管？

傅主任：这位网友，你好。学驾资金第三方托管，一是他的实行背景：驾培行业在部分地区以及我区在内，都曾经发生过因驾校或教练员挪用学驾费用造成资金链断裂，无法正常开展培训业务，导致学员无法正常完成驾驶学习、利益受损。

二是政策依据：为了加强单用途预付卡管理，保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险，江苏省人民政府于2020年出台了《江苏省预付卡管理办法》。该《办法》规定：推动建立预付资金存管制度，引导经营者在银行开设预付卡资金存管账户。

三是我区具体做法：学员培训费统一存入本人在江苏银行或招商银行开设的银行卡上，由银行对账户内学驾费用予以冻结，根据学员实际培训进度、考试合格情况以及合同约定分阶段划拨至驾校。通过“先培后付”“分段付款”“支持退款”的资金托管机制，不仅有利于驾校经营与学员资金风险隔离，也保障了学员的学驾资金安全，从而极大保障了学驾的双方权益。（开班划扣总费用20%；理论考试合格划扣20%；科目二考试合格划扣40%；科目三考试合格划扣20%）

网友来电：通港大道路面多处坑塘，车辆、行人通行存在安全隐患，交通局将如何处置？

傅主任：通港大道实行分级管护，快车道管养属市公路中心，若快车道坑洼破损，市民可拨打 12345 政务热线反馈处置。慢车道由区交通局负责，我们落实常态化路面巡查，针对零星小型坑塘，第一时间使用冷补沥青应急填补，快速消除通行隐患；若路面破损面积较大，我们将及时梳理统计、上报维修方案，按规定确定施工单位开展集中维修，全力保障道路安全畅通。

网友来电：228国道大丰段有无大修计划？ 刚才说的都是日常养护，但是228国道有些路段病害已经比较严重了，光靠养护能不能解决？有没有大修或者改造的计划？

傅主任：这位网友，您好，您提的问题很实在。对于病害较重、路面结构层受损的路段，日常小修确实难以根治。今年我区国省道大中修工程计划总里程共计41.98公里，其中228国道为29.522公里、226省道南段为12.458公里。目前，该项目已进入招投标阶段，待招标程序完成后将尽快组织施工，对路面病害进行系统性修复，从根本上改善这两条道路的通行条件。施工期间，我们将督促施工单位严格落实交通组织方案，做到"少占道、快施工、保畅通"，最大限度减少对群众出行的影响。同时，我们也欢迎广大市民朋友在出行中发现公路病害或安全隐患，及时拨打12328交通运输服务监督电话反映，我们将第一时间核实处置。

网友来电：汛期路面积水、行道树倒伏如何处置？汛期下大雨的时候，有些路段路面积水比较严重，还有行道树被风刮倒的情况，交通局怎么处理？

傅主任：这位网友，您好。针对汛期路面积水和行道树倒伏问题，我们主要做好三项工作：一是汛前对排水系统进行“拉网式”清理疏通，确保边沟、涵洞、泄水孔畅通。二是汛前对遮挡标志标牌的树枝进行修剪，对存在倒伏风险的病危树木提前处置，消除安全隐患。三是汛中加强应急值守和巡查，一旦发现积水、倒树等险情，立即组织人员和机械设备赶赴现场抢修排险，设置警示标志引导车辆绕行，做到“险情不过夜”。近年来，我区已建立较为完善的公路防汛应急体系，多次成功应对台风、暴雨等极端天气考验。同时，也呼吁广大市民在恶劣天气下，非必要不出行。

主持人：傅主任，刚才我们谈到的“十五五”交通发展思路里工程建设方面是比较宏观的，今年我们交通运输部门准备实施哪些项目，请傅主任详细介绍一下？

傅主任：公路工程方面：实施农村公路大中修38公里，农村公路提档升级12.8公里，危桥改造15座，生命防护工程122公里，目前已全面开工，计划10月底前全部完工。正在实施的G15服务区提升改造项目主楼已完工，正在开展二次结构施工，计划10月底前完工；计划实施G204、G228路灯亮化提升工程，前期工作进展顺利，预计在7月底前进场施工。铁路工程方面：大丰港铁路支线主体工程建设已经完工，目前我们正在加快推进验收前各项准备工作，确保铁路支线尽快通过验收开通运营。港航工程方面：聚焦推进三期通用码头3号泊位、一期码头7、8号多用途泊位、散货堆场维大修等港口工程。目前，三期通用码头3号泊位及内档泊位工程主体结构已完工，计划8月份组织交工验收；散货堆场维大修工程已完成交工验收，正在进行相关专项验收工作；一期码头7、8号多用途泊位工程年度投资计划完成过半，计划年底完成海上沉桩作业，不断提升港口能级。

主持人：傅主任，大丰港是我区经济发展的核心驱动力，请傅主任介绍下在大丰港口能级提升方面，未来我们有什么更详细的举措。

傅主任：一、加快推进港口总体规划修订。主动策应“水运江苏”、盐城三年行动计划、盐城港总体规划、盐城内河港总体规划等上位规划，在前期准备工作上下足功夫，将20万吨级大丰港深水航道、20万吨级码头泊位等一批重大项目在盐城港总体规划修订中得到体现。做好与盐城内河港总体规划（2035年）的衔接，加快修订大丰区内河港规划，进一步优化大丰内河港口布局，推动港口岸线集约高效利用，年内完成大丰内河港规划修编工作。

二、扎实推进港口基础设施建设。完成大丰港内河北作业区工程；续建大丰港一期码头7、8号多用途泊位工程，2026年完成投资3亿元；迅速启动大丰港一期码头9号散货泊位工程、大丰港大件码头升级改造工程前期研究；积极向上争取启动刘大线“四改二”航道整治提升工程前期工作。

三、持续完善港区道路集疏运体系。重点提升大丰、东台、南通等地往大丰港方向的道路通行能力，谋划建设S363及东延项目，构建大丰港西向运输“第二通道”；在通港大道与广州港路交界处向东延伸建设风电运输车辆回转车道，打通我区大件运输堵点。主动向上对接临海高速公路前期工作，做好临海高速与现有路网衔接研究，积极推动项目早日开工建设，实现东台、南通及以南地区往大丰港高速直达、快速集散。

四、全力推进大丰港铁路支线建设。加快大丰港铁路支线建设，提前谋划纳入中欧接续班列、上海港海铁联运班线，确保铁路支线建成后充分发挥货运辐射功能，扩大大丰港腹地范围，形成海陆双向联动格局。依托大丰港站，尽快启动大丰港站物流园规划研究，推动园区内港口码头、堆场仓库规划建设，引进优质龙头物流企业进驻，进一步深化港口与铁路、内河航道联动，充分发挥“公铁河海”多式联运优势。

五、全面融入上海国际航运中心。进一步加强与上海港在航线开辟、空箱调运、通关一体化等方面合作，全力运营好盐城港“上港长三角ICT苏北空箱分中心”，打造苏北地区核心空箱集散基地；进一步优化运营“沪盐专线”，在操作流程上与上海港紧密衔接，在现有班次基础上，进一步优化航次安排与船舶调度，“沪盐专线”实现“点对点”天天班运营，为腹地客户提供稳定可靠的出海通道。

网友来电：施工期间如何保障通行、减少扰民？ 路面施工的时候，有时候封路或者半幅通行，堵车比较厉害，能不能合理安排施工时间，减少对老百姓出行的影响？

傅主任：您反映的问题我们深有同感。在养护施工组织上，我们坚持“少占道、快施工、保畅通”的原则：一是科学制定施工方案，尽量避开交通高峰时段和节假日，采取错峰施工等方式；二是严格控制施工段落长度，做到“分段实施、流水作业”，缩短单段占道时间；三是规范设置施工标志、警示标志和绕行提示，安排专人现场疏导交通；四是推广使用沥青冷补、无人集群施工等新技术、新工艺，提高施工效率，减少占道时间；五是对较大规模的施工，提前通过媒体、导航软件发布路况信息和绕行方案，方便群众合理规划出行路线。同时，广大市民可关注江苏路网公众号，及时获取出行路况信息。

网友来电：我们村组离城乡公交站点路程很远，村里老年人出门坐车特别不方便，请问能不能在村口增设公交停靠点？

傅主任：这位网友，你好，非常理解村内老人出行不便的难处。我区现有城乡公交26条，已实现行政村公交全覆盖。新增公交停靠站点必须同时满足四项标准：一是道路宽度不低于6米，具备公交会车避让空间；二是路口50米内、弯道、陡坡、桥梁等危险地段禁止设站；三是单侧日均稳定候车客流10人以上；四是站点选址不占用农田、不阻碍村民日常通行。您可以整理村组详细地址、现场道路实拍照片，通过电话0515-82030527联系区运输中心客货运管理股申请报备。我们将联合属地镇村、交警、公交公司开展现场踏勘，符合设置公交停靠站点条件的，统一纳入次年公交停靠站点调整计划；道路条件不足，但无安全隐患的路段，拟推行招手即停便民乘车。

网友来电：想咨询城乡公交乘车优惠政策，老年人、残疾人免费乘车卡在哪里办理、需要带什么材料？

傅主任：这位网友，你好，我区全面落实公交普惠惠民政策，各类群体乘车优惠标准明确：

一是免费乘车。60周岁以上老年人持本人身份证或激活公交功能社保卡免费乘坐公交；残疾人、军人、国家综合性消防救援人员、人民警察、无偿献血荣誉获得者，持相应的本人有效证件原件免费乘坐公交；透析人员持本人医疗凭证免费乘坐公交。

二是折扣乘车。持互联互通卡（含激活公交卡功能的三代社保卡）乘坐公交享受9折优惠；持九年制义务教育学生专用卡乘坐公交享受5折优惠。

网友来电：我是货车司机，平时经常跑西团到白驹的新草线，这条路上好几座桥梁都存在桥头跳车问题，车辆经过颠簸严重，不仅伤车还影响行车安全，想问问交通部门有没有整改方案？

傅主任：感谢这位货车师傅的反馈。2025年，我局已委托专业检测机构对全区桥梁进行了定期检测，您反映的新草线桥头跳车病害，已纳入今年桥梁维修清单。目前，已完成新草线沿线桥头跳车的处置施工，后续将分批次对全区其他县道桥梁病害进行维修，持续优化道路通行条件，保障货运车辆的平稳通行。

网友来电：跨省大件运输通行证怎么申请？需要提前准备哪些材料？

傅主任：网友朋友您好，现在跨省大件运输全程线上办理，有电脑、手机两种渠道：电脑端登录交通运输部跨省大件运输并联许可系统，手机端可在国家政务服务平台 APP、微信或支付宝小程序搜索大件运输许可掌上办，注册账号后就能提交申请，全程不用跑线下窗口。审批实行“一地受理、全线通行”，由货物起运省份公路管理机构统一受理，协调沿途各省联合审批，审批通过后发放《超限运输车辆通行证》。

提前准备的材料：①公路超限运输申请表；②承运企业的大件运输经营资质证件；③经办人身份证和单位授权委托书；④车辆行驶证。

但如果车货总高超4.5米、或总宽超3.75米、或总长超28米、或总重超100吨，还要额外提交车货轮廓尺寸图、全程护送方案，运输需要加固改造道路桥梁的，同步附上加固方案。

提醒两点：一是同一车辆在许可时段内最多只能申请2次；二是严禁借用他人账号、伪造材料申报，否则许可会直接作废并追究责任。

主持人：节目马上就要接近尾声了，非常感谢傅主任今天能够做客《政风热线》直播间与网友朋友进行交流。

傅主任，节目还有最后几分钟的时间，您还想跟网友朋友们说点什么吗?

傅主任：我再次感谢各位听众对交通事业的关心、理解和支持。对今天节目中听众提出的问题，已经有明确答复的我们尽快组织落实，对因多方面原因未能予以解答的问题，节目后我们将组织人员进行调查，并认真做好答复并抓紧落实，由于时间关系，网友朋友未能反映和咨询的问题，可拨打电话：82030500，进行反映、咨询和举报。通过今天的政风热线，我们将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力加快交通发展步伐，努力实现“十五五”发展良好开局，奋力谱写“强富美高”新大丰现代化建设交通新篇章!

主持人：好的，非常感谢傅主任，也感谢我们听众的收听和参与，我们下期节目再见。