主持人：收音机前的网友朋友，大家好，欢迎收听大丰区融媒体中心新闻综合广播《政风行风热线》节目，我是节目主持人徐薇。今天我们非常高兴地请到区人力资源和社会保障局党委委员、副局长高金荣做客《政风热线》。今天高局长来到直播室主要就高质量充分就业这一主题和网友朋友交流。在我们节目进行过程中，大家如果有相关问题想要咨询，可以拨打我们的热线电话83512020，来和我们高局长进行互动交流。

高局长，您好，欢迎您！

高局长：主持人好！各位网友朋友，大家好！今天，非常高兴来到《政风热线》。就业是最基本的民生。习近平总书记深刻指出，“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。

“十四五”以来，大丰区人社局全面贯彻落实区委、区政府关于就业工作的各项决策部署，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，千方百计扩大就业容量、提高就业质量，全区就业形势保持总体稳定，就业规模稳步扩大，就业结构不断优化，劳动者技能素质持续提升，重点群体就业得到有效帮扶，公共就业服务体系日益健全，为促进民生改善、经济高质量发展和社会和谐稳定提供了坚实支撑。

一是就业规模持续扩大。成立全区就业促进和劳动保护工作联席会议，将城镇新增就业纳入高质量发展考核体系，把就业富民工程纳入民生实事项目，启动实施返乡就业创业三年行动，促进人口回流、人才回乡、资本回归。“十四五”期间，运用“免申即享、直补快办”等经办模式，发放灵活就业社保补贴3.14亿元、稳岗返还补贴1.17亿元，每年实现城镇新增就业8000人以上。

二是创业环境不断优化。创新开展“创业诊所”、创业帮扶“3+1”行动、寻访返乡创业之星等特色活动，常态化举办创业精英培育、返乡创业大赛、创业政策宣讲等活动，有15个项目在“中国创翼”“创响江苏”等省、市级大赛中获奖，成功培育“大龙抛丸机师傅”“荷兰花海花匠”“卯酉好管家”3个省级劳务品牌。“十四五”期间，发放富民创业担保贷款超2.8亿元，扶持成功自主创业超1.2万人次。

三是家政品牌初具影响。建成全省首家家政服务园区“盐城家政”大丰产业园，入驻家政企业23家。开发“大丰智慧家政”小程序接入“我的盐城”首页，入驻本地头部家政企业10家、家政服务师403名、注册用户超3000人。成立盐城市大丰家庭服务业协会，制定“卯酉好管家”服务规范，举办各类公益活动42场，培训家政人才5000余人次。2024年，“卯酉好管家”作为江苏省家政类唯一代表参展全国劳务品牌发展大会，卯酉家政公司成功入选“长三角百家家政企业发展优秀服务案例”。

四是技能培育成效显著。聚焦特色优势产业发展与民生就业需求，着力健全技能培育体系，全方位推动职业技能培训提质增效。“十四五”期间，累计开展补贴性职业技能培训6.6万人次，组织1.14万名就业重点群体开展专项技能培训，备案职业技能等级自主认定机构13家，海聆梦家居、中车电机、海力化工等多家自主评价企业共开设各类培训班146期，4000余名员工参加企业技能等级自主评价，3300名员工完成鉴定取证。博敏电子在全市率先启动职业技能等级直接认定试点工作。盐城联鑫钢铁有限公司多次与区内外职业院校合作，通过“校企双制、工学一体”模式培养技能人才1620名。

五是服务体系更加完善。滨河社区获评国家级充分就业社区，区零工市场获评省级标准化零工市场，建成“吾悦广场”“荷兰花海”等6个“家门口”就业服务站。建立“零工市场+家门口就业服务站+线上服务载体”三位一体的用工招引平台，“十四五”期间，按照“专场化、特色化、小规模、多频次”的方式，举办“周六招聘集市”、直播带岗等各类招聘活动251场，服务企业新录用职工超10万人次。

当然，我们取得的成绩离不开广大网友朋友的关心和支持，借此机会，我代表区人社局向广大网友朋友表示诚挚的感谢！同时，也欢迎网友朋友对我们人社服务提出您的宝贵意见和建议，以便于我们工作不断改进。

网友来电：局长，您好，我们公司近期招用了一批超过法定退休年龄的员工，可以参加工伤保险吗？

高局长：根据《江苏省超过法定退休年龄人员和实习生参加工伤保险办法》规定，用人单位招用已经达到或者超过法定退休年龄但年龄不超过65周岁、未办理退休手续的就业人员，可单独参加工伤保险。用工单位经办人持与超龄就业人员签订的用工协议、参保花名册、《江苏省超过法定退休年龄人员和实习生参加工伤保险承诺书》至单位参保地的社会保险经办机构办理参保手续。

注意：超龄人员已经享受居民养老待遇的，只要年龄不超过65周岁，可以参加超龄工伤保险。

网友来电：局长您好，我是一名在外务工人员，想回大丰本地找工作，请问可以通过哪些渠道获取招聘信息？

高局长：这位网友你好，为了方便群众求职就业，我们为大家开通了线上线下两个渠道。您可以关注“大丰就业创业”微信公众号查询招聘岗位信息、填写求职登记表，也可通过登录微信小程序“苏心聘”查看心仪岗位、投递简历。您也可以到位于吾悦广场西南角的家门口就业服务站查看最新招聘信息，工作人员将会根据您的个人情况为您匹配和推荐就业岗位。另外在春节期间我们会在奥体中心举办线下招聘会，届时您可以到现场求职登记。也可以和我局劳动就业管理处联系，联系电话82039110，我们有专人提供一些用工方面的指导和服务。

在这里，也向用人单位介绍一下，如果用人单位想要招工引才，我们同样提供了线下线上两种渠道，您可以报名参加线下招聘会。您还可以通过“大丰就业创业”微信公众号“求职招聘”端口或者登录“就在江苏”智慧就业服务平台，线上发布招聘岗位需求信息，我们在审核后将会对招聘信息进行宣传推广并精准匹配求职者。

网友来电：我是一名返乡创业人士，于2024年10月创办了一家工艺品制作企业，去年在网上看到关于返乡创业大赛的宣传报道，请问我可以报名参加吗？

高局长：可以参加，我们人社局每年都会组织举办返乡创业大赛，2026年我们的参赛范围是：大丰籍在外人员返乡注册成立、无违法经营等不良记录企业实施的高成长性和创新性项目，农业、工业、三产服务业等类别的创业项目均可报名参赛，项目必须为2023年1月1日以来注册成立。2025年前（含2025年）已参加过大赛并获奖的项目不再纳入此次大赛范围。对于获奖项目我们将给予一定的资金奖励，同时推荐到名校参加创业能力提升培训。

网友来电：你好，我是大丰区本地的一个企业负责人，公司招用了2名失业人员，请问政府有没有相关的税收优惠政策？

高局长：为鼓励企业招收重点群体，大丰区目前正在执行企业吸纳重点群体就业税收政策。具体要求为企业招用脱贫人口、登记失业半年以上人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。执行期限截至2027年12月31日。

网友来电：局长您好，请问单位因为经营问题，需要裁员，我失业后可不可以领取失业金啊？

高局长：你好，失业人员符合下列条件的，可以领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年；（二）非因本人意愿中断就业；（三）已经进行失业登记，并且有求职要求。失业前用人单位和本人按照规定累计缴费时间每满1年领取2个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员在领取失业保险金期间，由失业保险经办机构代缴医疗和生育保险。符合条件的可以在江苏智慧人社线上申领，或是到区市民服务中心人社大厅经办窗口直接办理。

网友来电：局长，您好，我是大中街道的下岗失业人员，请问我在哪里可以学习就业技能，如何报名参加培训？

高局长：这位听众你好，你可以关注盐城大丰人社微信公众号，我们每个月会发布就业技能培训月刊，上面有各个培训学校的联系方式和地址，也可以先电话与我们联系，咨询一下具体有哪些免费培训的工种和班期，联系电话：82030639。

网友来电：有培训补贴吗？

高局长：目前可以享受就业技能培训补贴的人员包括：原建档立卡低收入家庭子女、毕业学年（指毕业前一年9月1日起的12个月内）高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等六类人员，针对你的情况呢，参加就业技能培训并取得相应证书以后可按规定享受400-2600元就业技能培训补贴。

网友来电：局长您好，我是一名职业院校的毕业生，拥有中式面点师证书，想在大丰从事家政服务行业，对于个人有什么扶持政策吗？

高局长：你好，为了吸引更多优秀人才从事家政服务行业，对于应届和离校两年内（以毕业证书发放日期为准）在我市家政服务企业稳定就业6个月及以上的普通高校、职业院校、技工院校毕业生，可以按照每人1500元的标准给予一次性从业补贴。

其他劳动者经盐城家政培训（实训）基地培训合格后一年内，在我市家政服务企业累计就业6个月及以上的。可按照每人1000元、500元的标准，分别给予个人和基地一次性培训从业补贴。

对我区的选手参加由政府部门举办的各级家政职业技能竞赛，获得国家级竞赛前三名的，分别给予5万元、3万元和2万元的一次性奖励；获得省级竞赛前三名的，分别给予3万元、2万元和1万元的一次性奖励；获得市级竞赛前三名的，分别给予2万元、1万元和0.5万元的一次性奖励。

网友来电：局长您好，我是大丰区西团镇黄浦村的居民，想咨询如何办理无业证明或失业证明？

高局长：这位网友你好，江苏省内个人可以通过“江苏智慧人社”微信小程序或APP进行失业登记操作，也可以携带本人身份证明到市民服务中心一楼社保大厅进行线下办理。如果你需要进一步咨询，可致电0515-82030591了解具体办理的步骤。

网友来电：局长您好，我最近创办了一家家政公司，已领取了营业执照，听说大丰这边有个家政服务产业园，我想请教一下，入驻家政产业园需要哪些条件？入驻的企业可以享受哪些政策方面的帮扶？

高局长：你好。在大丰申请营业执照的家政服务企业可以申请入驻我们的家政产业园。申请时，需要提交产业园项目入驻申请书，申请人本人身份证、学历证书的复印件或扫描件，工商营业执照复印件并加盖公章。入驻家政产业园的企业，可以享受2年房租减免政策。此外，成功入驻家政产业园的企业，还可以享受包括创业补贴、社保补贴、劳务品牌创建奖励、示范企业评选奖补等多方面的政策支持。例如家政企业一次性创业补贴和创业带动就业补贴：对首次成功创业并正常经营6个月及以上的普通高校、职业院校、技工院校毕业生、登记失业青年等重点群体创办的家政服务企业，给予5000元的一次性创业补贴；对带动其他劳动者累计就业6个月以上的，按照每吸纳1人给予500元的一次性创业带动就业补贴，最高不超过10万元。

想要详细了解家政产业园申请入驻和优惠政策，可以咨询我区劳动就业管理处培训科，咨询电话0515-82030376。

主持人：高局长，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对促进服务业优质高效发展作出重要部署。请问下一步大丰区将如何持续放大家政产业园辐射效应，高效推动家政服务业提质扩容？

高局长：大丰区始终把家政服务业作为保障民生、促进消费、助力共同富裕的重要抓手，聚焦“立足盐城、接轨上海、辐射长三角”目标，建成全省首家家政服务产业园并实现多元发展。下一步，我们将持续落实《“盐城家政”品牌建设三年行动计划》，重点推进三方面工作：一是扩大产业规模。聚焦家政服务、养老护理、母婴护理等五大业态，吸引更多优质企业入驻，力争形成更完整的家政产业链。二是强化人才培育。深化与上海、北京等地优质资源合作，开展线上线下结合的定制化培训，三年内新增中高端家政人才超2000人。三是拓宽辐射范围。完善“南北对接”就业机制，进一步向长三角地区输出高素质家政人才，同时以园区为核心带动本地餐饮、住宿等关联行业发展，让“盐城家政”成为促进就业增收、拉动消费的特色地标品牌。

主持人：高局长，在“十四五”期间，大丰区每年都将“就业富民工程”纳入区民生实事项目，2026年是“十五五”的开局之年，“就业富民工程”是否被纳入今年的民生实事项目规划，能否介绍一下具体内容？

高局长：就业是最大的民生，实现更加充分更高质量就业是践行以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。2026年，我们将贯彻落实就业优先战略，全力抓好就业这个民生头等大事，继续实施“就业富民工程”，不断拓宽居民增收渠道。计划全年投资5000万元用于“就业富民工程”，对就业困难的人员实现灵活就业或者到企业就业的，发放社会保险补贴。组织500名青年参加就业见习。开展高校毕业生技能培训200人次，开展农业转移人口技能培训300人次。实现城镇新增就业6300人以上，帮扶失业人员再就业3000人以上，开发公益性岗位30个，确保零就业家庭动态清零。

网友来电：局长你好，我是一名大丰籍的毕业生，去年大学毕业以后留在南京工作，听说大学生回来就业有一些优惠政策，能不能请您介绍一下？

高局长：这位同学你好，欢迎你回大丰工作。借此机会，我也向乐意来丰工作的各类人才介绍一下我们的人才政策。我区目前实施的人才政策叫“黄海明珠人才计划”，凡是2024年1月1日以后到大丰区企业、社会组织就业或自主创业，年龄35周岁以下，全日制专科及以上学历（包括高级工班、技师班毕业生），首次在盐参加相应社会保险且正常缴费即可申报，享受多重政策优惠。一是生活补贴。全日制普通高校博士、硕士、本科生，3年内每月分别给予3000元、1500元、1000元。二是租房补贴。在大丰无住房的全日制普通高校博士、硕士、本科生，3年内每月分别给予1000元、800元、600元；三是购房补贴。全日制普通高校博士、硕士、本科生（技师班毕业生）、专科生（高级工班毕业生），5年内在大丰购买首套自住商品住房的，分别给予20万元、15万元、10万元、5万元。

申领人才绿卡和补贴，可以通过“我的盐城”APP或者盐城人社局官网线上申报，也可以到我局人才服务窗口现场申报，申报过程中如有疑问，可以拨打热线电话：83927025。

网友来电：局长您好，我是一家企业HR，我们公司有女职工生孩子，是不是有什么社保补贴企业可以申请的，具体是什么，怎么申请？

高局长：你好，这项补贴的政策为女职工产假期间社会保险补贴，企业女职工2025年1月11日后生育一孩，2022年2月10日后生育二孩、三孩的，为其在产假期间缴纳社会保险费的企业、按单位参保的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等参保单位（不含机关事业单位）。女职工生育一孩、二孩产假期间，按照企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费的50%给予补贴（不含女职工个人缴纳部分，下同），三孩按照80%给予补贴，补贴月份从生育二孩或三孩第一天所在月份起算，补贴期为6个月。

社会保险补贴实行“先缴后补”，申报企业需向大丰区劳动就业管理处提出申请，也可以登录江苏省人力资源和社会保障厅网上办事服务大厅在线申请，人社部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户。

主持人：高局长，“十五五”规划建议提出，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，同时明确要健全终身职业技能培训制度、破解结构性就业矛盾，这为2026年及今后一个时期的人社工作指明了方向。技能培训作为衔接就业促进与社保保障的重要抓手，区人社部门在落实规划要求、推进全区技能培训提质增效，助力高质量充分就业方面，有哪些具体思路和举措呢？

高局长：技能培训是落实中央“稳就业、强技能、促发展”部署的关键抓手，更是适配新质生产力发展、破解结构性就业矛盾、推动“十五五”规划中高质量充分就业目标落地的重要途径。

近年来，我区紧扣中央政策导向和全区产业实际，构建“精准对接、多元供给、提质增效”的技能培训体系，培训工作取得阶段性成效。下一步，我们将以落实大规模职业技能提升培训行动为牵引，实施“四大专项行动”，全面提升全区技能培训工作质效，为高质量发展筑牢技能人才根基。

一是实施“精准滴灌”培训行动。指导全区8家民办职业技能培训机构，精准摸排拟参训农村转移劳动力的知识技能基础、就业意愿等核心信息，立足我区康养旅游、生态农业等特色产业优势，重点推进养老护理员“银龄守护”、家政服务员“金手指”等精品培训项目，实现培训与产业需求同频共振，助力特色产业提质升级。

二是深化“产教融合”培训行动。全力支持企业制定“全周期”技能提升培训规划，面向新录用职工、在岗转岗职工，全面推行岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训等。重点打造博敏电子、中车电机等规上企业高技能人才培训基地和技能大师工作室“双标杆”，深入推进“新八级工”职业技能等级制度落地，畅通技能人才晋升通道。

三是推进“夜校赋能”培训行动。针对上班族、农村劳动力等群体白天时间紧张的痛点，大力推行技能夜校模式，整合社区阵地、培训机构资源，开设家政服务、网络创业培训、视频编辑等实用课程，配备优质师资与实训设备，让劳动者“白天务工、晚上充电”。同时，加大网络创业培训力度，聚焦直播带货、网店运营等新兴领域，针对有创业意愿的城乡劳动者、返乡青年等群体，每年开展网络创业专项培训不少于20期，助力培育一批本土网创带头人，以技能创业带动就业增收。

四是打造“双微特色”品牌行动。聚焦家政服务、养老服务、绿色低碳等新兴领域，创新开展“微课堂”“微培训”模式，以“短平快、高精度”的学习形式，精准匹配劳动者碎片化学习需求，让技能提升触手可及。同时，整合全区优质培训资源，联动商务局、民政局等部门，针对不同群体的培训需求，每年开展职业技能短期培训班，全方位夯实高素质技能人才队伍。

此外，我们将同步健全技能培训与就业衔接机制，畅通技能等级认定渠道，把培训成果转化为就业竞争力，切实以技能赋能促进高质量充分就业，为全区经济社会高质量发展提供坚实可靠的技能人才支撑。

网友来电：局长，您好，我是刚毕业的大学生，现在工作不好找，想自己创业，不知道有没有关于创业方面知识的培训，要不要交钱？

高局长：这位网友你好，创业是很多毕业大学生的选择，有创业意向的同时，还需要学习创业基础知识，提升创业技能。关于创业的培训目前有创业意识培训和创业能力培训，我区对具有创业意愿和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者参加创业培训都是免费的，取得相应证书以后按规定给予职业培训补贴。

网友来电：那能补贴多少钱？

高局长：创业培训按照创业意识培训400元、创业能力培训1200-1800元的标准给予补贴。

网友来电：我想参加培训的话要去哪报名？

高局长：大丰目前有4家可以提供创业培训的机构，分别是大丰特莱斯特职业培训学校、卯酉职业培训学校、新团职业培训学校、开创职业培训学校，如果你想参加培训的话，可以去相应的培训学校报名，也可以先电话与我们联系咨询相关开班情况，联系电话：82030639。

网友来电：您好，我是一名在校大学生，今年6月份大学毕业，打算毕业后回大丰创业，在校期间了解到人社部门有一次性创业补贴政策，请问该补贴有什么具体要求吗？

高局长：好的，首先欢迎你毕业后回到大丰就业创业，为我区经济发展贡献一份力量。对于你提到的一次性创业补贴，补贴对象为首次成功创业（在本区领取营业执照或其他法定注册登记手续）并带动其他劳动者就业，正常经营6个月以上，依法申报纳税的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员和就业困难人员所创办的创业主体。

申请时限：申领主体登记注册未超过3年。

补贴标准：符合条件的创业主体吸纳其他劳动者就业1人以上的，给予一次性创业补贴5000元。

等你毕业回大丰创业后，可以到项目所属的镇（街道）人社职能部门申请，或拨打0515-82030558进行咨询办理。

网友来电：我是失业人员，没有什么技能，今年已经56岁（男性）了，找不到合适的工作。听说政府有公益性岗位安置，有哪些岗位，我能到公益性岗位工作吗？

高局长：公益性岗位主要包括满足公共利益和就业困难人员需要的非营利性基层公共服务类、公共管理类岗位，例如保洁、保绿、保安，公共设施建设与管护，街道社区的社会救助等岗位。想要到公益性岗位工作首先要满足是就业困难人员，根据你反映的情况，初步确定你应该符合就业困难人员认定的条件，可携带身份证、户口簿到社区先认定就业困难人员。后期请关注大丰就业创业网，我们会定期发布公益性岗位招聘信息，按要求进行报名。

网友来电：局长您好，我是一名家政服务从业人员，打算考育婴师证书，请问我可以有哪些渠道参加培训和考试？

高局长：你好，关于技能培训你可以关注盐城大丰人社公众号，我们每月1号会发布就业技能培训月刊，课程开班时间、培训地址及联系方式详见培训月刊，具体收费请咨询培训学校。如无需培训直接报名考证，请登录江苏技能人才评价服务网，网页右上角可查询职业技能等级认定机构。

主持人：高局长，高校毕业生是宝贵的人才资源，他们的就业牵动着万千家庭。“十五五”规划建议明确提出，要稳定和扩大高校毕业生等重点群体就业。咱们人社部门在落实规划要求，保障高校毕业生就业方面，有哪些针对性的安排和举措？

高局长：感谢主持人。高校毕业生就业关系民生福祉、经济发展和国家未来，区委、区政府始终将其摆在就业工作的突出位置。近年来，我们通过拓宽渠道、优化服务、强化帮扶，全力护航高校毕业生走稳就业路。2026年，我们将紧扣“十五五”规划要求，把促进高校毕业生就业作为重中之重，重点抓好三方面工作：

一是拓宽就业渠道。紧扣我区海洋经济、绿色低碳等重点产业链发展，深化与上海、西安等地高校的对接，全年计划开展校园招聘、校地对接等活动50场以上，力争引进高校毕业生4500人以上。同时，创新举办“人才夜市”“大丰学子家乡行”等品牌活动，推动大学生就业服务活动常态化、多样化。

二是落实优惠政策。大力建设就业见习基地，提供不少于500个见习岗位，提升毕业生实践能力和就业竞争力。全面优化人才政策兑现流程，推动“黄海明珠”计划等补贴“快享直达”。此外，我们将以“创想家人才社区”为依托，进一步优化青年人才住房、社交、文旅等服务，吸引高校毕业生来丰留丰就业。

三是强化跟踪帮扶。对离校未就业毕业生实行“一人一策”实名制帮扶，通过电话联系、上门走访等方式，至少提供1次政策宣介、1次职业指导、5次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会。同时，畅通线上服务渠道，实现政策咨询、岗位匹配、手续办理“一网通办”，让数据多跑路、学生少跑腿。

主持人：非常感谢高局长在百忙之中抽出时间走进我们的直播室，与网友们坦诚交流。也感谢各位网友的收听和参与。本期政风热线（在线访谈）节目到此结束，再见！

高局长：谢谢主持人！谢谢网友们！再见。