主持人：听众朋友，大家好，欢迎收听大丰951在线访谈（政风热线）节目，我是融媒体中心主持人殷惠琴。今天做客在线访谈（政风热线）节目的嘉宾是区发改委副主任谢世平。谢主任，您好，欢迎您！

谢主任：主持人好，听众朋友们好！

主持人：本期节目，谢主任将围绕“加强信用体系建设，营造诚信社会环境”主题，以及有关我区社会信用建设现状、企业信用维护等方面的话题与听众朋友们进行交流，欢迎大家积极参与。

谢主任：非常高兴走进政风热线的直播室和大家交流，首先向长期以来关心支持大丰信用工作的听众朋友们表示衷心的感谢，真诚欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。

主持人：信用，对于我们中国人民来说，是非常耳熟能详的概念。但是说到社会信用体系建设工作，相信广大听众朋友还不是十分理解，既熟悉又陌生，在这里能不能请谢主任先介绍一下社会信用体系具体包括哪些工作呢，和我们广大的老百姓有什么样的关系呢？

谢主任：对于我国来说，社会信用体系确实是一个新课题，是近十几年从发达国家引进来的一个新理念。具体来讲，就是以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。具体来讲，社会信用体系建设的目标是：改善社会信用环境，降低市场交易成本、建设良好的社会信用秩序。

对于广大人民群众来说，买房、购车、贷款都离不开个人信用记录。通常所讲的信用，是指建立在信任基础上，不用立即付款或担保就可获得资金、货物或服务的能力，这种能力以在约定期限内偿还的承诺为条件。过往信用行为，又反过来影响到未来的经济活动，“信用”二字，已融入人们生活的方方面面。社会信用体系建设对市民生活、企业成长、城市发展所产生的积极影响日益显现。

主持人：社会信用体系建设确实与我们的经济发展、社会生活息息相关。那么我区的社会信用体系目前做了哪些工作呢？有哪些进展呢？请谢主任跟我们介绍一下。

谢主任：好的。近年来，我区围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域不断推进社会信用体系建设，在社会各界的广泛关注和关心支持下，各项工作均取得阶段性成效。下面，我从五个方面介绍一下我区社会信用体系建设工作开展情况。

一是突出信息归集，为社会信用监管打牢基础。区发改委牵头各信源部门对日常监管、公共服务过程中形成的市场主体信用信息，特别是失信记录建档留痕，形成完整的市场主体信用档案，做到可查、可核、可溯。截至目前共归集社会法人信息763.75万条、自然人信息8234.16万条、“双公示”信息74.10万条。信源部门覆盖52个部门及15个镇（街道）和开发区。

二是开拓分级监管，构建信用新型监管机制。在事业单位、餐饮、物业、税务、生态环境等重点行业领域建立信用评价指标体系、信用分级分类标准。2022年粮食行业、物业服务、纳税等级、环保等级、事业单位、大型餐饮行业、食品行业等15个行业领域形成了信用评价结果，评价结果纳入企业信用记录。深化“信易购”、“信易批”、“信易贴”等场景应用，为守信企业带来信用红利。积极探索在大数据和信用支撑下的容缺受理、诚信审批，实行“拿地即开工”、“零审批开工”审批服务新模式。进一步发挥信用对中小微企业融资的支持作用，发布多款信用贷款产品，打造“数据评信、银行授信、客户诚信”的信贷模式。

三是强化信用服务，提升信用便民惠企应用。一是建立信用修复提醒机制。自主设计了信用修复材料自动填写小程序，编制了《信用修复提示单》《信用修复流程指引》，开通了信用帮扶热线，强化业务指导，主动对接帮助企业消除不良影响。二是强化信用产品应用。2022年共为企业和个人提供信用报告查询服务347次，为部门提供信用审查91次，为专项资金申报、政府采购、评优评先提供了有力的信用依据。三是推进企业诚信建设。着力提升企业信用管理能力和抗风险能力，组织23家企业申报2022年度企业信用管理培训和示范创建。

四是着力重点领域，助力营商环境持续优化。一是开展信用领域突出问题专项治理。2022年退出失信企业420家，退出占比68.52%，总量和占比均列全市第1；区域内失信企业占比0.74%，较年初降低0.52%。二是深入推进政务诚信建设。打造服务企业“一站式”综合平台——丰企之家。承接全区20多个涉企服务部门关于产业、科技、人才、金融等230多项授权业务，为企业提供全面、便捷、专业的一站式服务。出台《企业诉求闭环解决方案》，规范诉求提出、确认、受理、交办、处理、回复、解决及回访等流程。平台通过整合全区各部门涉企服务事项，建设线上惠企平台和线下一站式服务大厅，为来丰企业提供“全覆盖、全过程、信息化、精准化、便利化”服务，真正实现服务一站供给，业务一网受理、诉求一帮到底。

五是深化信用宣传，扩大信用大丰影响力。在“信用江苏”网站、“信用盐城”网站、“诚信大丰”微信公众号、“大丰融媒”视频号发布信用知识“云课堂”系列网课九期。在已发布的视频中，宣讲《江苏省社会信用条例》等法规文件系列4期；培训信用查询、信用修复、异议处理等信用服务系列2期；宣传“公立医院信用等级评价”“信用+减证便民”等信用监管和服务系列3期。其中宣讲《江苏省社会信用条例》系列视频被省信用办选报国家发改委；以信用修复为代表的信用服务系列视频被各行业主管部门、各镇（区）作为信用修复培训课件，点击量超过1万次，受众企业超过5000家，并被“学习强国”平台、“信用江苏”网站采用发布。

主持人：好的。通过谢主任的简短介绍，我们可以感受到我区的社会信用体系建设已经初现成效，并打造了“丰企之家”“云课堂”等一批在全市有影响力的亮点。听众朋友们，如果您有什么信用管理、信用修复、信用查询等方面的疑问，或者对我区的信用工作有什么好的建议，欢迎拨打热线83512020、83512917，走进我们的直播室。

网友来电：谢主任您好！听您提了很多社会信用体系建设方面的政策法规，现想咨询下，如果企业出现失信行为了，主要通过哪些方式进行信用信息修复？

谢主任：这位听众你好！近期，国家发改委出台《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，《管理办法》采取分级分类施策的模式，将信用信息修复的主要方式分为移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息三种，并就各自修复条件、修复程序等内容进行了规定。

第一种是移出严重失信主体名单，是指认定单位按照有关规定，将信用主体从有关严重失信主体名单中移出。一般来说，失信主体全部履行法律义务后，向原认定单位提出申请，可以移出严重失信主体名单。

第二种是终止公示行政处罚信息，主要是指处罚最长公示期满后自动退出，处罚公示期按行政处罚类型有所不同，最短公示期为一年，最长公示期为三年。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。

第三种是修复其他失信信息，修复流程和要求按照认定单位有关规定执行。企业和个人在纠正违法行为、达到最短公示期及作出信用承诺后，可申请修复失信信息，修复成功后，三个工作日内失信信息退出公示。

网友来电：谢主任您好！现在广大企业越来越关注自身的信用状况，请问企业在哪里能查询自身信用状况？

谢主任：是的，现在企业都非常重视自身的信用状况，而且很多企业在进行市场交易和合作时，也会查询对方企业的信用状况，规避信用风险。目前企业有两种方式进行查询：

方式一：在“信用中国”网站下载信用报告。首先，在“信用中国”网站顶部“信用信息”搜索栏中，输入企业名称或统一社会信用代码，然后点击“搜索”。在搜索结果中选择需要下载报告的企业名称，在企业信用信息详情页点击“下载信用信息报告”按钮，即可完成报告下载。

方式二：现场出具企业信用报告。携带加盖单位公章的营业执照复印件和经办人身份证复印件，前往区发改委信用办（丰华大厦1815）现场出具江苏省法人公共信用信息查询报告。

网友来电：谢主任您好！刚才听到您说信用修复的问题，我们企业目前有1条行政处罚信息在“信用中国”网站公示，我们怎样尽快修复失信信息呢？

谢主任：这位听众你好！你的问题很多企业都会碰到，对法人和非法人组织的行政处罚信息，应当同时满足以下3个条件才可以进行信用修复。

1、完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；

2、达到最短公示期限（一般是三个月、六个月或一年），大家可以到“信用中国”网站查询，失信信息右上角的“信用修复”框是红色的就可以修复；

3、公开作出信用承诺。承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任。

满足条件后大家可通过“信用中国”网站向国家公共信用信息中心提出申请，并提交以下材料：

1、行政处罚机关出具的说明行政处罚决定书明确的责任义务已履行完毕的意见，或者其他可说明相关责任义务已履行完毕的材料；

2、加盖单位公章的信用承诺书。

国家公共信用信息中心收到申请后，会对申请材料进行形式审查，材料齐全且符合要求的，予以受理，受理之日起七个工作日内确定是否可以提前终止公示。

在实际工作中，我们发现很多问题导致材料被驳回，比如材料填写错误、佐证材料错误等，我们发改委信用办可以为大家提供咨询、填报、上传等全方位服务。2022年我们的工作人员还设计了一个修复材料自动填写的小程序，2023年我们会继续维护使用，大家可以登录下载企业的信用修复材料，希望大家都能一次性顺利修复成功。

主持人：谢主任，党的二十大报告指出：“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。”。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全区社会信用体系建设也正在加速进行，请结合大丰实际，就如何做好2023年相关工作，谈谈有哪些具体打算好吗？

谢主任：好的。2023年，我委将严格对照二十大要求，紧跟长三角产业一体化发展大局，以信用为基础，依法行政，创新举措，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

一是高效率开展失信主体信用修复。针对信用领域突出问题专项治理要求，协同法院、税务等相关部门力量，建立教育帮扶服务机制，完善有利于自我纠错的信用修复机制，建立健全严重失信约束机制，尽快降低我区失信主体数量，力争失信主体占比下降到0.7%以下。

二是高目标做实“信易贷”平台建设。宣传鼓励引导中小微企业通过信易贷平台开展线上融资，降低融资成本，提高融资效率。会同区金融管理局、人行，引导合作银行信贷政策向“零信贷”企业倾斜，有效破解中小微企业首贷难问题。

三是高要求狠抓政务诚信建设。政务诚信是第一诚信，引领社会信用体系建设高质量发展。我区将在干部培训、合同履约、政务公开、基层治理等方面继续发挥信用优势，推广诚信示范村、镇创建标准，为我区经济社会发展提供优良的政务服务环境。

四是质量做好信用基础工作。督促各信源部门做好信用数据的归集整理，确保“双公示”数据及时率和准确率双提升，有效杜绝异议数据。引导企业申报省、市级信用示范企业，提升企业信用建设水平。

五是高水平做优信用知识“云课堂”。紧扣国家、省、市信用发展规划和重点工作，制作通俗易懂、贴近民生的信用知识小视频，通过“云课堂”将更多的信用法律法规、惠企便民政策分享给社会公众，提升我区信用宣传影响力。做好信用服务，为经济发展提供信用支撑。

主持人：好的，听众朋友，这里是大丰在线访谈（政风热线）栏目，走进今天直播室的是区发改委谢主任，欢迎您拨打热线电话：3512020、83512917，与谢主任交流对话。

网友来电：谢主任您好！刚才听到您回答其他朋友时说到最短公示期，能不能解释一下，我们企业希望在最短公示期结束后最快进行信用修复，防止失信信息影响企业发展。

谢主任：这位听众你好！你提出的问题涉及信用修复最短公示期限，我们可以从2个文件来了解。

第一个文件：《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》，文件明确涉及一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在信用网站最短公示期限为三个月，最长公示期限为一年。涉及严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起，在信用网站最短公示期限为六个月，最长公示期限为三年。最长公示期限届满的，信用网站将撤下相关信息，不再对外公示。法律、法规、规章另有规定的从其规定。《通知》强调，在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；以及法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息，均按最长公示期限予以公示，公示期间不予修复。

第二个文件：《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》中强调涉及食品、药品、安全生产等与人身安全密切相关的重点领域的行政处罚信息最短公示期为一年，所以各位企业家听众在新规实施前（也就是今年5月1日前）尽量将涉及这几类重点领域的行政处罚修复完成。今年3、4月份我区信用工作的重点就是信用修复，届时还将举办信用修复培训班，希望广大企业积极参加，尽快修复失信信息。

网友来电：谢主任您好！我们公司对在信用中国网站公示的信用信息有异议，我们该怎么办？找哪个部门办理？大概多久能处理好？

谢主任：这位朋友你好，为了保证信用主体依法享有的异议权，国家、省、市建立了多渠道的异议处理机制。信用主体如果对信用中国网站公示信息有异议，可以通过信用中国网站、各地信用管理机构的信用服务窗口等渠道，提交异议申请相关材料，提出异议信息核实申请。按照《江苏省公共信用信息管理办法（试行）》的规定流程，在10个工作日内完成异议信息的核实、处理，并将结果及时反馈给信用主体。公示的信息确实存在错误等情况的，网站会及时进行更正处理。需要提示的是，信用信息在异议处理期间，会被标注“异议处理中”，但不会影响信息的披露和使用。

主持人：好的，听众朋友，这里是大丰在线访谈（政风热线）栏目，走进今天直播室的是区发改委谢主任，欢迎您拨打热线电话：3512020、83512917，与谢主任交流对话。

网友来电：谢主任您好！我目前经营一家小型企业，我想问的是如果企业被列入严重失信主体名单，对于企业或者个人在哪些方面受到限制？

谢主任：谢谢这位朋友的提问。根据《江苏省社会信用条例》规定，信用主体一旦被列入严重失信主体名单，相关部门会按照其失信行为发生的性质、领域、情节和社会危害程度等，按照失信惩戒措施清单的规定，在以下范围给予限制：一是在行政管理和公共服务中，限制享受相关便利；二是在日常监督管理和专项检查中，列为重点监督管理对象，提高抽查比例、增加检查频次，加强现场检查；三是在财政性资金补助、创业扶持等政府优惠政策实施中，作出相应限制；四是在公共资源交易中，予以相应减分、降低信用等次；五是限制参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目，或者予以提高保证金比例；六是在评比表彰中，作出相应限制；七是取消财政性资金补助、项目支持；八是撤销相关荣誉；九是本省、本市地方性法规规定的其他失信惩戒措施。

同时，如果法人和非法人组织被列入严重失信主体名单，在其负有责任的法定代表人、主要负责人、实际控制人和其他直接责任人的个人信用记录中会进行同步标注。

“一处失信处处受限”，所以，在此我也号召广大企业，守法守信、诚实经营。特别是目前已经被纳入失信被执行人、严重失信主体名单的企业和个人，尽快履行义务，尽快退出失信名单。

网友来电：谢主任上午好！我是一名物流企业的负责人，我们企业车辆比较多，经常在外省跑，我想问的是在外省发生的行政处罚，在江苏能查询到吗？

谢主任：可以查询到。信用中国网站已实现全国信用信息一体化查询对接，公示了行政许可和行政处罚、失信被执行人、重大税收违法案件当事人、安全生产失信企业、严重拖欠工资失信主体、守信激励对象和失信惩戒对象等信用信息。我省企业在外省是否有失信行为，都可以查询到。

网友来电：谢主任你好！刚才你说可以查企业的信用，那我们个人的信用可以查吗？

谢主任：这位听众的问题相信是很多人关心的。首先向大家说明：个人信用报告不同于征信报告，征信报告是人民银行出具，一般用于办理贷款手续。个人信用报告是全面记录个人信用活动，反映个人信用状况的文件，包括社保记录、奖励、处罚记录等。需要查询的朋友可以携带本人身份证到市民服务中心1815室现场开具。

主持人：好的，听众朋友，我们今天的在线访谈（政风热线）就到这里，非常感谢大家的热情参与。如果还有问题需要向谢主任咨询或反映的，请把您的问题和联系方式留给外面的导播，我们将及时跟您联系、答复。下次节目再见！

谢主任：谢谢主持人，谢谢大家！再见！