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依法履行审计监督职责,奋发有为服务发展大局

  • 访谈嘉宾:大丰区审计局副局长计晓红
  • 访谈时间:2023年04月13日 11:00
  • 访谈地点:区在线访谈(政风热线)直播厅
  • 访谈摘要:2023年4月13日,盐城市大丰区审计局副局长计晓红做客在线访谈(政风热线),将围绕“依法履行审计监督职责,奋发有为服务发展大局”主题及内部审计、审计整改等事项与网友们进行交流,欢迎大家积极参与。
文字实录
  • 主持人:网友们,大家好,欢迎收听大丰951在线访谈(政风热线)节目,我是融媒体中心主持人殷惠琴。今天做客在线访谈(政风热线)节目的嘉宾是区审计局副局长计晓红。计局长您好,欢迎您!

    计局长:主持人好,网友们好!

    主持人:党的十九大以来,党中央着眼党和国家事业发展全局,组建中央审计委员会,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,推动新时代审计工作取得历史性成就。本期节目,计局长将以“依法履行审计监督职责,奋发有为服务发展大局”为主题及内部审计、审计整改等事项与网友们进行交流,欢迎大家积极参与。

    计局长:非常高兴走进政风热线的直播室和大家交流,首先对长期以来关心支持审计工作的社会各界表示衷心的感谢!希望通过这次交流,能进一步加深网友们对我们审计工作的了解,也欢迎大家多提宝贵意见和建议。

    主持人:审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。请计局长给网友们简单介绍一下什么是国家审计,国家审计与内部审计、社会审计之间的关系。

    计局长:国家审计是审计机关依法对公共资金、国有资产、国有资源管理、分配、使用的真实合法效益,以及领导干部履行经济责任和自然资源资产及生态保护责任情况所进行的独立监督活动。宪法明确规定国务院和县级以上地方各级人民政府设立审计机关。

    根据审计实施主体和审计监督权来源不同,一般把审计划分为国家审计、内部审计和社会审计,三者之间紧密相连。国家审计与内部审计、社会审计之间存在着法定的监督与被监督关系。依法属于审计机关审计监督对象的单位,其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督,审计机关有权对社会审计组织出具的该单位的相关审计报告进行核查。内部审计和社会审计是实现审计全覆盖的重要力量。国家审计通过有效运用内部审计成果,实现国家审计与内部审计优势互补,有效提升审计全覆盖的质量。审计机关可以有效利用社会审计力量,根据审计项目实施需要,可以按规定向社会审计组织购买审计服务。

    主持人:审计机关是依法行使审计监督制度的国家机关,请计局长跟我们介绍一下大丰区审计局的基本情况和主要职责。

    计局长:大丰审计局成立于1984年1月,2015年撤市设区,更名为盐城市大丰区审计局。2019年大丰区委审计委员会成立,办公室设在区审计局。局机关内设办公室、法规与审理科、财政金融审计科、行政事业与社会保障审计科、农业农村(自然资源和生态环境)审计科、固定资产投资审计科、企业审计科、内部审计指导监督科8个科室,下属大丰区干部任期经济责任审计办公室、大丰区固定资产投资审计中心、大丰区计算机审计技术服务中心3个事业单位。

    大丰区审计局的主要职责有:(一)主管全区审计工作。(二)制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划,制定并组织实施年度审计计划。(三)执行审计工作报告和审计结果报告制度。(四)直接审计相关事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议。(五)按规定实施经济责任审计。(六)组织实施专项审计调查。(七)依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题。(八)指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。(九)承办区政府和盐城市审计局交办的其他事项。

    主持人:好的。通过计局长的介绍,我们了解到审计机关主要有九项基本工作职责,那么法律法规赋予审计机关哪些基本权限去实现这些基本职能的呢?请您介绍一下。

    计局长:《审计法》赋予了审计机关以下八种权限去履行职责。一是要求提供资料权。审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供财务、会计资料以及与财政收支、财务收支有关的业务、管理等资料。二是检查权。审计机关进行审计时,有权检查被审计单位的财务、会计资料以及与财政收支、财务收支有关的业务、管理等资料和资产,有权检查被审计单位信息系统的安全性、可靠性、经济性。审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料。三是采取行政强制措施权。审计机关对正在进行的违反国家规定的财政、财务收支行为,有权予以制止;制止无效的,经县级以上审计机关负责人批准,通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项,已经拨付的,暂停使用。四是提请协助权。审计机关履行审计监督职责,可以提请公安、财政、自然资源、生态环境、海关、税务、市场监督管理等机关予以协助。有关机关应当依法予以配合。五是移送处理权。一是有关单位或个人涉嫌犯罪需要追究刑事责任的线索,移送相关司法机关查处;二是没有涉嫌经济犯罪,但违反党纪政纪规定需要追究有关人员责任的线索,移送纪检监察机关或相关干部管理部门查处;三是应由主管部门或各级政府进行处理的其他问题,移送有关部门或政府进行处理。六是处理处罚权。审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为,有权依法予以处理处罚。七是通报或公布审计结果权。八是建议权。就审计发现的有关问题,审计机关有权向被审计单位以及有关部门反映并建议采取相应措施。

    主持人:网友们,2022年大丰区审计局在上级审计机关和区委区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“全市站排头、全省有位置、全国有影响”工作目标,依法履行审计监督职责,为我区践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命,勇当长三角一体化产业发展排头兵作出了审计机关积极贡献。请问计局长,大丰审计局主要在哪些方面取得了成果?

    计局长:2022年我局共完成审计项目18个,发现非金额计量问题141个,促进增收节支和挽回损失金额2.01亿元,审计报告、信息得到上级领导批17件,移送案件线索23条。组织整改上年度至今的审计发现问题192个,审计整改率为97.96%,促进出台制度文件41份。一个审计项目被表彰为全国优秀审计项目一等奖。局机关获评江苏省文明单位、全省审计系统“五个强省”三年行动“党建强审”先进单位、盐城市审计机关“五个强审”先进集体。在全市审计机关2022年度综合考核中荣获标兵单位殊荣。强化纪监巡审协作联动,2022年我局联合区委巡察办出台了《大丰区巡察监督与审计监督联动协作实施办法》,17人参与巡视巡察工作,得到纪委监委和巡视巡察机构高度肯定和通报表扬。

    主持人:计局长,听闻目前多个审计组在政府各部门开展审计,请您介绍一下相关情况。

    计局长:好的。目前正在实施的是2023年上半年审计工作的重头戏——2022年“同级审”工作。财金科实施对区财政局具体组织的2022年度区本级预算执行和决算草案情况审计,对住宅专项维修资金、人才发展专项资金、国有企业审计调查等重点领域进行专项审计和调查,同时牵头组织局其他科室开展“同级审”中的两区预算执行和决算草案、民政局部门预算执行和决算草案、科技创新发展专项资金等项目审计,汇总形成“同级审”报告,并督促被审计单位完成审计发现问题的整改工作。“同级审”,就是财政预算执行和决算草案以及其他财政收支情况审计,是每年都要实施的法定审计项目,通常称为“财政同级审”,审计结果向区人大常委会报告。“同级审”一是审查重大政策措施落实情况,推动继续做好基层“三保”、助企纾困、乡村振兴战略实施等工作。二是审查财政支出结构和强度,促进财政资金统筹使用和地方政府债务风险防范。三是审查预算管理制度深化改革情况,深入推进预算管理一体化建设、国库集中支付改革和全面预算绩效管理等方面工作,推动财政治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

    主持人:习近平总书记在今年的“三农”工作会议上发出了“加快建设农业强国,推进农业农村现代化”的动员令,请计局长介绍一下我们审计机关在农业农村方面做了哪些工作?

    计局长:十九大以来,我局始终沿着“政治-政策-项目-资金”主线,不断拓展涉农领域审计监督广度与深度,先后开展农业农村审计项目21个,乡镇领导干部经济责任审计11个,涉农专项资金和项目审计9个,村级组织主要负责人经济责任审计1个,健全规章制度51项。编写的审计案例《斩断伸向涉农补贴的黑手》被国家审计署编入《乡村振兴审计案例汇编》,在全国审计系统推广应用。

    在涉农专项资金和项目审计方面,我局先后组织开展了全省覆盖拉网式农村环境综合整治资金、农村河道疏浚整治资金、“四好农村路”建设、沿海百万亩生态防护林工程建设资金管理使用暨重大项目推进情况、粮食生产全程机械化整体推进示范县建设项目资金等专项审计调查,助力实现农业增效、农民增收,保障相关惠农政策落到实处。

    在脱贫攻坚和扶贫资金审计方面,我局先后开展了经济薄弱村脱贫情况、扶贫资金、老渔民生活困难补助金、困境儿童生活补助金等基本民生托底保障资金落实专项审计调查,督促相关部门为44名老渔民发放补助资金,帮助132名重残儿童和20名重病儿童及时享受困境儿童生活补助,促进特殊困难群体基本生活保障到位,财政支出政策提质增效,兜牢基本民生保障底线。

    目前紧扣提升粮食综合生产能力,以“政策”“资金”和“项目”为主线,对高标准农田建设相关政策落实、资金和项目管理进行全流程、全链条审计,着力反映相关政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标以及群众身边的腐败等问题,深入揭示体制机制问题与管理漏洞,推动提升项目建设管理水平和资金使用绩效,促进高标准农田建好、用好、管好。

    主持人:可以感受到我区审计工作正在有力有效的开展。网友们,如果您有什么民生、项目投资、乡村振兴审计等方面的疑问,或者对我区的审计工作有什么好的建议,欢迎拨打热线83512020、83512917,走进我们的直播室。

    网友来电:计局长您好,我想了解一下你们审计局每年审哪些人,审哪些事项,审哪些部门是怎么确定的?请计局长介绍一下。

    计局长:这位网友你好,我就简单通过审计项目计划制定过程回答你的问题。属于审计监督的对象很多,但审计力量和审计资源有限,难以做到每年对所有监督对象都进行审计,这就需要整体谋划,系统安排,科学制定审计项目计划。确定年度审计项目计划主要步骤有:首先,审计机关会充分征求部门单位和社会公众各方面意见,我们会在初定项目前向有关部门发放征求意见函,通过网络向社会公众征求审计事项,接下来,对这些事项进行梳理和再次评估,重点评估以下内容:一方面是考量项目的重要程度,项目在经济社会发展中的重要性、区委区政府和主要领导以及社会公众关注程度、项目资金和资产规模等;考量项目风险水平,评估项目规模、管理和控制状况等;考量审计能够达到的预期效果;考量审计能够达到的频率和覆盖面;一般我们对被审计对象实行的是“五年一轮审”,但是对重点部门、重要岗位、重大事项我们也会加大审计频率;还要考量项目对审计资源的需求情况。在初步确定好审计项目后,要报经本级审计委员会和上级审计机关审定批准后,审计机关和审计人员才能依照制定的年度审计项目计划,组织实施审计。

    网友来电:计局长你好,我是一名基层会计,三公经费审计一直是社会比较关注的问题,请问下计局长,“三公”经费主要审计哪些方面?

    计局长:这位网友你好,“三公”经费包括因公出国出境费用、公务用车购置及运行费用、公务接待费用。三公经费审计都要审查预算管理情况,如预算编制是否完整、准确、细化,是否存在无预算、超预算支出,预决算信息是否及时、全面、准确公开等情况。在因公出国出境审计中,重点审查因公出国出境管理情况,如,是否严格按照规定编制年度因公出国出境计划,有无安排与本部门业务工作无关的出国出境考察或者培训,有无私自通过旅行社等组织出国出境活动,有无擅自改变出国出境线路、增加访问国家、延长出国出境在外停留时间,有无公款出国出境旅游等;审查出国出境费用开支情况,有无超标准列支出国出境费用,有无向其他单位转嫁、摊派出国出境费用等。在公务用车购置及运行审计中,重点审查公务用车管理情况,如是否严格执行公务用车、执法执勤用车配置和使用管理规定,有无超编制、超标准配备公务用车,有无为公务用车增加高档配置、豪华内饰,有无超标准租用车辆,借用、占用下级单位和其他单位车辆,接受企业事业单位和个人捐赠车辆,有无违反规定公车私用等;审查公务用车购置及运行费用开支情况,有无超标准列支公车购置费用,有无变相发放公车补贴等。在公务接待审计中。重点审查公务接待管理情况,如,是否按要求简化公务接待,有无严格履行公务接待审批程序,“一票四单”是否齐全,是否严格执行工作餐标准,有无借机相互宴请、大吃大喝,有无安排参观旅游景点和高消费娱乐,赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品等;审查公务接待费开支情况,如有无超标准列支公务接待费,有无挤占挪用其他资金用于公务接待等。

    网友来电:主持人好,计局长好,我是一名基层工作人员,我想了解一下乡镇领导干部经济责任审计重点关注哪些方面?

    计局长:这位网友你好,乡镇领导干部经济责任审计主要关注以下几点:

    一是乡镇领导的经济决策情况。主要审计乡镇工程项目建设、大额资金分配、大宗物资采购等重大决策事项。

     二是任职期内履职绩效情况。从履职绩效的经济性、效率性和达成效果等方面对领导干部履职情况进行评价分析。

     三是乡镇领导干部个人廉洁自律情况。主要关注乡镇领导干部个人遵守国家财经法规情况、领导干部个人公费消费情况,在项目执行过程中是否存在以权谋私的情况。

     四是乡镇专项资金使用情况。重点关注各项专项资金支出是否合规,是否存在挪用、套取、截留的违规情况,一般通过查阅账面资料,综合分析、实地查看项目及入户调查等方式作出审计评价,给区委区政府选拔任用、考核评价干部提供决策依据。

     五是客观公正地做好审计评价,提出建议。 按照“以权定责、以责定审、以审定评”的原则,主要以乡镇发展整体情况作为评价依据,围绕乡镇财政财务收支的真实性、合法性、效益性、内部控制建立执行、领导干部廉洁自律以及重大经济决策执行等情况作出评价。做到审计评价不脱离审计内容,不超越审计权限,保证审计结果客观公正。

    主持人:必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。计局长,请介绍一下民生审计方面的工作情况。

    计局长:好的。近年来,区审计局围绕提高人民生活品质,推动重大政策落地落实落细,助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加大对教育、社会保险基金、公立医院综合改革政策落实情况等民生资金和项目的审计力度。

    根据上级审计机关统一安排,采取了“上审下”“交叉审”等方式,先后组织实施了新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计、应对疫情保持经济平稳健康发展政策跟踪审计、社会保险基金审计、公立医院综合改革政策落实情况专项审计调查、农民群众住房条件改善项目实施情况审计、应对新冠肺炎疫情防控资金和捐款物专项审计、清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计、中小学教育经费管理使用情况专项审计调查、养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查等一条鞭审计项目。

    (在全省中小学教育经费管理使用情况专项审计调查中,重点关注教育政策执行、教育经费投入和使用管理、工程建设和教育设施采购、教育资源配置、学校食堂经营管理五个方面存在的突出问题,促进提高教育经费管理和使用绩效,推动实现教育优质公平。

    在组织实施养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查中,关注养老服务政策的贯彻落实情况,建议相关部门加强居家养老服务管理系统建设,完善动态跟踪管理制度,为更好开展居家养老服务搭建良好平台,助推政府购买居家养老服务从“救助”向“福利”的转变,促进养老服务高质量发展,让老年人真正得到实惠。

    在实施公立医院综合改革政策落实情况专项审计调查中,将研究精神融入审计过程,以“四表两会”为抓手,建立双主审机制,实现财务查账和大数据分析的有效结合,对医疗政策执行落实、医保支付等情况进行分析,并对疑点进行延伸核查,有效促进项目质量提升,推动公立医院高质量发展和提升服务水平,保障群众就医需求。)

    主持人:政府投资项目审计是审计监督的重要组成部分。请您介绍一下对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算和决算的审计情况。

    计局长:好的。对政府投资的公共工程预算、决算审计,是我们局一项重要的职能工作。近年来,我们认真落实审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》以及省审计厅的相关文件精神,不断探索规范完善我区政府投资项目审计工作。近年来,提请区政府出台了《盐城市大丰区政府投资项目审计监督办法》《盐城市大丰区政府投资项目决(结)算管理和监督实施意见》,有力有序有效开展投资审计工作,逐步实现审计监督全覆盖:一是将全区5000万元以上重大在建项目纳入审计监督视野,对决(结)算事项开展跟踪审计调查;二是继续推动投资审计转型发展,落实建设单位结算审核的主体责任,对全区建设项目结算审核质量进行全面核查(5000万元以上按照投资额及项目数量不低于30%、5000万元以下按照投资额及项目数量不低于20%比例),防范结算审核质量风险;三是对审计中发现的重大问题,以审计要情、专报等方式向区委审计委员会、区政府报告;同时结合投资审计项目特点进行综合分析,向区政府出具投资项目审计综合报告,促进全区建设项目规范管理,维护国有、财政资金真实、合法和效益,有力推动我区政府投资项目审计的转型发展。

    主持人:好的,网友们,这里是大丰在线访谈(政风热线)栏目,走进今天直播室的是区审计局计局长,欢迎您拨打热线电话:3512020、83512917,与计局长交流对话。  

    网友来电:计局长好,主持人好,我刚才听了计局长的讲述,有个疑问想问下计局长,我以前一直觉得审计工作只是在办公室看看账本,前段时间望见审计人员还到村里组织谈心谈话,跟咱们老百姓当面了解情况,你们靠什么让老百姓愿意配合你们、说出真心话、反映真实情况呢?

    计局长:这位网友你好,在实际审计工作中,需要大量走访基层一线群众,只有这样才能掌握第一手信息,为审计工作取得实证,确实像你所说的,有些老百姓不愿配合回答相关问题,总有所防范,但是我们审计人员一直怀揣着爱心、耐心、真心走近群众,对老百姓要怀着真挚的爱,耐心地做工作,在熟悉审计资料的同时,查找这些相关的问题线索;还有我们要坚持多到田间地头,多走村串户,心贴心地向群众做宣传,通过实际工作,让大家真心地感受到来自审计部门的关心和关爱。另外我们也要切实为老百姓解决一些问题和困难,如,搞好与村居的联建共建活动,通过资金帮助帮扶困难群众,在审计中用足惠民利民的政策,帮助百姓解决实际困难,如,刚才我提到的督促相关部门解决老渔民生活补助金和重残重病儿童生活补助事项,通过审计监督更好服务群众。我相信以真心换真心,以真情动真情,只要我们持之以恒,一定会取得群众的信任和支持。

    网友来电:喂,计局长你好,当前,科技创新是实现高质量发展的有效支撑,请问审计工作在这方面有哪些监督举措?

    计局长:这位网友你好,我们紧扣党的二十大精神,牢固落实科技强国理念,今年,我们审计局专门立项,通过对科技创新政策落实及相关专项资金分配、管理、使用和绩效情况进行审计,客观评价政策执行和资金管理使用情况,揭示存在的违法违纪问题和管理漏洞,提出对策建议,推动创新驱动发展战略加快实施,促进科技创新体系建立健全,规范专项资金管理,提高资金使用效益。

    网友来电:计局长你好,我们大丰近几年做了好多老百姓受益的民生工程,比如说,主城区道路拓宽改造、老旧小区改造项目,我想了解一下像这些工程建设重点审计哪些方面?

    计局长:这位网友你好,你所说的工程审计就是我们的政府投资审计,根据江苏省审计厅《关于进一步完善和规范投资审计工作的实施意见》,投资审计重点关注项目决策、建设程序、资金管理、招标投标、设备材料采购、征地拆迁、资源环境保护、投资绩效等关键环节和内容。

    网友来电:感谢计局长的解答,我还想了解一下,近几年大丰工程建设项目审计取得了哪些成效?

    计局长:主要成效有这几点:一个是促进财政资金绩效提升。三年来,共审计政府投资项目154个,审计金额达63.23亿元,促进节约核减财政资金8.89亿元,确保了政府建设资金安全、合理、有效使用,有力遏制了政府工程领域的腐败现象。第二个是有力推进制度建设。通过对政府建设项目的审计,建设单位的规范化意识不断提高,相应制度、做法也不断完善,建设管理和内控水平得到大幅提升。第三方面也能有效规范政府投资行为。对审计中发现的管理制度不完善、执行不到位等突出问题,审计提出了切实有效的建议,促使建设单位及时整改落实,改善管理,推动各项决策部署落地落实,规范政府投资行为。

    主持人:习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调,“要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计力量,增强审计监督合力”,请计局长介绍一下大丰内部审计方面的工作开展情况。

    计局长:好的,近年来我区内部审计工作初步实现了从“有没有”到“优不优”的转型升级。

    一是建立健全内审工作组织体系。区审计局成立了内部审计指导监督科,全区各镇、大的部门单位都成立了审计委员领导小组(办公室),设置了专兼职内审机构34个,配备内审工作人员82人,为常态化开展内审工作提供了有力保障。

    二是规范构建内审工作制度。2020年,大丰区“两办”下发了《关于全面加强内部审计工作的意见》,区审计局制定了内审工作流程、内审指导监督实施办法、内审考核评比办法等配套制度,填补了业务层面的制度空白。

    三是内审工作监督成效初显。2020年以来,大丰区共实施内审项目1430个,促进单位增收节支7000多万元,提出并被采纳内审建议980条,推动出台完善制度和优化规范业务流程412项。。

    主持人:审计机关不仅要“敢摸老虎屁股”,又要“武松打虎”,要动真碰硬推动审计整改,请计局长介绍一下审计机关推动审计整改工作情况。

    计局长:好的。近年来,区委、区政府高度重视审计整改工作,自区委审计委员会组建后,先后召开6次区委审计委员会议都将审计整改工作列入重要内容予以研究部署,并制定出台了《盐城市大丰区关于加强审计整改工作的实施意见》,我局同步出台了《审计整改工作实施细则》,推动建立审计整改“四式”管理模式,为做好审计“后半篇文章”保驾护航。

    一是“清单式”管理。审计整改工作实行清单管理,包括审计发现问题清单、审计整改清单、审计整改销号清单、未整改到位问题整改推进清单,形成清单对接和挂销号的工作机制。二是“节点式”管理。问题清单发出后,被审计单位20日内召开审计整改工作会议,会后10日内向区审计局报送整改清单、整改方案,并在审计决定和审计报告生效之日起90日内,向区审计局提出销号并报送审计整改报告。三是“流程式”管理。制定整改流程图,通过“挂图作战”、进行链条式整改,上一整改环节达到效果,再进入下一流程,切实把整改工作落实落细。四是“闭环式”管理。建立问题编号管理、跟踪督促、情况反馈、整改销号的闭环工作机制,实行从问题发现到问题整改、从问题立项到问题销号的全过程闭环管理,确保审计整改工作落到实处。

    主持人:好的,网友们,这里是大丰在线访谈(政风热线)栏目,走进今天直播室的是区审计局计局长,欢迎您拨打热线电话:3512020、83512917,与计局长交流对话。  

    网友来电:计局长你好,我们单位现在正在接受审计,请问审计整改销号的认定依据有哪些?

    计局长:这位网友你好,审计问题整改认定以相应的会计凭证、书面证明、办理事项回复、审批审核文件、制度文本、处理处罚结果文书复印件或原件等纸质资料以及现场查勘结果作为认定依据。认定资料主要包括:整改报告、整改方案、会议纪要(记录)、合同文本、财务资料、请示及回复、审批审核文件、现场查勘记录、建章立制等书面资料。

    网友来电:计局长你好,审计机关是监督部门,平时都是你们审别人,我想问一下,日常工作中谁来监督审计部门?

    计局长:这位网友你好,对审计机关的监督分为两个层面。第一个层面是审计系统内部的层级监督。上级审计机关可以通过对下级审计机关的质量检查、被审计单位申请复议或提出的申诉、媒体的报道和公众的举报等渠道来监督下级审计机关依法履职、文明审计。第二个层面是审计系统的外部监督。首先是区委、人大和政府等上级部门组织的监督,包括对审计部门的巡察,以及人大、政府对审计工作的督导;第二个是有关职能部门的监督,包括派驻纪检组的日常监督,司法机关通过审理审计行政诉讼案件实施的监督,有关部门通过调查处理审计移送事项实施的监督等;第三个是来自被审计单位的监督,被审计单位可以对审计报告、审计决定等提出异议或申诉已达到对审计工作的监督;第四个是社会公众的监督,包括通过群众举报、媒体监督等方式促进审计人员遵守中央八项规定精神和审计“四严禁”“八不准”工作要求和工作纪律。

    网友来电:计局长你好,基于审计资源有限的现状,我想请问一下计局长,你们在运用大数据审计方面做了哪些工作?

    计局长:党的十八大以来,审计机关不断“向信息化要资源,向大数据要效率”,“云计算”、数据挖掘、模拟仿真、智能分析、地理信息系统(GIS)等新技术、新手段、新工具在审计工作中的应用越来越广泛和深入。将信息化技术广泛运用到土地审计项目、投资审计项目、农业综合开发审计项目、自然资源资产离任审计项目等,探索出了大量行之有效的审计方法和思路,取得了良好成效。

    网友来电:计局长,我还想了解一下大数据审计实施过程中要注意哪些事项?

    计局长:随着大数据审计技术应用的深化,一方面,我们要利用大数据审计做好审计项目两统筹。充分利用掌握的数据资源,合理搭配审计人员,做到审计项目统筹和审计组织方式统筹,积极探索融合式、嵌入式、“1+N”审计方式,充分收集、整理审计项目的各类数据,发挥大数据的优势,提高审计工作质量和效率。

    第二个方面要强化对数据多维度的关联分析。充分利用各单位的各类数据,充分挖掘数据之间的关联性,加强跨地区、跨行业、跨部门的数据分析,通过多行业、多部门、多地区的数据分析比对查找审计问题或者审计疑点。比如在扶贫项目的审计中,充分利用财政、公安、房产、人社、农业、扶贫等部门的人员信息数据,对精准扶贫实行跟踪审计。

    第三个方面要确保审计数据安全、保密。要采取有效的安全保障措施,并借助于专用网络,全面提高数据信息的安全性和可靠性。一是加强审计人员的日常管理,加强保密性教育;二是规范审计数据的权限管理;三是加强计算机安全管理,保证数据不泄露。

    主持人:今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,经济运行正在逐步好转,请结合大丰实际,就如何做好2023年审计工作,谈谈有哪些具体安排好吗?

    计局长:好的。2023年我局坚持以推动高质量发展为主题,按照总书记“以高质量审计监督保障经济社会高质量发展”的重要指示,认真做好常态化“经济体检”,更好发挥审计监督作用。要突出关注重大政策措施落实。把促进党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府重大政策落实作为首要任务,在各类审计中持续关注减税降费、优化营商环境、国企改革、绿色发展、乡村振兴等政策执行情况。要突出关注公共资金使用绩效。强化对公共资金、国有资产、国有资源管理使用情况,落实中央八项规定精神和政府“过紧日子”要求情况的审计监督,推动建立节约型财政保障机制。要突出关注防范化解重大风险隐患。树立底线思维,增强风险意识,把推动防范化解风险摆在更加突出位置,重点关注地方财政、金融、国资国企等领域风险,及时反映经济社会运行中的新情况新问题。要突出关注权力运行和责任落实。开展好领导干部经济责任审计和自然资源资产审计。重点关注贯彻落实国家重大方针政策和决策部署、重大经济决策、重大风险防范,以及廉洁从政从业等情况,促进权力规范运行。要突出关注审计整改成效。加大对审计整改情况的督促指导和综合考核,常态化跟踪督促直至整改完成。要对全区内审项目整改情况进行跟踪监督,推动源头治理,实现“审计一点、整改一片、规范一面”的整改效果。

    主持人:好的,网友们,我们今天的在线访谈(政风热线)就到这里,非常感谢大家的热情参与。如果还有问题需要向计局长咨询或反映的,请把您的问题和联系方式留给外面的导播,我们将及时跟您联系、答复。下次节目再见!

    计局长:谢谢主持人,谢谢大家!再见!

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    • 大丰区审计局副局长计晓红
      大丰区审计局副局长计晓红
    • 在线访谈(政风热线)现场
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