“以前办营业执照、社保登记要跑好几个窗口,现在一个‘全科窗口’就能全搞定,提交材料后不到半小时就办完了所有手续,真是太方便了。”在三龙镇便民服务中心,刚办完创业相关手续的个体户王女士拿着崭新的营业执照,对眼前的高效服务赞不绝口。五年来,我区始终将改革作为推动高质量发展的“关键一招”,在政务服务、机构改革等多个领域精准发力,改革牵引效应全面凸显。
[政务服务提质增效
群众办事省时省心]
“一直担心宝宝出生办相关手续得抱着孩子跑政务中心、派出所好几个地方,现在我在医院就能一次性办完,太方便了。”近日,在大丰人民医院的政务服务点,刚升级为妈妈的李女士拿着新生儿出生证明、预防接种证,对眼前的便利服务连连称赞。这一便利场景的背后,是我区政务服务改革的持续深化。我区扎实推动“高效办成一件事”改革,创新推出的“1+N”服务模式,通过1个区政务服务中心和遍布全区的多个服务点位,将高频“一件事”服务延伸到群众身边。目前,我区已全面推进落实国家、省部署的56个“一件事”集成服务,累计办理各类“一件事”27万余件,群众满意度达100%。在高质量落实“一件事”的基础上,我区还参与起草政务服务“一件事一次办”服务规范省级地方标准,该标准于今年3月正式实施,为全省政务服务标准化建设贡献“大丰智慧”。
五年来,我区还全面推进镇村便民服务中心(站)“全科窗口”全覆盖,13个镇街、266个村居可以实现社保参保、个体工商户登记等38项高频事项“家门口受理”,打破部门壁垒、整合服务资源,让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。在此基础上,“基层高频事项一平台办理”率先在全市实现全域覆盖推广,三龙镇、草堰镇作为全省首批试点地区,率先探索形成可复制、可推广的基层政务服务新模式。
[机制改革纵深推进
发展活力加速释放]
“过去像执法等一些事项都是委托我们进行,有时候我们不得不身兼数职‘赶鸭子上架’。现在,一套‘瘦身组合拳’打下来,委托执法变为配合执法,时间和成本下降15%左右。”草堰镇副镇长王雷说。我区积极开展乡镇(街道)履职事项清单试点工作,以清晰权责“单子”减轻了试点镇“担子”,我区还作为全省唯一的县(市、区)代表在中央编办试点工作座谈会上作经验交流,相关做法被《中国机构编制》等主流媒体推介。五年来,我区圆满完成机构改革各项任务,高质量推进乡镇(街道)履行职责事项清单试点工作,以“一园一策”为抓手,精准赋能开发园区提质增效,成为产业集聚的“主阵地”、改革创新的“试验田”;综合推进国资国企改革,加快国有企业市场化转型,建立区属国有企业监督联动机制,形成国有资本“3+3”布局结构。一系列体制机制改革的落地见效,也让基层干事创业的氛围更浓、动力更足,为区域发展扫清障碍、铺平道路。
与此同时,我区着力防范化解债务风险,建立政府债务、隐性债务、经营性债务“三债”统管体系,债务风险等级显著优化。通过“三债”统管体系,区财政可以合理制定化债方案,通过盘活闲置厂房、闲置土地等资产,不仅可以更快完成隐性债务清零,还能腾出资金用于农村道路升级、养老服务设施建设等民生工程,实现“化债”与“发展”的良性互动。2022年,我区实现镇级隐性债务全面清零,新丰里文化创意产业园项目被纳入江苏省第一批省级城市更新试点低效产能改造类储备项目。
[营商环境持续优化
企业发展倍增提速]
“原本以为审批流程复杂,会耽误项目进度,没想到数据局的工作人员比我们还上心,从材料准备到最终获批,全程跟踪服务,真正帮我们解决了大问题!”送锦旗的企业负责人无限感慨。日前,江苏海兴化工有限公司企业负责人将一面印着“贴心服务暖人心高效审批解企忧”的锦旗,郑重送到区数据局工作人员手中。深红的锦旗上,字字承载着企业对项目审批服务的认可与感激,更是我区以优质营商环境助力企业发展的生动注脚。
我区始终坚持以企业需求为导向,将“高效、贴心”的服务理念贯穿项目审批全流程,工作人员提前与企业对接产业政策,精准梳理审批材料清单,有效避免企业“多跑路、跑冤枉路”。为加速重大项目落地,我区创新推行“信用承诺+拿地即开工”审批模式,多部门联合打通审批堵点,将原本需多部门逐一办理的流程,优化为“一站式”协同推进,最大限度压缩审批时限,切实为企业化解“项目落地慢、成本增加”的顾虑。
改革的深入推进,为企业发展营造了优质环境,也为创新活力的迸发提供了土壤。在良好的改革生态下,中汽股份成功在深交所创业板上市,成为国内A股汽车试验场第一股,也是全市唯一通过注册制成功发行上市的企业。截至目前,我区累计建成主体信用AA评级及以上企业17家,一批优质企业通过改革赋能不断发展壮大,成为推动高质量发展的“主力军”。
五年改革赋能,五年蝶变升级。我区以敢闯敢试的勇气、求真务实的作风,推动各项改革任务落地生根、开花结果,全面激活高质量发展的内生动力。站在新的发展起点,我区将继续深化要素市场配置和产业领域改革,不断优化营商环境,为谱写“强富美高”新大丰现代化建设新篇章注入更强动能。