主持人：听众朋友，中午好！您现在收听的是大丰区融媒体新闻综合广播《政风热线》节目，我是小薇。今天应邀走进我们直播间的是区住建局副局长潘春海同志，他将就 “推进物业服务提升，共建幸福美好生活”等方面内容，我们的听众进行在线交流。在我们节目进行的过程中，大家如果说有相关问题想要咨询，可以拨打我们的热线电话：83512020、83512917。

潘局长，您好！

潘局长：主持人，您好！听众朋友，中午好！很高兴能在《政风热线》节目里和大家见面，真诚地感谢大丰人民广播电台的编导和主持人为我们架起了这个沟通的桥梁。

主持人：潘局长，去年以来区住房和城乡建设系统始终胸怀“国之大者”、心系“民之关切”，努力为人民群众生活品质提升办实事、为经济运行整体好转做贡献，住房城乡建设取得新进展、新成效。请您简单地给我们的听众朋友介绍一下住房和城乡建设工作方面情况。

潘局长：2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我局牢牢把握稳中求进的总基调，全力加快新型城镇化建设步伐，推动住房和城乡建设事业高质量发展。

一是城市建设在抢工会战中取得突破。以绿色之城建设为抓手，深入推进城市更新，加快城建重点工程建设。53项城建重点工程完成投资65.66亿元。西河口片区基础设施建设龙昌码头竣工，西沿河路、西河口路、健康路西延完成主体工程，新丰里·1958文化创业园竣工开街。复旦大学附属中山医院苏北健康管理中心项目入选省城市更新试点项目名单。

二是房屋征收攻坚克难中稳步推进。坚持依法征迁，加大棚户区改造力度，完成市定255户棚改征迁任务，积极推进大新1-7村、北兴路等地块征迁扫尾，完成扫尾28户。

三是住房保障体系在拓展深化中持续完善。建立健全“多种保障模式、多类实施主体、多类保障群体”的城市住房保障体系，保障范围基本上覆盖了所有类型的住房困难家庭。完成棚改新开工1460套，棚改基本建成1076套。完成租赁补贴43户。争取到中央财政及省级棚改补助资金625万元，租赁住房补助资金189万元。康馨雅苑保障性住房项目已竣工交付；润富花园保障房项目主体结构已封顶，正在进行室外配套工程施工。

四是房地产业在防范化解风险中健康发展。出台《关于进一步促进全区房地产市场平稳健康发展的措施》《关于进一步提升全区住房品质推动房地产企业转型升级的措施》，用好激励政策，恢复市场活力，提振市场信心。支持刚需和改善性住房需求，以满足不同人群的居住需求。全区新建商品房累计上市面积28万平方米，累计销售40万平方米。进一步创新管理模式，实现房地产市场监管的科技化、信息化、网络化，完善网上楼市，确保相关信息准确、真实。

五是农房改善在示范引领中加快推进。着力健全政策体系，编制18套农房通用图集，供农民群众免费选用。建设“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的和美乡村，全年完成农房改善3084户。

六是和美乡村在彰显特色中有序建设。围绕农业产业、田园风光、历史传承、地方特色等方面，持续抓好省、市特色田园乡村创建工作。西团镇新中村、南阳镇广丰新型农村社区获省特色田园乡村称号，累计创成17个省级特色田园乡村，总数位列全市第一。西团镇龙窑新型农村社区党群服务中心建成苏北首个近零能耗新型农村社区。2023年“8.13”风灾发生后，迅速开展房屋受损情况全面摸排工作，制定一户一册修缮方案，第一时间做好房屋灾后修缮重建工作。截止8月23日，修缮完成万盈、南阳、草堰、小海等4个镇587户受损房屋。

七是建筑产业在转型升级中高质量发展。全区完成建筑业总产值230亿元，同比增长14.9%。积极实施“走出去”战略，巩固河北、辽宁、苏州、南京等传统市场，新开拓云南、甘肃、新疆、湖北、浙江、吉林等市场，培植产值超20亿元的总承包企业2家，产值超10亿元的总承包企业3家。江苏鼎立钢结构工程有限公司创成省级建筑产业现代化示范基地。

八是地震监测在科学运行中不断提升。完善《大丰区震情监视跟踪工作方案》，坚持24小时震情值班制度，跟踪监视震情。落实行业主管部门责任，加强协调联动，新增麋鹿保护区地震宏观观测点1个，并协助省、市地震主管部门安装地震台网智能管理系统。推进应急避难场所建设，年内建成1个、在建5个。完成大丰经济开发区地震区域性安全评价和大丰经济开发区 LNG 储配站工程项目地震安全性评价。我局获全省防震减灾工作县级先进单位称号。指导大丰区图书馆在创成江苏省防震减灾科普教育基地的基础上，做好争创国家级防震减灾科普教育基地的各项准备工作。指导大丰区人民路小学和大丰区第一小学开展国家级防震减灾示范学校创建工作，两所学校被中国地震局评为2023年度国家级防震减灾科普示范学校。

主持人：谢谢，收音机前的听众朋友，如果你对物业管理有什么意见和建议的话，欢迎拨打我们的热线83512020，走进直播室。好，有听众打进我们的热线了。喂，这位听众朋友，你好！

网友来电：潘局长，您好！我是健康小区的住户，我们想加装电梯，请问到哪里申请？

潘局长：你好，你可以到健康东路78号，区住建局物管办102室进行申请，工作人员将会为你提供相关的政策解释和申请资料。电话号码：83817113。

网友来电：潘局长，您好！请问小区加装电梯工作是由哪些部门管？

潘局长：根据《盐城市既有住宅增设暂行办法》，我区加装电梯工作由住房和城乡建设局牵头协调，自然资源和规划、市场监督管理、财政、消防等相关部门和单位根据职责分工，按照简便高效的原则，分别做好既有住宅增设电梯的施工监管、规划管理、安全管理及监督检验、资金补贴划拨支付等相关工作。

街道办事处和镇人民政府负责既有住宅增设电梯的政策宣传、矛盾协调等工作。

小区业主大会、业主委员会或者物业管理委员会应当积极配合有关主管部门，与社区居民委员会相互协作，共同做好既有住宅增设电梯相关工作。

网友来电：潘局长，您好！请问加装电梯工作需要签订协议吗？协议内容包括哪些？

潘局长：既有住宅增设电梯的业主应当就增设电梯事项进行协商，形成书面协议，书面协议包括以下内容：

（一）增设电梯建筑设计方案；

（二）增设电梯工程费用的预算及分摊方案；

（三）电梯运行、保养、检验、维修等费用分摊方案；

（四）明确电梯使用单位；

（五）对权益受损业主的补偿方案；

（六）法律、法规、规章规定其他应当由业主协商确定的事项。

网友来电：潘局长，您好！请问加装电梯需要向主管部门提供哪些申请材料？

潘局长：既有住宅增设电梯按照规定提供下列申请材料：

（一）申请表；

（二）申请人身份相关材料；

（三）建筑设计方案图纸一式两份（包括总平面图、间距分析图、建筑图、施工图等）；

（四）建筑设计单位出具的结构安全说明；

（五）经本幢或者本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意的书面意见；（但为了减少矛盾，我区要求加装电梯需经本幢楼的三分之二的面积比和人数比业主同意，同时需满足本单元所有业主的同意）

（六）业主之间就增设电梯达成的书面协议；

（七）公示材料。

网友来电：潘局长，您好！请问既有住宅增设电梯费用如何承担？

潘局长：既有住宅增设电梯所需建设、运行使用、维护管理等费用，应当由出资业主共同承担，可以根据楼层、户型面积等因素共同协商费用分摊比例。

网友来电：潘局长，您好！我是健康小区居民，听说加装电梯有政府补贴，不知道是不是真的，具体怎么补贴？

潘局长：政府补贴标准为六层以上（含六层）每部电梯补贴10万元，五层以下（含五层）每部电梯补贴8万元。补贴资金由市财政全额承担。

主持人：好，欢迎继续收听《政风热线》，听众朋友，今天我们请到的嘉宾是区住建局副局长潘春海。您如果有关于物业管理的问题请直接与潘局长交流。

网友来电：潘局长，您好！请问我的房子拿房后，一直空着没住，但是物业公司还是跟我收物业费，这个有没有相关规定？

潘局长：物业服务企业对房屋及配套的设施设备和相关场地等共用部位、共用设施设备进行维修、养护、管理。不因业主不居住不收费。《大丰市物业服务收费管理实施办法》规定因业主原因未及时办理入住手续、业主办理入住手续后未入住或未使用的物业，业主也应按合同约定标准全额缴纳物业服务费。

网友来电：潘局长，您好！现在有不少人在小区搭违章，为什么物业公司都没有办法制止，请问物业公司在小区到底在小区管什么？

潘局长：物业服务企业被业主聘请后对物业管理区域内的建筑物、构筑物及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护环境卫生和相关秩序的活动。业主若有违建等侵犯其他业主合法权益的行为，物业企业及受侵害的业主应及时制止，无法制止的，上报城管执法部门。业主也可以直接向城管执法部门进行举报。

网友来电：潘局长，您好！我是中央名府小区的居民，我们小区想成立业委会，不知道怎么成立？

潘局长：根据《江苏省物业管理条例》第三章，物业管理区域内房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上的或者物业管理区域内业主已入住户数的比例达到百分之五十以上的。符合召开业主大会，选举业委会的条件。符合条件的小区，建设单位或者十人以上的业主公开联名向街道办事处（乡镇人民政府）提出筹备业主大会的申请，由街道办事处（乡镇人民政府）组织成立首次业主大会筹备组，召开首次业主大会。

网友来电：潘局长，您好！我们小区比较老，去住建局查说没有交维修资金，房子漏水哪个部门管？

潘局长：住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。由业主在购房时自行缴纳。

缴纳维修资金的，由业主、业委会根据维修资金使用办法组织申请，维修资金不足部位由业主自筹。

若业主未缴纳维修资金，房屋漏水应该由业主自行维修。另由于楼顶屋面属于共用部位，建议在社区居委会的协调组织下，由该楼栋或单元全体业主共同筹集资金、确定维修方案维修屋面。

网友来电：潘局长，您好！我在朝阳景都租了个车库，租金都交给房东了，物业公司怎么跟我收物业费？

潘局长：这个主要看你当时和房东怎么约定的。根据《江苏省物业管理条例》第四十八条，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

网友来电：潘局长，您好！我刚买的房子，发现房子质量有问题，物业公司应不应该帮我们修？

潘局长：根据《建筑工程质量管理条例》建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。保修期满后涉及公共部位、公共设施设备的维修可以申请维修资金。

网友来电：潘局长，您好！我是维罗纳小区业主，因物业公司不允许我们电动车停放楼道，想建电动车充电棚，有没有相关的政策？

潘局长：根据《江苏省物业管理条例》，需要占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车，以及利用业主共有部分从事广告等经营性活动的，物业服务企业应当提请业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定后，依法办理有关手续并公示。目前我区该项工作由住建局和交投公司配合业主实施。

网友来电：潘局长，您好！业主委员会可以与物业服务企业解除合同吗？

潘局长：业主委员会不可以擅自与物业服务企业解除合同，业主委员会与物业服务企业解除合同必须经业主大会授权，即经过全体业主过半数同意后，业主委员会方可与物业服务企业解除合同。

网友来电：潘局长，您好！我们小区的物业公司向我们收取物业费，听说是按照面积进行收费，请问有没什么标准和规定？

潘局长：物业公共服务费按房屋建筑面积计收。已办理不动产登记的，按登记的房屋建筑面积计收；尚未进行登记的，按照测绘机构的实测建筑面积计收；尚未进行实测的，按照房屋买卖合同记载的面积计收。

网友来电：潘局长，您好！我是上海花园小区的业主，我的房子质量有问题，我找物业公司处理，他们说是开发商的问题，我觉得不合理，请问这种情况我可以不交物业费吗？

潘局长：不可以，开发遗留问题是业主和建设单位之间的问题，而物业管理费用是业主和物业服务企业之间的法律问题，二者不能混淆，业主拒绝交纳物业服务费用是违反物业服务合同的行为，要承担违约责任。对于开发遗留问题，业主应当与建设单位协商处理。

网友来电：潘局长，您好！请问盐城地区最新的物业管理法律法规什么时候开始施行的？

潘局长：《盐城市物业管理条例》于2022年10月28日盐城市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2022年11月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，自2023年2月1日起施行。为使各板块、各部门及物业服务企业全面准确贯彻《条例》，前期我局通过现场咨询、专题宣讲、进社区宣传等活动，对《条例》进行了宣传。下一步，将进一步开展宣传贯彻活动，推进物业管理规范化、法治化，把《条例》确定的各项制度、措施和要求落到实处，推动我区物业管理工作取得新发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。

网友来电：潘局长，您好！我们小区的业委会不能正常履行职责，请问这种情况该怎么办？

潘局长：根据《盐城市物业管理条例》第三十一条规定，业主委员会不能正常开展工作的，物业所在地的街道办事处（镇人民政府）应当组织召开业主大会临时会议对业主委员会进行调整。

主持人：物业管理也是我们老百姓特别关注的一个问题。潘局长，请您给我们介绍一下这方面的情况好吗？

潘局长：2023年以来，我局以物业服务品质提升行动为抓手，进一步建立健全物业管理体系，规范物业管理行为，加大对全区物业服务企业督促指导力度，规范物业服务企业服务行为，提高物业服务品质，优化群众生活居住环境，建设美丽和谐宜居社区。

一是加大《盐城市物业管理条例》宣贯力度。我局扎实开展“贯彻物业管理条例，共建幸福美好生活”主题宣传活动，进一步加大宣传力度，规范物业管理，切实维护业主和物业服务企业的合法权利。通过开展现场宣传咨询、专题宣讲、进小区宣传等活动，现场向广大业主及物业工作者发放《盐城市物业管理条例》2000多册。在图书馆举办盐城市大丰区物业服务行业第五届职工知识竞赛活动，进一步提升全区物业服务行业的管理水平和服务本领。

二是深化“红色物业”创建。坚持党建引领，从组织设置、队伍建设、活动开展、制度执行、保障落实等方面，加强对物业行业党建工作的指导。把党建引领下的基层治理体系延伸到小区楼宇，彰显党建的红色领航、红色管理、红色服务作用。广泛开展“党员示范岗”“党员先锋岗”等创建活动，在物业管理中注入红色动力和底色，不断增强物业企业党组织在小区治理中的影响力和凝聚力。中交美庐城小区获党建引领物业管理服务工作省级示范点称号；沪苏产业智造园、区图书馆2个物业项目获省级示范物业管理项目称号。

三是强化物业日常管理工作。组织对物业企业、物业服务项目等进行日常考核、安全检查。严格规范物业用房的移交、指导招投工作。对物管用房的面积、位置、功能是否符合标准进行审核，办理14起物管用房确认、移交。强化维修基金管理，受理住宅专项维修资金申请业务146件。受理中央名府、郁金香花园及香颂园等12家业委会备案。

四是加强物业小区安全管理工作。印发《关于开展全区住宅小区消防安全突出问题专项整治的通知》《关于加强全区住宅小区安全管理的通知》，强化小区内公共安全管理。开展安全生产大排查，组织物业企业对小区消防、监控等设施设备、外墙等公共部位进行排查，发现的问题立即组织整改维修。邀请第三方机构，对城区物业小区的消防设施设备进行专项排查，指导维修。汛期到来之际，组织小区防汛演练工作，落实小区防汛期间的值班制度、防汛应急队伍、应急预案、法人责任制度的建立，备足防汛物资，督促物业企业对防汛器材、排水泵等进行检修，确保安全度过汛期。

五是扎实推进电梯加装工作。我局认真贯彻落实《盐城市既有住宅增设电梯暂行办法》，切实履行牵头部门职责，会同属地街道、自然资源和规划、市场监管、行政审批、城市管理、消防等部门，做好相关政策宣传和矛盾协调。物业管理办公室靠前服务，派出熟悉业务的工作人员为群众提供咨询服务，做好政策解读和跟踪服务工作，实现沟通零距离、服务面对面。持续规范和简化审批流程，强化工程建设质量安全监督管理，有力有序推进项目建设。按照基槽、基础、架体、主体结构的验收情况进行节点监督，加强全过程的联合监管，确保电梯加装后群众住得安心、用得放心。2023年我区完成老旧小区加装电梯40台。

主持人：据了解，住建局在主题教育中，注重为民办实事，潘局长，请您给我们介绍一下这方面的情况好吗？

潘局长：主题教育开展以来，我局围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，坚定扛牢主体责任，聚焦主责主业，高站位谋划部署、高质量学习领悟、高标准融合推进，推动主题教育走深走实。

一是科学谋划系统学。制定主题教育理论学习方案，采取集中学、引领学、研讨学、实践学、自主学的“五学合一”形式，领导干部带头制定个人学习计划，局党委制定每月学习计划，将理论学习学在平常、融入日常、抓在经常。

二是示范带动深入学。把加强理论学习、思想武装作为领导干部的“必修课”和“硬任务”，发挥“少数关键”引领作用，通过局党委主要负责人上党课、邀请专家开展专题辅导等形式深化学习，举办专题辅导4场次，开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论，巩固主题教育成效。

三是务实导向抓调研。结合调研成果，出台《关于开展建筑企业挂钩服务行动方案》，8名局领导班子成员挂钩16家骨干建筑企业，坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对企业在惠企政策与相关事项办理流程方面遇到的问题，主动上门“一对一”“点对点”服务，切实解决存在问题，推动政策落地、措施落实、工作落细。

四是检视整改夯基础。坚持刀刃向内，抓好整改整治。聚焦住建中心任务、全面从严治党等工作，主动开展问题检视，反复查摆梳理问题，现已梳理整治整改问题8个，整改措施12条，强化全方位、条目式、专项化整改，推动整改整治落地落实。

五是聚焦民生促发展。润富花园保障房项目主体结构已封顶，正在进行室外配套工程施工。8个老旧小区改造项目全部完成，涉及85栋楼，建筑面积24万平方米，惠及居民2385户。按照创建文明城市要求，累计完成快车道路面修补9750平方米，人行道改造铺设7800平方米，疏通排水管道87公里，清掏窨井8450个，修复损坏的窨井43处，修复桥梁损坏部位32处。

主持人：好，听众朋友，今天的节目中，潘局长对大家提出的问题都一一作了解答。

潘局长，已经到了快要结束今天节目的时候。能不能请您来谈谈参加今天节目的体会和感受？

潘局长：我的体会就是住房和城乡建设系统同广大人民群众的切身利益密切相关，所以《政风热线》一开播以后，打进来好多电话，并且都是同人民群众切身利益密切相关的，比如物业管理、加装电梯啊等等，同时我们也觉得这对改进我们住房和城乡建设系统的工作作风十分重要。今后，我们将深入贯彻落实党的二十大精神、区委十三届七次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力转变城市发展方式，塑造城市特色风貌，彰显城市文化内涵，提升城市环境质量，创新城市管理服务，推动城市规划建设管理实现更大突破，以长三角一体化产业发展基地建设为统揽，坚持城乡统筹，突出绿色发展，勇当沿海地区城乡建设高质量发展排头兵，打造绿色宜居之城。以巩固主题教育成果为动力，提振党员干部和职工精气神，增强发展定力。按照各项工作盐城领先、全省争先的要求，对标找差，查漏补缺，层层落实责任，细化工作措施，只争朝夕抓工作，争分夺秒抢进度，组织开展城市建设大会战，确保城建重点工程、房屋征收搬迁、城镇生活污水治理、物业服务品质提升等重点工作达到和超过时序进度要求。深入开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”等活动，深入基层、深入实际、深入群众，听呼声、解民忧，切实加强住建干部职工队伍建设，更好地为企业、为基层、为群众服务，让群众在城市建设和新型城镇化建设中得到实实在在的利益，共享发展成果。

主持人：好的，谢谢潘局长，也谢听众朋友的参与，如果你今后对住房和城乡建设方面有什么问题、意见和建议或者投诉，请拨打区住房和城乡建设局投诉电话83535353。听众朋友，感谢您收听今天的节目，我们下期节目再见。