主持人：您好，网友朋友，欢迎收听大丰区融媒体中心新闻综合广播《政风行风热线》节目，我是小薇。

近年来，区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“护公平、激活力、促发展、保安全”四大职能，持续深化改革、优化监管、提升服务，不断强化高效能监管，守护高品质生活，助推高质量发展。2026年区市场监管局将立足市场监管职能，扛牢服务发展使命，凝心聚力、真抓实干，锐意拼搏、砥砺前行。

今天，应邀走进我们直播间的是区市场监督管理局三级主办顾海燕。顾主任将对2026年消费维权年主题的涵义、工作目标、工作推进等方面进行解读，并现场解答听众问题，如果您在食品药品、质量及标准化、特种设备、知识产权、消费维权等方面有需要咨询的问题，可以拨打我们的热线电话：83512020。

好的，首先欢迎盐城市大丰区市场监督管理局三级主办顾海燕。

顾主任：主持人好，网友朋友大家好！今天很高兴能走进直播室，向大家介绍我们的市场监管工作。在此，我代表区市场监管局，向所有关心和支持市场监管事业高质量发展的社会各界表示衷心的感谢！

主持人：2026年消费维权年主题确定为“提升消费品质”。该主题旨在通过促进消费供给提质、加快消费维权提效、推动消费环境优化，助力消费提质扩容，为经济社会高质量发展注入持久动能。请顾局介绍一下2026年主题“提升消费品质“的涵义？

顾主任：“提升消费品质”年主题的含义是，各级消协组织要履职尽责、守正创新，以提升消费品质为目标，通过促进消费供给提质、加快消费维权提效、推动消费环境优化，助力消费提质扩容，为经济社会高质量发展注入持久动能。

主持人：2026年主题“提升消费品质”已确定，请顾局介绍一下围绕年主题，区市场监督管理局制定有哪些目标？

顾主任：一是发挥维权枢纽作用，凝聚社会共治合力。聚焦构建多元协同的消费维权体系，以打破部门壁垒、打通信息孤岛为突破口，建立信息互通、成果共享、投诉联调、线索移送、联合发布等常态化机制，推动跨部门消费维权协同发力。针对消费领域的新痛点、老问题，推动完善行业自律公约与服务标准，引导企业强化主体责任，规范经营行为，提升品质管控水平，对可能出现的消费纠纷抓源头、“治未病”。

二是完善维权组织建设，提升投诉处理能力。通过健全工作机制、优化人员配置、强化专业培训，为推进消费维权工作提质增效提供保障。聚焦异地消费维权痛点，因地制宜开展跨区域消费维权协作，打通解决异地消费纠纷的“最后一公里”。依托数智化手段，搭建高效网络投诉平台，进一步优化维权流程，全面提升投诉处理效率与消费者满意度。深化与司法机关的协作联动，健全公益诉讼、集体诉讼等制度，加强维权案例共享交流，练就化解复杂纠纷的“硬功夫”。

三是持续优化消费环境，强化消费监督效力。针对民生消费重点领域和消费新业态、新模式、新场景，深入开展消费监督工作，深挖问题根源，揭露违法行为，寻求解决办法，规范行业发展。构建覆盖广、响应快的舆情监测体系，及时捕捉消费领域热点舆情与潜在风险，筑牢风险防范“堤坝”。

四是推动消费赋能提质，加大消费教育引导力。高质量开展《中华人民共和国消费者权益保护法》及其实施条例等法律法规的普法宣传。不断拓展消费教育的广度和深度，通过扩大网上消费教育课堂、开展重点商品比较试验等方式，聚焦绿色消费、智能消费等重点内容，加强消费普法宣传、知识普及和教育引导，帮助消费者树立科学理性的消费观念，具备面对消费侵权问题善于避坑、敢于维权的能力。

网友来电：我开了家公司想贷款，银行说我信用异常，需要解除异常才能贷款，该怎么解决？

顾主任：当事人可以通过国家企业信用信息公示系统或者到列入异常实施登记机关，线上或线下两种方式申请信用修复，需要递交信用修复申请书、守信承诺书、履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。市场监管部门在收到申请之日起两个工作日内作出是否受理的决定，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，进行信用修复。不予受理的，会告知当事人，并说明理由。

网友来电：这段时间手机上经常会收到短信说我的营业信息未报送年报，让我登录一个网址完成认证，否则将面临1万元罚款，我想问下，这个信息是真的假的，不年报的后果真的有那么严重吗？

顾主任：首先，我要告诉这位听众，年报是不收费的，这种信息并非我们官方机构推送，这些提供网址链接、要求缴费的短信请仔细鉴别。其次，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第六十三条“市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告，并向社会公示。个体工商户可以通过纸质方式报送年度报告，并自主选择年度报告内容是否向社会公示。歇业的市场主体应当按时公示年度报告。”未按时年报的经营主体，会被依法列入经营异常名录或者标记为异常状态，并面临信用约束和联合惩戒，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉称号、享受政府优惠政策等方面受到限制。同时，依据《市场主体登记管理条例实施细则》规定，可以处1万元以下的罚款。所以，提醒各企业和市场经营主体一定要按时履行年报义务。

网友来电：你好，我在美团上买了一瓶洗面奶，他们广告宣称可以消炎祛痘，我用了后没什么效果，发现洗面奶的瓶子上也没写可以消炎祛痘啊！与他们广告宣传的不一样，我认为他们是虚假广告宣传，想了解一下，我要怎么维权？

 顾主任：遇到这个问题，首先你要保留好相关证据，把美团上洗面奶宣称能消炎祛痘的广告内容、配图的宣传页面截图保存好，购买时的订单截图、支付记录也得留着作证据使用。然后你就可以拨打12315热线或向我们市场监督管理部门投诉举报，市场监督管理部门会根据你提供的证据材料进行核查，认定虚假宣传的，将依法作出处理。依据《消费者权益保护法》第五十五条（欺诈行为可主张“退一赔三”，最低500元）或《中华人民共和国广告法》第五十六条（造成消费者损害的，广告主承担赔偿责任）。直接联系商家或经营者协商，出示你的证据（购买凭证、受骗广告内容、投诉处理结果等），明确提出你的赔偿要求（如退货退款、三倍赔偿等）。也可以在投诉举报时明确提出希望就赔偿问题进行调解，市场监管部门对其处理完后会组织行政调解。

网友来电：你好，我要向你们咨询一个问题。网上购物，商家好评返现的行为违法吗？

顾主任：您好。商家通过“好评返现”诱导消费者做出正面评价的行为是违法的商家通过提供返现或其他形式的优惠来诱导消费者给出好评，可能会误导其他消费者，使他们认为商品或服务的质量高于实际水平。这种行为在法律上被视为不正当竞争，并侵犯了消费者知情权和选择权。《消费者权益保护法实施条例》规定，经营者不得虚构交易信息、经营数据，不得篡改、伪造、隐匿用户评价等，防止欺骗、误导消费者。‌自2024年9月1日起施行的《网络反不正当竞争暂行规定》明确规定，经营者不得以返现、红包、卡券等方式利诱用户作出指定好评、点赞、定向投票等互动行为。违反这一规定，经营者将面临法律责任，根据《反不正当竞争法》的规定，最高可被处以高达200万元的罚款。

网友来电：你好，我要向你们咨询一个问题。我想在网上注册一个网店卖自己编织的手工品，需要办理什么手续？

顾主任：您好。依据《中华人民共和国电子商务法》第十条规定：“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外”。就是说在网店销售个人编织的手工品是不需要办理营业执照的。详细点说，就是个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家具家电修理修配等依法无须取得许可的便民劳务，或者年交易额累计不超过10万元的依法无须进行登记。

网友来电：你好，我要向你们反映一个问题，就是今年我去菜市场买菜，发现大蒜、香葱等一些蔬菜掉色了，用纸巾擦一下纸巾上就有蓝色的东西沾在上面，吓得我们都不敢吃了，想问一下这些蔬菜是否有安全问题？

顾主任：您好，你所说的大蒜、香葱掉色的问题，其实是喷洒了“杀菌剂”波尔多液，主要成分是硫酸铜和生石灰，经过配比加水后形成溶液。是一种使用较为广泛的杀菌剂，喷到植物表面可以起到杀菌、防病和保鲜作用。实际上，人类使用“波尔多液”至今已有140余年历史，这也是国内外蔬菜水果种植通行的做法。由于其具有较高的安全性，国际上对其在食品中残留限量无限定。如果消费者在超市或者市场买到了表面有蓝色“波尔多液”的蔬菜水果，不必过分担心。“波尔多液”是无机物，很容易溶于水，只要经过简单的浸泡清洗，里面的成分就会被水洗掉，洗净后食用对人体不会造成伤害。我区在各农贸市场建立了食品安全快检室，为全区民众提供免费的快检服务，如您对蔬菜的安全不放心，可以将在菜场上所购买的蔬菜送至快检室进行农残检测，最快半个小时出结果；同时，我局定期开展“你点我检”活动，大家可以将关心的食品品种、经营主体在“你点我检”链接中进行填报，我局将根据群众需求开展专项抽检，并及时公布检测结果，确保群众买的舒心、吃的放心。

网友来电：你好，我是大丰某小区业主，近期我住的那栋电梯三天两头坏，电梯不是检验合格吗，怎么还老是坏？

顾主任：首先，我先解释一下什么是“电梯检验”。简单来说电梯检验是检验机构根据检规对电梯本体安全的验证。具体来讲就是通过检查电梯的主要部件、安全保护装置等，再进行相关的安全试验，以消除电梯存在的安全事故隐患。另外所说的电梯老是坏的问题：一种情况是电梯确确实实出现故障的情况。由于电梯属于机电类特种设备，其使用安全性和舒适性与电梯质量和使用年限、物业管理情况、维护保养水平以及使用者是否遵规使用等诸多因素息息相关，许多疏忽或不当行为都可能导致电梯故障或安全事故的发生，即使在监督检验或定期检验合格后，仍可能会发生电梯故障，正如身体健康不代表着人不会生病。因此，法律规定电梯需由具备维护保养资质的电梯公司至少每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，保障电梯的安全运行。另外一种，电梯并没有出现故障，只是人为的停梯，如前面所说的电梯每15日的维护保养、年检或者检测机构对电梯进行的不定时的抽查等。我们很多用户看到电梯停了就会下意识地认为电梯“又”坏了，电梯“老”是坏，每个月坏几次。

主持人：针对“提升消费品质”年主题，市场监管部门组织计划开展哪些工作来贯彻落实？

顾主任：1.做好消费维权年主题和“3·15”主题活动宣传工作，大力提倡消费者权益保护的理念，扩大社会影响、凝聚社会共识，推进消费维权社会共治。

2.继续办好“3·15金秋购物节”公益活动，突出“诚信好、质量好、性价比好、购物体验好、售后服务好、投诉处理好”的活力特色，助力提振消费政策落实见效。

3.深入开展“消协组织建设年”工作，推进健全完善各级消协组织建设，适时召开消协组织建设现场推进会。

4.做好“全国消协智慧315”平台推广运用，不断壮大入驻企业队伍，有效发挥投诉阳光公开、投诉信息公示等功能，提高投诉和解率与投诉调解成功率。

5.坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升消费纠纷化解能力，开展相关业务培训、能手竞赛和工作研讨。

6.着力提升“消费查”平台社会知晓率和影响力，做好线下无理由退货商家动态发展、数据录入及维护工作，助力线下无理由退货扩面提质增效。

7.持续推进消费民事公益诉讼，与检察机关、司法机关、行政机关等建立协作机制，扩大案件线索来源，提升工作质量。

8.持续充实消费教育内容，开展消费知识普及和比较试验结果推广，促进消费者科学理性消费、增强维权能力。

网友来电：你好，我要向你们咨询一个问题。我是一名企业负责人，我想问一下，企业成立后是不是每年都要年报？有规定什么时候年报吗？企业如果没有及时年报，会有什么不好的影响吗？

顾主任：您好。当年设立登记的经营主体，自下一年起报送并公示年度报告。企业、个体工商户、农民专业合作社应当于每年1月1日至6月30日期间，报送上一年度年度报告并向社会公示；外国企业常驻代表机构应当于每年3月1日至6月30日期间，报送上一年度年度报告。

不报送企业年报，面临以下问题：第一，面临信用约束和行政处罚：依据《企业信息公示暂行条例》相关规定，企业未按照规定的期限公示年度报告，由市场监管部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。如果连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由市场监管部门依法吊销营业执照。第二，面临相关联合惩戒：依据《企业信息公示暂行条例》第十九条规定，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，对被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的企业依法予以限制或者禁入。

网友来电：你好，我要向你们反映一个问题。我在一个药店购买了一批吃胃病的药，发现贵了、多了，去药店退货，药店以“药品售出，概不退换”为由，药店不退货不退合法吗？“药品售出，概不退换”是“霸王条款”吗？

顾主任：您好，药品退换是有法律依据的。《药品经营质量管理规范》第一百七十三条“除药品质量原因外，药品一经售出，不得退换”。由此可以看出，药品售出后，不予退换，并非霸王条款，而是有法可依，有法可循的。为什么药品不能退货呢？药品不似于衣服等物品，有其特殊性，所以药品属于特殊商品，在运输、保管、储存等方面都有严格的标准。药品受环境、温度等因素影响，即使药品未拆封，也不能保证其质量没有发生变化。因此，除药品质量原因外，药品一经售出，不得退换。

什么情况下可以申请退药呢？1. 药品存在明显的质量问题。如果药品本身存在质量问题，如药品变色、板结、受潮或有可见异物等，患者有权要求退货。2. 药品属于政府命令召回的药品。当药品因安全问题被政府召回时，患者也可以要求退货。

怎样避免退药呢？1.购买药物前先跟医生沟通一下，告知医生家里有哪些药物，避免重复开具。

2.如果您是慢性病患者或者复诊患者，可以依据之前的处方或者药盒对症就医，避免开错药再退引起麻烦。

3.凭有效票据去药房取药时，当面点清药品，若有异议及时向药师咨询，或暂不取药跟医生沟通后再作决定。

网友来电：你好，我要向你们反映一个问题。大丰区当地液化气钢瓶租金170元/瓶，一瓶气140元，每月还有1元的租金，要求告知该价格是否合理。

顾主任：您好。首先170元是钢瓶押金，是按照2023年盐城市住建局、市场监管局、公安局等部门的《关于在全市开展液化气钢瓶置换工作的通知》，企业为用户提供气瓶租赁服务的，收取相应的押金及租金。用户返还气瓶时，企业应足额退还押金，企业负责对用户租赁使用的气瓶进行定期检修维护。其次，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于健全完善现代市场体系的若干意见》（苏发〔2014〕15号）要求，放开居民用瓶装液化气价格管理的规定，销售瓶装液化气实行市场调节价，《中华人民共和国价格法》规定：市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。经营者进行价格活动，享有自主制定属于市场调节价商品价格的权利。大丰区久瑞燃气销售瓶装液化气现行价格为140元/罐，另加1元/只/月的租瓶费，已明码标价的行为不违反价格法的规定。

网友来电：你好，我要向你们反映一个问题。大丰区境内的药店药品价格不一，分别在大丰区两个药房购买了奥司他维颗粒冲剂，同规格同批号，收费不一，其中一个药房收费最高，是65元，另一家药房收费50元，两家收费相差15元，咨询药品的定价机制是什么？不清楚药品是否有定价，相关部门是否监管价格。

顾主任：您好。1.零售药店出售的药品，其价格实行市场调节价，《中华人民共和国价格法》规定：市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。经营者进行价格活动，享有自主制定属于市场调节价商品价格的权利。药店销售药品有自主制定属于市场调节价商品价格的权利，但必须明码标价。2.消费者在购买前可货比三家，作出最优选择。如发现未明码标价和在标价之外有加价行为，可拨打12315、12345向我局进行举报。

网友来电：你好，我要向你们咨询一个问题。我们是一家公司，近期开发了一些新产品，听说专利保护的效果不错，想要申请专利，请问哪里可以申请，需要提交什么材料？听说专利可以用来贷款，请问具体要怎么申请呢？

顾主任：您好。申请专利之前，你首先要确定要申请什么类型的专利，因为我国专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。

发明专利，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

实用新型专利，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。

外观设计，是指对产品的的整体或者局部的形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

不同类型的专利申请需要提交的资料也有所不同。

（1）申请发明专利需要提交请求书、说明书、权利要求书、摘要、必要时应当有说明书附图等。

（2）申请实用新型专利需要提交请求书、说明书及附图、权利要求书、摘要。

（3）申请外观设计专利需要提交请求书、外观设计的图片或照片以及对该外观设计的简要说明。

专利申请，可以自己直接向国家知识产权局专利局申请专利，也可以委托专利代理机构申请。如果自己申请的话，可以上国家知识产权局的网站去下载相关表格撰写申请资料，按相关规定依程序申请。

你说的专利贷款，指的是知识产权质押融资，就是指企业以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物从银行获得贷款的一种融资方式。知识产权质押融资是中小微企业新型融资模式，让中小微企业在传统质押融资模式外，获得一种新的融资渠道，帮助中小企业解决因缺少不动产担保而带来的资金紧张难题。如果你想申请知识产权质押贷款，大致流程如下：步骤一、企业向银行提出申请。企业向银行提交知识产权质押贷款书面申请，应持《商标注册证》《专利证书》等银行所需的其他相关材料向银行提出贷款申请。步骤二、根据银行具体要求，对企业进行评估。由专业评估机构对企业自身商标和专利的价值进行全面、客观地鉴定。步骤三、银行对企业进行审核，银行对企业提交的资料及专利权商标权评估结果进行审核，根据商标或专利的评估价值作为确定质押贷款的授信额度的参考。步骤四、审核通过。在审核通过后，双方签订《借款合同》《专利权质押合同》后进行放贷。具体流程可以联系开设此项贷款业务的商业银行进一步了解清楚。

主持人：时间关系，今天的直播互动就到这儿，再次感谢区市场监督管理局做客直播室，也要感谢网友朋友的收听和参与。再次提醒，如果您有消费投诉举报，请拨打12315消费者投诉热线进行反馈，市场监管部门将及时受理，并依法调查处置，我们下期节目再见。