主持人：网友朋友大家好！欢迎收听《政风热线》节目，我是主持人韩晓雨。

今天应邀走进直播间的是区退役军人事务局党组成员、副局长许荣军。首先，让我们欢迎许局长的到来。

许局长，你好！ 

许局长：主持人好，听众朋友大家好！ 很高兴能参加本期的《政风热线》节目。

主持人：今天，许局长要跟大家讨论的话题是“坚持目标引领，勇于改革创新，奋力推动大丰退役军人工作高质量发展”。如果听众朋友也对这个话题也感兴趣，或者对退役军人方面的工作有意见或者建议，可以在节目直播过程中拨打热线83512020，与许局长一起探讨交流。

许局长，不久前全国退役军人工作会议在北京召开。习近平总书记强调，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。请问一下许局长，2023年我区退役军人工作取得了哪些成绩？

许局长：好的，我先向大家简要介绍一下2023年的退役军人工作情况。

 2023年，在区委、区政府的坚强领导下，全区退役军人事务系统坚持“政治建局、服务立局、人才兴局、创新强局、依法治局”总体工作思路，锚定“全区争先进、全市站排头、全省有影响”的工作目标，以“让退役军人获得感成色更足”为工作主线，坚持“三个导向”，注重创新创优，各项工作取得明显成效。在市对县（市、区）高质量发展考核和考评中，我区退役军人事务工作继续走在全市领先行列。区退役军人事务局被退役军人事务部办公厅表扬为“2023年度宣传工作先进单位”、被省退役军人事务厅表扬为“2022年全省退役军人宣传工作先进集体”“江苏省退役军人就业创业工作先进集体”、被市退役军人事务局表扬为“2023年盐城市退役军人事务工作优秀单位”、被市总工会授予“盐城市五一劳动奖状”。

一是坚持“三个导向”，思政引领取得新进展。坚持党建引领导向。鼓励和支持优秀退役军人扎根基层、服务基层，截至目前，在村（社区）工作退役军人384人，其中担任村（社区）“两委”成员287人。坚持尊重尊崇导向。建立军地互办实事“双清单”，区直部门与驻丰部队共建办理55件实事。开通大丰首条拥军公交专线，解决海军、空军驻丰部队官兵出行需求。为177名现役军人家庭送立功喜报并发放立功奖励金，组织2022年52名荣立三等功及以上的军人亲属免费体检。坚持实干争先导向。出台镇（区、街道）退役军人工作高质量发展考核办法，对村级服务站按照第一等次2000元、第二等次1800元、第三等次1600元的标准实施考核奖补。

二是聚焦“三个提升”，政策落实彰显新成效。提升服务保障水平。持续开展“基层服务保障效能提升年”活动，区服务中心、15个镇级服务站全部创成全国示范型服务中心（站），4个服务对象300人以上的村级服务站达到全国示范型服务站标准。依托荷兰花海国家4A级旅游景区的区位优势，积极打造标杆型服务站。提升安置就业质效。推进“阳光安置”，8名转业军官、19名安排工作退役士兵全部安置到位，实现安置率、安置满意率两个100%。紧贴退役军人需求，组织转业军士、退役士兵适应性培训。组织退役军人和随军家属招聘活动，172家用人单位提供5675个就业岗位，79人达成就业意向。提升权益维护内涵。落实区、镇、村三级服务中心（站）联系退役军人制度，主动到退役军人家中，将政策宣讲到位，将温暖传递到位，推动退役军人“事心双解”。

三是打造“三个品牌”，创新创优实现新突破。做强优待抚恤品牌。全面落实优待抚恤政策，严格按照标准按月足额发放抚恤补助金。加大医疗保障力度，将全区享受国家抚恤补助年满60周岁的烈士子女、农村籍退役士兵两类优抚对象4700多人纳入“盐阜荣军医保”项目范围和医疗救助范围。拓展优待证应用场景，在全市首家举行“拥军优抚联盟”签约暨第一批现役军人、退役军人和其他优抚对象优待目录发布仪式。做亮关爱帮扶品牌。将生活陷入困境、生活不如意、生活质量不高的退役军人纳入关爱帮扶范围，建立“物质、精神、服务”三位一体关爱帮扶新模式，全年帮扶困难退役军人2182人次、发放关爱资金140.1万元。“强军有你·服务有我”服务项目作为2023年度全省退役军人思想政治工作“一地一特色”优秀创建成果被省退役军人事务厅通报表扬。做优双拥工作品牌。建好红色阵地，修缮区烈士陵园烈士纪念碑，对区烈士纪念馆内展陈内容进行出新。用好红色资源，开展“2023·崇尚·网上祭英烈”集中代祭扫活动，全区烈士陵园接待祭扫50次3.2万人。开展烈士寻亲工作，为157名大丰区在外省市牺牲的烈士找到亲属、为42名大丰籍烈士找到安葬地。抢救红色档案，开展“挖掘红色资源、抢救红色档案”活动，按照每人“一个简介、一张照片、一份档案、一段视频”的基本要求，抢救、整理抗日战争老兵革命史料，专题片获江苏省档案文化精品音频类二等奖。

主持人：刚刚，许局长为我们介绍了大丰2023年退役军人工作取得的成绩。您提到了：“我们大丰区是全市首家举行‘拥军优抚联盟’签约暨第一批现役军人、退役军人和其他优抚对象优待目录发布仪式。”请问许局长，目前我们退役军人持优待证可以在哪些地方享受哪些优惠项目，能跟我们介绍下吗？

许局长：好的，主持人。优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。持证人凭优待证按照《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定，享受公共交通、文旅、银行、医院等重点领域的优待服务。

自2022年启动优待证制发工作，为了发挥优待证彰显荣誉、落实待遇的作用，本着优待项目从优不从多原则，我局主动与各行各业联系，洽谈优待项目，在社会各界的大力支持下，目前共发布两批次优待项目，2023年7月12日，我区盐城首家举行“拥军优抚联盟”签约暨第一批优待目录发布仪式，2024年5月20日，举行特别的爱给特别的您——大丰区第二批“拥军优抚联盟”签约暨优待目录发布仪式。目前我区共签约优待项目27个，包括公共交通1个，旅游景点9个（7个公办，2个私营）、律所2个、住宿1个、医疗2个、网络通信2个、商贸商超3个，金融保险2个，餐饮1个，药房2个，生活服务1个，教育培训1个。

7月份，我局与大丰区中医院签订合作协议，悬挂了“盐城市大丰区优抚定点医院”牌。区中医院为持优待证的对象提供部分优惠优先：1.门诊优惠：检查检验费优惠10%（优抚对象优惠15%）。2.住院优惠：自付部分优惠5%（优抚对象优惠10%）。3.体检优惠：在体检套餐基础上优惠20%（优抚对象优惠25%）；并免费进行中医体质辨识，根据体检结果必要时进行中医中药干预治疗。4.免收普通挂号费、观察费和出诊费。5.免费巡诊：对家庭条件困难的退役军人及重点优抚对象，定期组织免费医疗巡诊。6.挂号、就诊、检查、治疗、取药、入院办理优先。

注：①上述优抚对象是指享受国家定期抚恤补助的优抚对象。②减免费用统一由优抚窗口返还。

网友来电：领导你好，我是一名退役军人，曾经在部队因公受伤，现在是否可以申请补评残，需要提交什么材料？

许局长：可以。申请补办评定残疾等级，需提交下列材料：

本人书面申请；申请人提交的因战因公致残原始档案记载或者原始医疗证明（原始档案记载是指本人档案中所在部队作出的涉及本人负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况等确切书面记载。职业病致残需提供有直接从事该职业病相关工作经历的记载。医疗事故致残需提供军队后勤卫生机关出具的医疗事故鉴定结论。原始医疗证明是指原所在部队体系医院出具的能说明致残原因、残疾情况的病情诊断书、出院小结或者门诊病历原件、加盖出具单位相关印章的住院病历复印件）；申请人退役军人证件（退役军人登记表）复印件一份；申请人所在单位书面意见；申请人居民户口簿、身份证复印件各一份；本人近期二寸免冠白底彩色照片五张。

网友来电：领导你好，我哥哥是一名退伍军人，他的优待证丢了，请问怎么补办啊？

许局长：优待证遗失之后，确定无法找回的，持证人应先到制证银行营业网点办理挂失手续，并及时告知受理申请的镇（区、街道）退役军人服务站。在办理正式挂失手续后，带好退伍证、身份证到受理申请的退役军人服务站提出补领申请，按流程办理新的优待证。

网友来电：你好，我是今年刚退伍的，想知道高职院校退役士兵学生“专转本”有何规定？

许局长：普通高职（专科）录取后及在校期间从江苏省应征入伍，退役复学后的三年级在校学生（五年一贯制高职应为五年级在校学生），以及普通高职（专科，含五年一贯制高职）毕业当年从江苏省应征入伍，退役一年内的毕业生（含服役期间取得毕业证的），经有关单位严格按照规定的标准和程序审核后可参加相关高校的退役大学生士兵免试“专转本”招生。退役军人“专转本”免于参加文化课考试，由有关高校组织职业技能综合考查，根据考查成绩和考生志愿进行录取。服役期间荣立个人三等功及以上奖励的退役大学生士兵免于考查，按所填志愿录取。当年度“专转本”报名安排请关注江苏省教育考试院官方网站（www.jseea.cn）。

网友来电：我朋友是伤残军人，准备将户口转到上海，请问抚恤补助关系是否可随户口迁移？

许局长：可以。根据《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》，抚恤优待对象户籍发生变更的，应当及时办理抚恤优待关系转移手续。当优抚对象户籍关系变动取得新的户籍后，当事人应当及时与户籍迁入地县级退役军人事务部门联系，说明情况，并向户籍迁出地县级退役军人事务部门提出书面申请，将抚恤补助关系迁移到户籍迁入地县级退役军人事务部门。

网友来电：我亲戚是农村籍退役士兵，明年60周岁了，没有养老保险，请问可以享受什么待遇？

许局长：凡1954年11月1日实行义务兵役制后至2011年《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，同时没有享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员，可以到户籍地所在的退役军人服务站申请享受年满60周岁农村籍退役士兵老年生活补助。

网友来电：领导好，我想咨询下，我亲戚是参战的退伍军人，能享受什么待遇？

许局长：在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战参试退役人员，经过一定审批程序，符合条件的可以领取定期生活补助，补助标准按照国家下发的调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准文件规定执行。

对已领取企业职工基本养老保险金或城乡居民养老保险金，但未享受国家定期生活补助的“两参”退役人员发放专项慰问金，目前每人每年发放4000元，“春节”“八一”两节分两次发放。

根据目前政策，公务员、事业单位工作人员退休后不领取“两参”退役人员专项慰问金。

主持人：今年清明节期间，我区开展“全城为英烈亮屏”活动备受关注，在全社会营造了尊重英烈、崇尚英烈的良好氛围。“我们从未忘记”主题短视频，用镜头记录下烈士寻亲的感人瞬间。请问下许局长，我区“为烈士寻亲”主要做了哪些工作？

许局长：好的，主持人。为烈士寻亲、迎烈士回家，是烈属心愿、社会期盼，更是退役军人事务部门义不容辞的责任。截至目前，已为164名烈士找到亲属（其中补录大丰籍烈士亲属信息157条，为7名外省市牺牲在大丰的烈士寻找到亲属），为27名牺牲在外省市的大丰籍烈士找到安葬地。

一是高度重视，强化为烈士寻亲工作的组织领导。成立以局主要领导为组长，分管负责同志为副组长，具体科室负责人、区烈士陵园负责人和各镇（区、街道）退役军人服务站站长为组员的烈士寻亲领导小组。构建以退役军人事务部门为主导，公安、党史、档案等部门参与，积极发挥各地志愿者作用的烈士寻亲协作机制。出台《大丰区烈士寻亲三年方案》，分为：筹划准备、数据摸排、活动推进和成果梳理4个阶段，明确3项任务和最终达到的3项成果。围绕烈士亲属、烈士安葬地和未在烈士英名录登记的烈士三个重点明确三类责任单位。局业务科室在做好各项工作协调推进的同时，重点负责烈士安葬地的寻找；各镇（区、街道）退役军人服务站负责烈士亲属的查找；区烈士陵园负责对牺牲在外地未记录在本地烈士英名录的烈士进行核实查找。

二是精心组织，推进为烈士寻亲工作有序开展。发挥镇、村两级退役军人服务站作用，联合区委党史办、区档案馆等单位，完成对全区烈士基本数据摸排工作。经初步统计，全区2000多名烈士，其中有烈士亲属的700多名，有安葬地的烈士800多名，外省市牺牲在大丰的烈士221名，为精准推进烈士寻亲工作提供了基础数据。向全国相关省市县退役军人事务部门发函231份，其中区本级发函139份，成功为7名牺牲在外省市的大丰籍烈士寻找到安葬地，为7名外省市牺牲在大丰的烈士找到亲属。大丰区烈士寻亲热线发布以后，尤其是对烈士寻亲成果进行宣传报道后，不少本地和外地志愿者为烈士寻亲工作提供了很多有价值的线索7。截至目前共收到寻亲线索56条，经研判和核查，根据寻亲志愿者和烈士亲属提供的信息，先后为13名牺牲在外省市的大丰籍烈士找到安葬地。

三是注重宣传，强化为烈士寻亲工作的成果运用。2023年11月，由区退役军人事务局、区融媒体中心和烈士亲属组成的寻亲小组赴杭州市新登镇塔山烈士陵园，完成亲属40年的接力寻找，带烈士“回家”，相关文章《离乡78载，陈家标烈士您的亲属来了》在大丰融媒官方平台发布，《解放军报》和《中国国防报》等媒体也作了报道。区退役军人事务局与区委宣传部、区档案馆、区融媒体中心联合搭建“回家—大丰英烈数字馆”烈士信息平台。为大丰区2000多名烈士完善纸质版档案资料和电子档案，搜集烈士遗物，挖掘烈士事迹，建立大丰“英烈数字馆”，对革命先烈的英雄事迹进行数字化展示，开设“烈士寻亲”专栏，进一步为烈士寻亲工作助力。去年12月，区退役军人事务局联合区红色资源保护与发展协会等单位，共同启动“追寻烈士足迹”公益行动，对大丰区历史上历次战斗中牺牲的革命烈士的生平和战斗经历进行征研、挖掘，汇集整理革命烈士事迹，通过多种形式，弘扬英烈革命精神。为追忆和缅怀英烈丰功伟绩，传承红色基因

“为烈士寻亲”永远在路上，我们将持续开展为烈士寻亲工作，用我们的实际行动告慰英烈，温暖烈属，进一步弘扬英烈精神，讲好红色故事。

主持人：请问许局长，下一阶段我区退役军人事务工作将如何开展？

许局长：下一步，我们将重点做好以下几个方面：

一是突出政策落实，推动优待抚恤高质量。精准落实政策。及时调整优抚对象抚恤、补助、优待、护理等标准，巩固每月增减变更通报制度，严格落实年度确认、数据核查要求，加强优抚资金管理。开展享受国家抚恤补助优抚对象“三险一助”医疗保障工作，完善大病医疗商业保险办法，进一步强化优抚对象医疗保障。丰富优待内容。常态化开展退役军人和其他优抚对象建档立卡、优待证审核发放工作，推进优待证电子版推广应用。链接资源，聚焦部分年高体弱持证对象的实际需求，推动各地在医疗、养老等方面拓展优待项目，丰富优待内涵。推进档案建设。加强退役军人人事档案管理，做好档案接收和审核工作。聚焦优抚对象档案收、管、存、用、安全、保密等事项，建立动态、精准、标准化的电子档案，运用大数据技术为优抚对象服务保障工作提供切实的数据支撑。

二是突出民生保障，推动安置就业高质量。退役安置有突破。提高安排工作退役士兵岗位质量，开展安置期间“十个一”活动，扎实开展转业军官和安排工作退役士兵送任、回访活动。持续推动军旅荣归一件事改革，让服务内容更加丰富、服务流程更加便捷。开展培训有成效。推进“123”退役军人教育培训工作法，扎实开展退役军人补贴性教育培训，充分发挥退役军人就业创业园区和示范基地作用，增强退役军人就业创业能力，努力实现培训就业无缝衔接。就业创业有动能。筹划退役军人专项招聘会，做好退役军人跟踪指导服务，加大创业优惠政策宣传力度，推介优质工作岗位，提高稳定就业率。加大与苏南优质企业和培训机构合作力度，着力发挥退役军人就业创业促进会作用，搭建退役军人高质量就业平台。

三是突出军地融合，推动双拥共建高质量。坚持正常抓规范。按照“走访摸底、列出清单、推进落实”的方式组织好军地互办实事工作。严格落实欢送新兵入伍、送立功喜报、悬挂光荣牌等双拥优抚政策。精心组织抓提升。加强全区烈士纪念设施修缮维护力度，推进区革命烈士纪念馆布展提升工作。持续开展“致敬英烈·为烈士寻亲”活动，做好缅怀英烈、关爱烈属工作。持续推进大丰英烈数字馆建设，通过图文、视频、音频等形式，立体化、多层次展示革命烈士的英雄事迹。链接资源抓创新。持续开展“挖掘红色资源 抢救红色档案”活动，以抗美援朝老兵为主体，采访制作口述史宣教视频，讲好大丰红色故事。持续推进“拥军优抚联盟”建设，积极发展联盟成员，扩大优待证应用场景。

四是突出政治引领，推动权益维护高质量。强化思想引领。围绕载体、活动、典型，持续开展退役军人思想政治工作品牌创建活动。继续创建一批省、市优秀“戎耀之家”以及退役军人思想政治教育基地，对已挂牌的教育阵地“回头看”，确保作用发挥到位；开展巡回主题宣讲、先进评选表彰等活动，讲述新时代老兵故事，展现新时代老兵风采；加强退役军人志愿者队伍建设，优化服务项目，不断擦亮“戎耀大丰”退役军人志愿服务品牌。强化关心关爱。广泛开展“奋进强军、关爱有我”退役军人关爱帮扶活动，持续推进“物质、精神、服务”三位一体关爱模式，进一步完善困难退役军人及优抚对象“一本帐”制度，用活用足关爱资金，推动实施精准帮扶援助。加大法律法规宣传力度，安排工作人员、法律工作者进社区、进军营宣讲法律政策。

网友来电：领导你好，请问军队退休人员什么情况下可以申请护理费？

许局长：按照民政部等部门联合下发的政联字〔1993〕第6号和政干〔2013〕149号文件规定，军休人员享受护理费的条件是:

①因战因公评为一至四级残疾或因病瘫痪、双目失明而生活不能自理，饮食起居需要人扶助的。

其中因病"生活不能自理”认定条件:参照军人残疾等级评定标准所依据的“生活自理障碍程度”，“生活自理障碍程度”主要是指伤、病致残者因生活不能自理需依赖他人护理依赖程度。生活自理范围主要包括下列五项:1.进食;2.翻身;3.大、小便;4.穿衣、洗漱;5.自我移动。上述5项均需护理，认定为生活不能自理。

②因精神病退休的军官、文职干部和中级以上士官。

网友来电：领导你好，我想问下当兵符合什么条件可以由政府安排工作。

许局长：根据《退役军人安置条例》（自2024年9月1日起施行）

军士和义务兵退出现役，符合下列条件之一的，由安置地人民政府安排工作：

（一）军士服现役满12年的；

（二）服现役期间个人获得勋章、荣誉称号的；

（三）服现役期间个人荣获三等战功、二等功以上奖励的；

（四）服现役期间个人获得一级表彰的；

（五）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；

（六）是烈士子女的。

符合逐月领取退役金条件的军士，本人自愿放弃以逐月领取退役金方式安置的，可以选择以安排工作方式安置。

因战致残被评定为5级至6级残疾等级的中级以上军士，本人自愿放弃以退休方式安置的，可以选择以安排工作方式安置。

网友来电：你好，我是在校大学生，想去当兵，想了解一下退役大学生士兵复学（入学）有何规定？

许局长：服现役期间保留普通高等学校入学资格或者学籍的退役军人，退役后两年内允许入学或者复学，经学校同意并履行相关程序后，可转入本校其他专业学习。对原就读学校撤销的退役军人，由省教育行政部门安排转入同等学历相关专业高等学校入学或复学；原所学专业撤销的，由学校安排转入其他专业学习。在新兵检疫复查期间退回或因身体原因不宜继续在部队服役中途退役的，学校准其复学。服现役期间受除名、开除军籍处分或被劳动教养、判刑的，以及超过《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》规定的复学年限的，不予复学。

网友来电：我父亲是一名退伍老兵，家里悬挂“光荣之家”匾牌老化破损了，我想问问可以申请更换吗？

许局长：可以更换。根据《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂“光荣之家”匾牌工作实施细则》，需要更换的家庭于每年5月1日前，向所在地街道、乡镇退役军人服务管理机构申领，由县（市、区）政府退役军人事务主管部门审核后准予换发。设区市政府退役军人事务主管部门应于当年6月1日前汇总上报“光荣之家”匾牌统计表。省政府退役军人事务主管部门每年7月1日前将“光荣之家”匾牌发至各地，各县（市、区）在八一建军节之前换发、悬挂到位。

网友来电：领导你好，请问军休干部病故后一次性抚恤金是怎么计算的？

许局长：根据《军人抚恤有待条例》规定，病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的基本工资。病故军休干部有以下立功情况的按照其最高等级的比例在享受的一次性抚恤金基础上进行增发。获得中央军委授予荣誉称号：增发35%。军队军区级单位授予荣誉称号：增发30%。立一等功：增发25%。立二等功：增发15%。立三等功：增发5%。

主持人：：非常感谢许局长的耐心解答。

节目时间过得真快，本期的《政风热线》节目马上就要接近尾声了，许局长，在节目的最后，您能简单分享一下今天上节目的感受吗？

许局长：好的。很感谢区融媒体中心给了我们这样一个与大家沟通交流的平台和机会。我们将把贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央、省市区委决策部署相结合，与深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示结合起来，特别是落实好“五好”工作要求，全面落实拥军优属各项政策，做好退役军人转业安置、就业创业等服务保障工作，坚持目标引领、勇于改革创新，为推动退役军人工作高质量发展提供坚实保障。

主持人：感谢许局长的分享。

各位听众朋友，本期的《政风热线》到这就全部结束了，再次感谢许局长能莅临直播间与听众朋友们进行互动交流。也感谢所有听众朋友的收听。我们下期再见。

许局长：再见！