主持人：各位网友朋友，大家好。欢迎收听大丰区融媒体中心新闻综合广播《政风热线》节目，我是主持人韩晓雨。今天我们邀请到的是区市场监管局副局长金军。金局长，请您先跟我们的网友朋友打个招呼吧。

金局长：主持人好，广大网友朋友，中午好！很高兴通过政风热线这个节目，与大家沟通和交流。借此机会感谢社会各界对我区食品安全工作的关心和支持。

主持人：金局长今天将围绕“诚信尚俭 共享食安”的主题,与网友朋友进行沟通交流。我们的热线电话已经开通，83512020，欢迎各位听众积极参与，踊跃提问。

民以食为天，食以安为先。食品安全不仅直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，也关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。我们今天讨论的话题“诚信尚俭 共享食安”，请金局长介绍一下这一主题有什么具体含义呢？

金局长：主持人好！各位网友朋友，大家上午好！我们今天讨论的主题“诚信尚俭 共享食安”是今年全国食品安全宣传周的主题。这一主题旨在通过诚信经营、节约资源和公众参与的方式，共同维护和提升食品安全水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。涵盖了多个层面的意义：首先是诚信。在食品行业中，诚信意味着食品生产经营者应当遵守法律法规，保证食品的质量和安全，不生产、不销售假冒伪劣产品。诚信也是构建食品安全社会共治格局的基础，它要求监管部门严格执法，行业协会加强自律，新闻媒体进行舆论监督，消费者提高科学素养，共同参与到食品安全的治理中来。其次是尚俭。指的是倡导节约、反对浪费的消费观念。这不仅包括消费者在日常生活中减少食物浪费，也包括食品生产经营者在生产过程中减少资源浪费。尚俭的理念有助于形成文明理性的消费观念，推动食品行业的可持续发展。最后是共享食安，意味着食品安全不仅是政府和企业的责任，也是每个公民的权利和义务。通过各种宣传活动，提高公众对食品安全的认知和参与度，让每个人都能够享受到安全、健康的食品。同时，共享食安也强调了食品安全信息的透明和公开，让消费者能够获取到准确的食品安全信息，做出明智的选择。

我们要大力弘扬“诚信”的文化理念，食品生产经营者要始终把诚信经营放在首位，严格落实食品安全主体责任，让诚信成为食品行业的基本信条和行动自觉。要持续倡导“尚俭”的良好风尚，深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，不断完善激励约束机制，强化宣传引导，推动尚俭戒奢成为全社会的文明风尚。要积极营造“共享”的食安氛围，各级党委政府、监管部门、食品企业、行业协会、新闻媒体和消费者要积极主动落实各方责任，严格监管执法，诚信守法经营，强化行业自律，开展舆论监督，增强科学素养，形成浓厚的共治共享氛围。

主持人：好的，经过金局长的介绍，我们对“诚信尚俭 共享食安”这个主题有了一定的认识。金局长，接下来请给网友朋友介绍下我区食品安全工作的基本情况？

金局长：好的。下面我首先向大家简要介绍一下我区食品安全工作的基本情况。近年来，在区委区政府的坚强领导下，我区坚决贯彻习近平总书记“四个最严”指示精神，全面落实“党政同责”，狠抓食品安全全过程监管，全区食品安全形势总体稳中向好。在强化责任落实方面：全力推动食品安全属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落地见效。一是坚持高位推动。区委、区政府主要负责人多次听取食品安全工作汇报，研究解决食品安全难题。食品安全经费列入财政预算，满足日常监管和检验检测需要。二是督促责任落实。将重点检查、体系检查和食品安全“两个责任”深化落实相结合，全面加强食品安全全链条监管。三是加强基层建设。强化“网格化+精准监管”，持续扎实开展乡镇农产品质量安全监管机构标准化提升行动，提升基层检测能力。四是强化宣传培训。高频次、多形式、全方位在全区开展食品安全宣传活动。组织全区食品安全监管人员参加食品业务培训，有效提升监管人员专业素养。对全区食品生产经营单位从业人员开展省条例宣贯及“两个责任”培训，进一步强化主体责任意识。在强化安全监管方面：紧盯种植养殖、生产销售、餐饮服务等重点环节，加强源头监管，强化风险防控，全力拧紧食品安全链条。一是聚焦源头治理，强化产地安全管理。推进土壤环境质量类别划分，对重点企业、重点地块进行土壤环境污染监管监测。开展粮食质量安全监测，共检测样品413份，合格率100%。实施农业标准化提升行动，推动“药肥双减”，创成全国绿色食品原料标准化生产基地2个，省级绿色优质农产品基地23个。扎实推进规模主体入网监管行动，今年入网规模主体3598家，出具追溯合格证462.2万张。二是聚焦生产销售，强化重点领域监管。对食品生产企业实施分类监管、分级检查。截至目前已检查食品生产企业145家次、食品小作坊324家次。开展酱卤肉制品加工小作坊专项检查，共检查肉类产品加工小作坊89家，开展监督抽检89批次，全部合格。配合省局对食品添加剂、食用植物油、白酒、肉制品、预制菜等高风险食品生产企业开展三方风险评估6家次，对发现的74个问题落实整改到位。督促农贸市场对入场销售的重点食用农产品严格落实索证索票制度，开展快检98378批次。三是聚焦餐饮服务，守护餐桌上的安全。规范长者食堂管理，出台《长者食堂食品安全规范》，创新设计《长者食堂食品安全管理操作指南》，在全市获得推广实施。制定中央厨房全流程规范化监管方案，指导阳光定食中央厨房实施规范管理，推进6T现场管理。进一步推动中型餐饮单位提档升级。推动全区餐厨废弃物收运处置体系整体安全、稳定、有序运行，有效改善人居环境和保障人民身体健康。四是聚焦农村家宴，保障农村食品安全。针对农村家宴从业人员文化素质低、加工操作条件差、食品安全风险管控水平弱等特点，创新编制农村家宴食品安全指南，对村居协管员、家宴厨师进行培训。编制标准化规范化建设农村家宴案例，通过落实四方责任、严格操作指南、精心检查指导、建立联动机制等措施，提高农村集体聚餐食品安全监管效能。在强化风险防控方面：通过主动谋划、紧盯重点、精准施策，扎实开展食品安全风险排查处置，严密防范化解风险隐患。一是加强风险监测。开展食品中有害物质、致病微生物监测，已采集88份样品送检。对今年新收获粮食开展质量安全专项监测，及时提出应对措施和处置建议。对农产品质量安全开展定量检测，共完成1072批次，总体合格率99.6%，发现常规药物残留超标样品4批次，发出监测情况处置运转单3份，不合格产品溯源核查处置率100%。二是强化监督抽检。全年共开展各类食品抽检3548批次，合格率98%，全部按时处置；开展各类食用农产品抽检202批次，合格率100%。针对大丰口岸进境食品种类、特点，强化检测能力建设，进口食品安全抽样检验、专项检测完成率100%。三是强化应急处置。组织区市场监管局、卫健委、公安局、教育局及正阳定食等共同开展食品安全事故应急演练，建立健全应急处置工作机制，提升我区食品安全事故应急处置能力。

主持人：好，刚才通过金局长的介绍，我们对全区食品安全工作有了大致的了解。如果大家还想了解更多关于食品安全方面的问题，或者与金局长进行在线交流，可以拨打热线电话83512020与我们进行互动交流，期待您的来电。现在已经有好多听众在等待了，我们来接听第一位听众的电话。

网友来电：我是刘庄的，我想在街上开一个150平面积的饭店，请问办理食品经营许可证需要什么材料？

金局长：150㎡的饭店属于中型餐饮，需向刘庄镇所在辖区，市场监管局开发区分局提交以下相关材料：

1.食品经营许可申请书；

2.营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；

3.企业法人或代理人身份证明，代理委托书；

4.从业人员身份证明、健康证明等；

5.与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；

6.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

网友来电：我在某电视台看到广告推销降糖保健神茶，并赠送冬虫夏草。打电话咨询时，对方自称是某部队医院的李主任，说该茶具有降糖神效。我现在想买又不放心，所以来咨询一下。

金局长：销售保健食品的警示语是“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。”，所以销售保健食品不能声称有治疗功效。很多不法商家会以“药品有副作用”为名，对保健食品、普通食品进行虚假宣传，夸大各种治疗功效。虽然食补安全，但是有疾病还是要看医生，遵医嘱、按时用药才有效。消费者特别是老年人在选购保健食品时， 要注意五大非法宣传陷阱：一是“药到病除”不可信； 二是“健康讲座”为促销；三是“免费活动”为洗脑；四是“权威证明”属虚构；五是“专家义诊”是骗局。

网友来电：我是新丰裕南村的，我想在我们村开个豆腐坊，不知道需要哪些手续？

金局长：一是向所在辖区分局新丰分局提交相关材料：食品小作坊登记申请书；营业执照及负责人身份证复印件；食品生产加工场所及周边环境平面图、工艺设备布局和食品生产工艺流程图；食品生产主要设备、设施清单；进货查验、生产过程控制、食品安全自查、从业人员健康管理等规章制度。

二是向新丰镇人民政府食安办进行意见征询。

最后由新丰分局进行资料审查、现场核查、审核审批和制证发证。

网友来电：如果老百姓对某一种食品质量有异议，应如何投诉？

金局长：现阶段我国食品安全实行的是分段管理，所以对初级农产品生产环节中的产品有质量异议的，可拨打农业部门投诉举报电话；对食品生产加工环节、食品流通环节、食品的消费和餐饮环节有质量异议的，拨打市场监督管理局的投诉举报电话：12315。

网友来电：因为工作关系经常点外卖，用过不少一次性餐具，近期在网上看到黑色的一次性餐具不健康这样的说法，让我心生担忧。我想知道市场监督管理部门在餐饮安全检查工作中，除了食品本身的安全外，是否还会对商家提供的餐具来源进行检查呢？

金局长：一次性餐具属于食品相关产品，它的生产需要取得工业产品相关的生产许可证，所以我们在监督检查过程中要求餐饮店在购进一次性餐具时，要进行进货查验、索证索票。今年新出台的《江苏省食品安全条例》第三十六条明确，餐饮店在购进的时候要进货查验，查验供货者的许可证和产品合格证明等材料，所以我们在组织监督检查的时候，督促餐饮店要落实食品安全主体责任，包括一次性餐具，严格进货查验，索取它的合格证。

网友来电：我是万盈镇六里村的，我想开个小卖部，就40个平方，专门卖小零食，应该办什么证？

金局长：如果是准备开办从事食品零售的小卖部的话，在您已办理好营业执照的基础上，您可以选择办理小食杂店备案证。根据2024年8月1日起施行的《江苏省小食杂店管理办法》的规定，您的小卖部如果具有固定经营场所、经营场所使用面积六十平方米以下（含仓库面积），且不是连锁食品销售企业分支机构，即可办理小食杂店备案证。当然，还有一种特殊情况，如果您不销售散装食品，仅销售预包装食品的话，那么还可以选择进行仅销售预包装食品备案。

友情提醒，万盈镇六里村属于市场监管局大桥分局辖区，带好所需证件前往办理即可。

网友来电：我在饭店吃饭时，看到墙上有公示牌，上面标有脸谱，那是什么意思？

金局长：为加强餐饮单位食品安全管理，我区在餐饮单位全面实施量化分级管理工作，引导消费者“寻找笑脸就餐”。牌上的“笑脸”标识，是监管部门对餐饮单位食品安全管理状况每次监督检查结果的动态评价，分为优秀、良好、一般3个等级，分别用大笑、微笑、平脸3种卡通形象表示。“大笑”最安全，“微笑”其次，再次是“平脸”，消费者可自主选择就餐。除了笑脸，公示牌上还有大写英文字母，是监管部门结合食品经营风险特点，从经营规模、经营项目、经营类别等静态风险因素和自查情况、经营条件保持、经营过程控制、管理制度建立及运行、日常监督检查等动态风险因素，以及区域位置等方面综合考虑，合理确定食品经营风险等级。食品经营风险等级从低到高划分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。A级风险就是最低风险，D级风险就是最高风险。

主持人：从刚才与网友朋友的交流来看，大家都很关注食品安全，那么金局长，能否介绍下我们市场监管局在食品安全工作方面做了哪些努力？

金局长：好的。今年以来，我们市场监管局以人民为中心，以问题为导向，推动食品安全形势持续改善，有效提升了公众食品安全信心。一是开展集中整治。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，全面推进中小学校园食品安全突出问题专项整治，严厉打击肉类产品违法犯罪行为，切实提升群众满意率。集中整治行动开展以来，共检查学校食堂357家次、正阳定食8次，发现问题454条，已全部督促整改；累计检查肉类产品生产经营单位578家次，抽检肉类产品79批次，立案查处6家。开展夏季食品安全专项执法行动，共检查食品生产经营单位745家，抽检350批次，发现问题1739个，当场处罚94家，立案查处25家。处理食品类投诉举报607件，处置率100%。二是推进智慧监管。围绕提升体系化监管能力，大力实施校园食品安全数“智”监管工程，迭代升级数字智慧监管系统，创新建立食安风险数“智”监管体系，推动校园食品安全从“人工远程抽查”升级为“人工智能抽查”。该事项策应省级小切口改革创新项目，被市级列为改革创新典型案例，同时被中国食品安全报社评为2024年度“推进食品安全社会共治”优秀案例。三是打击违法行为。开展元旦春节、“特供酒”清源打链、预制菜、肉类及其制品、散装食品、重点食用农产品、夏季食品专项执法、中秋国庆等10次专项行动，累计出动执法人员17000余人次，检查食品生产经营单位8500余家次，当场处罚125家，立案178件，罚款137.67万元。

主持人：好的，听了金局长的介绍，我们了解到市场监管部门为全区的食品安全做了大量的工作，也取得了显著的成绩，感谢金局长的回答。如果大家还想了解更多关于食品安全方面的问题，或者与金局长进行在线交流，可以拨打热线电话83512020与我们进行互动交流，期待您的来电。此刻，又有一位热心听众参与我们的节目，让我们来接听一下这位听众的电话，

网友来电：现在生活条件越来越好，人们对身体健康也越来越关注，那么选购保健食品有哪些注意事项，怎样才能避免上当受骗？

金局长：保健食品是指声称具有特定保健功能或以补充维生素、矿物质为目的的食品。保健食品有三个特点，一是适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，是对日常饮食的补充，本质上仍属于食品的范畴；二是保健食品对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害；三是保健食品不是普通食品，需要经过国家市场监督管理部门的批准。因此你在购买保健品需要注意以下三点：

1.购买保健食品，一定要认准“蓝帽子”，保健食品实行注册与备案管理，消费者可以登录国家市场监督管理总局查询产品的真实情况。

2.要从药店和商场超市等正规场所购买保健食品，千万不要从电话推荐，会议推销等途径购买保健食品，这些场所所推销的产品来源不清，质量不能得到有效保证。

3.要正确认识保健食品功效，保健食品不能代替药物治疗疾病，不得有虚假夸大宣传，不得宣称涉及疾病预防、治疗功能，购买保健食品要根据自己的身体情况，合理科学选购。

网友来电：孩子是每个家庭的希望，校园食品安全牵动家长、老师、学生的神经，对此市场监督管理局采取了哪些行动？

金局长：食品安全监督管理工作一直是我局的重点工作，校园食品安全更是重中之重。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个最严”要求，今年以来，共开展了春、秋季食品安全专项检查、“校园餐”食品安全问题专项整治、中小学校园食品安全突出问题专项整治等专项行动，同时深刻吸取昆明长丰学校“臭肉”事件教训，在全区范围内组织开展严厉打击肉类产品食品安全违法犯罪专项整治行动“回头看”检查，每年对学校食堂的检查不少于4次。

网友来电：我因为单位离家比较远，中午喜欢在外卖软件上订餐，我在新闻上看到外卖总会出现这样那样的问题，我想问问，这块属不属于你们管，外面订餐食品安不安全？你们是怎么管的？

金局长：外卖在提供消费便利的同时，也存在一定的食品安全风险隐患。近年来，我局一直将网络餐饮食品安全监管作为全区食品安全监管的重点工作，通过多项举措不断提升外卖行业食品安全保障水平。

严格资质审查，把好准入关口。我局严格审核网络订餐第三方平台备案申请资料，目前我区通过备案的共有2家，全部为代理商，分别为“美团外卖”和“饿了么”。

加大执法力度，落实监管责任。督促网络订餐第三方平台设置专门食品安全管理机构且指定专职食品安全管理人员，严格履行食品安全管理责任。开展线上线下主体“双抽查”，不断加强对2家网络订餐平台和网络餐饮单位的抽查频次，对检查中发现的超范围经营、经营地址与实际加工地址不符、未按照餐饮操作规范进行加工操作等问题依法依规严肃查处。

持续深入培训，落实“吹哨人”制度。我局首创食品外卖行业“吹哨人”制度，聘请了100名来自美团、饿了么的骑手为首批食品安全监督员（吹哨人），骑手通过“随手拍”等方式，向基层分局举报餐饮单位违法违规行为，倒逼餐饮经营单位严格落实食品安全主体责任，提升食品安全管理能力和水平，切实保障消费者“舌尖上的安全”。

网友来电：我们购买猪肉时，应该怎么来辨别是否是注水肉？

金局长：可以通过观察其颜色、质地、弹性变化等，闻其味道，有无馊味等刺鼻味道存在。常见注水肉的一般特征：肌纤维突出，肉发肿、发胀，表面湿润，不具备正常肉的鲜红色，而呈粉红色或泛白色，肉表面光亮，皮下脂肪和板油轻度充血，压碎易粘手。如果用手摸注水肉，缺乏弹性，有坚硬感和湿润感，手指按下去的凹陷往往不能完全恢复，按压时常有多余水分流出，如果是注水冻肉还有滑腻感。

主持人：2025年元旦春节即将来临，外出消费、走亲访友、宴请聚会、购买节令食品将明显增多。那么，能否请金局长介绍下，“两节”期间我们广大消费者要如何防范食品安全风险呢？

金局长：好的。首先在选购食品方面：一是要选择持有有效《食品经营许可证》的食品经营单位，冷藏冷冻食品还要选择具备冷藏冷冻经营项目、储藏条件好、符合卫生要求的正规商场、超市和市场，网购食品或半成品要注意查看卖家的食品经营许可证及经营项目、食品生产许可证、产品生产日期、保质期等信息；二是要查看外包装，观察是否新鲜、是否在保质期内、包装是否完整无损、有无鼓包（涨袋）、有无颜色变化、有无出现异味等现象；三是要索取购货凭据或保留购物小票，以备维权所需。其次在就餐用餐方面：一是选择持有有效《食品经营许可证》的餐饮服务单位就餐，不要到无证小店和街边小摊就餐；而是慎食高风险食品，若选择使用凉菜、熟食卤菜和生食水产品等冷食、生食类食品时，应注意查看食品经营单位是否具有经营相关冷食和生食类品种项目；三是禁止食用重点野生保护动物，以及法律法规禁止使用的其他野生动物。再次在网络订餐方面：一是查看商家证照信息、菜品原材料、店铺评价，不要仅仅关注菜品评价，谨慎下单；二是尽量选择近距离的餐饮单位订购，以缩短食物运送时间；三是收到餐食后，查看包装是否完整、是否有被开启的痕迹、食品是否被污染等，并及时加工或食用，勿长时间存放；四是不网购凉菜、生食食品和冷加工糕点等高风险食品。最后在烹调食品方面： 在家制备餐食时，一是要洗净双手，厨具和餐饮具等要清洁并生熟分开；二是要挑选新鲜、卫生的原材料，认真清洗并做到烧熟煮透；三是泡发的木耳或银耳等，尽量在当天或泡发当天食用完，凉菜要现做现吃；四是冷冻食品烹饪前应彻底解冻，以防食品中心加热不透；五是外购熟食或外出就餐打包的食品，在下次使用前应先确认是否变质，已变质的食品要及时清理，未变质的食品要彻底加热煮透后方可食用。

主持人：好的，非常感谢金局长的精彩回答，又有一位热心听众参与我们的节目，让我们来接听一下这位听众的电话。

网友来电：我看到现在菜市场都有检测室，还有检测公示，你们每天都做吗，不合格的怎么处理？

金局长：我区现有19个农贸市场建立快检室，每年计划对市场内销售的食用农产品快检94600批次，检测的项目主要是农药残留指标（有机磷类、菊酯类）、甲醛、亚硝酸盐、二氧化硫、吊白块、瘦肉精、重金属、有毒有害物质等。每日检测，检测结果在市场内大屏进行公示，对快检结果呈阳性的开展复检，复检不合格的进行监督抽检，确定检测结果不合格的，立案查处并溯源。

同时，我区农贸市场快检室均常态化开展“你点我检”便民服务，消费者可以向市场快检人员指定需要快检的食用农产品，确保“买得放心，吃得安心”。

主持人：网友朋友，时间过得真快，不知不觉今天的节目又接近尾声了。非常感谢金局长在百忙之中就“诚信尚俭 共享食安”这个重要话题，与广大听众进行交流，认真回答每位网友朋友的提问，诚恳听取广大听众提出的意见和建议。节目最后请金局长做一个小结。

金局长：很高兴，能够有机会通过这个节目与大家交流，时间虽然短暂，但从大家的踊跃参与的热情中，可以看出大家对食品安全的重视，从交流中，我也感受到了大家对我们工作的支持与信任，更感受到了大家对我们工作的期望，我们市场监管局将严格落实“四个最严”要求，多措并举、全面加强食品安全监管力度，督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，防控食品安全风险隐患、保障公众健康和安全。广大消费者如果发现有食品安全违法违规行为，请及时拨打投诉举报电话“12315”“12345”。

或者直接到我局进行现场投诉举报。最后，向各位网友朋友再次表示衷心的感谢！谢谢大家！再见。

主持人：非常感谢金局长做客《政风热线》直播间，同时也非常感谢网友朋友的积极互动参与。好，本期的《政风热线》就到这里，我们下期再见！