各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握高质量发展首要任务，勇当全省沿海发展新质生产力排头兵，综合实力列全国百强区第81位，县域现代化发展水平列全省第17位。预计全年实现地区生产总值860亿元，同比增长6%以上；一般公共预算收入65.1亿元，同比增长5%；全口径工业开票销售1833亿元，同比增长6.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入达51439元、35631元，同比分别增长5%、6.8%。
一年来，我们铆足干劲拼经济、稳增长。企业运行稳健向好。认真落实国家和省、市一揽子稳经济政策，全力帮助市场主体纾困解难，培育开票销售超10亿元工业企业25家、纳税超千万元工业企业60家，数量均居全市前列，工业税收总量和占比保持全市领先。支持现有企业规模扩张，新投资亿元以上项目29个，联鑫钢铁蝉联中国民营企业500强，正泰新能源上榜江苏民营企业200强，谷登机械入选中国工程机械专业化制造商50强。消费潜能有效激发。坚持“政策+活动”双轮驱动，开展消费品“以旧换新”行动，新能源汽车上牌量、家装家居和家电销售额持续上升。延长购房补贴政策实施期限，“金秋十月”购房促销活动期间商品住房成交量创近三年单月新高。组织“旅游运营突破年”活动，斗龙港旅游度假区建成省级现代服务业高质量发展集聚示范区，荷兰花海旅游风情小镇被命名为省级特色小镇，“鹿王争霸”入选江苏文旅消费热力观察优秀案例，大丰乡村旅游、生态旅游分别入选文旅部“乡村四时好风光”“江苏滨海湿地生态旅游”线路，全年接待游客1360万人次，实现景区综合收入6.65亿元，同比分别增长7.2%、11.6%。重大项目取得突破。坚决贯彻建设全国统一大市场要求，深入推进招商引资项目建设，亿元以上项目新签约145个、新开工84个、新竣工56个，固定资产投资同比增长8.3%。蒂艾埃姆数字化智能制造产业园、博汇特种纸等项目开工建设，阿特斯电芯、理研新能源汽车零部件等项目竣工投产，芬兰挪世航力旋筒风帆项目实现当年开工、当年投产、当年达效。金融服务精准有力。建立支持小微企业融资协调工作机制，为3971家小微企业授信超60亿元，上海银行大丰支行开业运营，银行业金融机构总数达24家。发放全省首笔“文蛤贷”、全市首笔“水权贷”，“金丰粮E购”成为全省普惠金融与数字金融结合的经典案例，绿色贷款、高技术产业贷款、数字经济核心产业贷款余额以及普惠小微企业贷款获得率均列全市第一。
一年来，我们坚定不移抓改革、扩开放。改革红利加速释放。圆满完成机构改革各项任务，高质量完成乡镇履行职责事项清单试点工作。“一园一策”推进省级开发园区改革，优化内设机构、创新招商工作机制、剥离社会事务管理职能等事项全部到位。有序实施国有资产和集体资产清查利用专项行动，新增主体信用AA级以上国企3家，整合成立区国投集团。开展数据资产入表试点，入表总额全市第一，区城建集团在全市率先完成污水处理出水监测数据资产入表。医共体运营发展中心挂牌运行，“十张网”日均服务超万人次。校园食品安全数“智”监管工程列入省级小切口改革创新项目。婚姻登记处建成5A级婚姻登记机关，我区创成省级婚俗改革实验区。外资外贸稳中提质。赴日韩、马来西亚、荷兰、丹麦、德国开展经贸交流，RE100成员单位、能源基金会代表团、跨国公司齐聚大丰，新设外商直接投资项目9个。打造外贸增长新引擎，9家外贸企业进入全市进出口30强，保税物流中心进出口贸易额列全国第五、全省第一，跨境电商进口额居全市第一。对外合作纵深推进。陆海联动开放新格局加快形成，我区被纳入上海大都市圈国土空间总体规划。新开通集装箱航线9条，上海港集装箱苏北空箱分中心揭牌运营，全年港口完成货物吞吐量9572万吨、集装箱69.8万标箱，整车出口超3万辆，同比增长近50%。与中国海洋大学共建的海洋生物材料制备与测试技术实验室落户海洋生物产业园，江苏黄海（大丰港）粮食产业园创成国家粮食物流核心枢纽。
一年来，我们千方百计强产业、攻创新。产业转型持续发力。未来产业开票销售同比增长53%，吉电绿氢项目入选省级氢储能示范项目，岚泽绿色甲醇等项目加快推进。新兴产业开票销售超540亿元，新能源汽车零部件、新一代电子信息产业开票销售保持两位数增长，阿特斯储能电站、长三角（盐城）智能网联汽车试验场投入运营。实施500万元以上技改项目140个，建成省智能制造示范工厂5家、智能车间29个，新增省五星上云企业47家。科技创新持续赋能。扎实开展“科技创新攻坚年”活动，国家高新技术企业达293家，新培育省级以上专精特新企业54家、省级瞪羚企业6家，4家企业被授予“中国好技术”称号、全市最多。大丰科技创业园被评为优秀（A类）国家级科技企业孵化器、全市唯一，金风科技获批建设国家风力发电技术创新平台，我区入选首批全国质量强区培育建设城市。招才引智持续深化。深入实施“黄海明珠人才计划”，高标准打造创想家人才社区，人才绿卡发放数量、人才补贴金额均列全市第一。成立招才引智工作联络站5个，新引进高校毕业生4533人、市级以上领军人才30人，新增国家重大人才工程项目2个。
一年来，我们持之以恒优生态、“碳”新路。零碳园区建设初具形象。大丰港零碳产业园在全省率先形成绿电物理可溯源的“源网荷储”一体化示范应用场景，在国家碳达峰试点建设工作推进现场会上作典型经验交流，有望创成国家绿色低碳先进技术示范项目。智慧能碳管理平台投入运行，英国标准协会、美国洛基山研究所等17家机构挂牌入驻，国际标房全面竣工，两轮电动智能车生产基地等项目成功落户。绿色低碳发展动能强劲。新能源发电装机容量突破460万千瓦、占全市近30%，全年新能源发电量98亿度、平均每秒产生310度绿电。大丰港经济开发区获批国家级绿色工业园区、入选首批省级碳达峰碳中和试点，大洋精锻获批国家级绿色工厂，天合光能成为国内光伏行业首家零废、零碳“双零”工厂。生态环境质量显著改善。扎实开展突出生态环境问题专项整治，空气质量优良天数比率保持全省前列，PM2.5浓度均值全市最低，国省考断面水质优Ⅲ比例、集中式饮用水水源地达标率、重点建设用地安全利用率均为100%。圆满完成沿海互花米草治理和浒苔绿潮联防联控任务，区林场盐碱地造林项目被评为全省国土绿化高质量发展特色精品工程优秀案例。麋鹿种群数量达8216头、再创新高，建川种养基地内越冬鸟类种类和数量打破历史纪录。
一年来，我们多措并举兴“三农”、促增收。农业生产不断增效。粮食总产创历史新高，杂交水稻制种面积全省第一、全程机械化率全国领先，农产品加工业企业营业收入全市最高，草庙镇恒阳食品公司入选省农业产业化重点龙头企业。高标准农田覆盖率达93.16%，小海镇高标准农田示范片区荣获全省典型案例，白驹镇荣获省级耕地保护激励单位。新增长三角地区直采直供基地4个，裕华大蒜、南阳辣根、恒北早酥梨上榜全国第一批农耕农品记忆索引名录，绿色优质农产品比重超90%。乡村颜值不断刷新。建成生态河道135.7公里、幸福河湖13条，三圩灌区续建配套与现代化改造项目全面完工，第二水厂、通榆河水厂入选全国首批农村供水标准化管理工程。提档升级农路15.4公里、改造危桥15座，高分创成省城乡公交一体化达标县（市、区）。改善农房3558户，超额完成户厕改造年度任务，新增省级宜居宜业和美乡村12个。富民强村不断加力。“六种经济”累计带动农户8.48万户，人均增收2470元。村集体经营性收入全部超60万元，45%的村集体收入达100万元，西团镇、新丰镇、南阳镇跻身全国综合实力千强镇。恒北村入选世界旅游联盟“旅游助力乡村振兴案例”，圩东村入选农业农村部新型农村集体经济发展典型案例，我区创成首批“幸福家园”村社互助工程全国联动示范区。
一年来，我们全力以赴办实事、惠民生。群众就业更加充分。开办“周六招聘集市”，建成省就业富民乡村振兴基地、省规范化零工市场，新建“家门口”就业服务站2个，打造“卯酉好管家”省级劳务品牌，城镇新增就业8500人。教育成果更加丰硕。高考本科达线率高于上年，中考成绩稳居全市第一方阵。获评省模范教师、省教学名师各1人，荣获全国特奥乒乓球和青少年跑酷、壁球比赛冠军5人。飞达路幼儿园创成省优质幼儿园，盐城体育运动学校新校区加快建设。医疗资源更加优质。大丰人民医院与省人民医院、省肿瘤医院、东南大学附属中大医院开展医联体合作，中山医院苏北健康管理中心体检中心投入运营。镇卫生院实现CT配备全覆盖，新建五级中医馆、省基层慢病筛防中心各1家，入选省老年友善医疗机构3家。养老服务更加温馨。长者食堂日均供餐超3000人次，居家适老化改造惠及1000余名老年人。麋鹿度假村、区社会福利院分别入选长三角健康养老目的地、长三角旅居养老地，我区获评省级标准居家社区养老服务网络地区。居住环境更加舒适。改造出新老旧小区6个，增设既有住宅电梯35台，新建电动自行车集中充电设施1346套、新能源汽车充电桩500台。盐丰快速通道全线通车，大华路、五一路、飞达路等道路大中修工程全面竣工，城镇污水管网、农村生活污水治理工程持续推进。文化内涵更加丰富。新建全民阅读新空间、24小时城市书房各1个，大丰图书馆入选全国基层公共阅读服务推广项目。万吨级新能源淡化海水成套装备入选国家文物局、工信部“共和国印记”见证物，八路军新四军白驹狮子口会师旧址被列入全省第一批十大文物主题游径。草堰石闸入选省级地名文化遗产名单，后北团遗址盐业考古入选“考古中国”重大项目。公共安全更加稳固。扎实推进安全生产治本攻坚行动、“一件事”全链条治理，有效应对极端天气和突发事件，应急广播体系实现村（社区）全覆盖。深入开展电动摩托车上牌考证“亮剑一号”专项行动，交通事故亡人数降幅居全市第一。持续推动“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，现行刑事案件、侵财案件、电诈案件发案数大幅下降，群众安全感持续提升，跻身中国社会治理百强县（市、区）第67位。
各位代表！过去的一年，我们扎实开展党纪学习教育，严明政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律，做到学纪、知纪、明纪、守纪。我们严格执行整治形式主义为基层减负《若干规定》《负面清单》，持续提升政务服务效能，在全市率先实现“基层高频事项一平台办理”全覆盖，“两问一送”机制荣获江苏县域政务服务管理优秀工作案例。我们动真碰硬解决突出问题，对中央生态环境保护督察、省委巡视整改“回头看”、省安全生产巡查等反馈问题，逐条研究、逐件过堂，不折不扣、高质高效抓整改。我们坚持依法行政，深入推进涉企执法检查“综合查一次”，成立盐城仲裁委员会大丰仲裁院，人大代表议案建议和政协委员提案办理满意率和基本满意率达100%。
与此同时，民族宗教、审计、统计、外事、对台、气象、供销社、住房公积金、科协、档案、地方志等工作展现新作为，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、老区建设、慈善、关心下一代等事业取得新成绩，国防动员、双拥共建、退役军人事务、人民防空等工作迈出新步伐。
各位代表！回望过去的一年，我们攻坚克难、砥砺奋进，顶住了压力，经受住了考验，用实干和担当续写了大丰高质量发展新篇章。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻丰部队、单位，以及所有关心支持大丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济运行的基础仍需夯实，部分企业生产经营困难；改革创新的步伐仍需加快，在塑造发展新动能新优势上还要下更大力气；重大项目的引建仍需突破，新增长点支撑作用不够明显；民生保障的质效仍需提升，群众就业增收面临压力，等等。对此，我们将直面问题不足，切实改进工作，不负人民信任重托。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划的收官之年，“十五五”规划的谋划启动之年。当前，国际形势变乱交织，外部环境复杂严峻，挑战与机遇并存、困难与希望同在，我们完全有决心、有底气、更有责任，奋力把中国式现代化大丰新实践不断推向前进。大丰，高质量发展其时已至。当前，我们正处于长三角一体化、江苏沿海发展、上海大都市圈等重大战略交汇叠加的黄金机遇期，坐拥长三角大市场和产业链配套、与上海的深厚渊源和南北合作的良好基础、稳定安全可溯源的绿电供给、“公铁水”联运的综合物流、海洋经济增长的巨大潜力，资源禀赋得天独厚，比较优势日益凸显。大丰，高质量发展其势已成。经过多年的接续奋斗，我们集聚了一批重大项目和优质企业，产业基础实、载体平台优、发展空间大，经济总量和质量一直走在全市前列，稳的态势更加牢固、好的质效加快提升、进的动能不断积蓄。大丰，高质量发展其兴可待。我们始终坚信，只要全区广大干群齐心协力，奋力拼、加油干、勇担当，大丰就一定大有可为、大有作为，必定能够交出一份“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的优异答卷。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央经济工作会议、省委十四届八次全会和省委经济工作会议、市委八届九次全会、区委十三届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，巩固和增强经济回升向好态势，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，居民消费价格涨幅3%左右，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入增长6%，节能降耗减排等指标完成上级下达任务。在实际工作中努力争取更好结果。重点做好九个方面工作：
（一）在推动经济持续回升向好上取得新成效。
一是大力提振消费。实施提振消费专项行动，加力扩围消费品“以旧换新”政策，优化消费券发放和使用体验，促进汽车、家电、餐饮、养老等消费。创新多元化消费场景，推出精品购物、精致美食、精彩旅游，深挖健康服务、教育服务、居住服务、家政服务等消费潜力，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。深入推进“租赁购”等政策，加强“好房子”“好小区”建设，开发高品质楼盘，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
二是提高投资效益。密切关注国家“两重”项目和“两新”政策，构建“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库，积极争取超长期特别国债等资金支持，以政府投资有效带动社会投资。坚持链式、高端、绿色“三向发力”，打好以商引商、绿电招商、场景招商、重组招商、基金招商“组合拳”，统筹推进先进制造业、现代服务业、现代农业和外资项目招引，全年新签约亿元以上项目不少于160个。更加注重项目高效转化，提高开工率、竣工率、投产达效率，全年亿元以上项目新开工不少于100个、新竣工不少于60个。
三是稳定工业大盘。深入实施大企业（集团）培育计划，鼓励坚守实业、精耕主业、引领行业、勇创大业，打造开票销售超10亿元、纳税超2000万元的骨干企业群，推动企业各类榜单入围数全面攀升。开展助企技改扩能行动，实施500万元以上技改项目不少于150个。“一企一策”帮助企业解难题、拓市场、争订单，持续强化金融供给，实施2000万元以上工业新增长点不少于60个，新增规上工业企业80家以上，全口径工业开票销售突破2000亿元。
四是拓展外资外贸。认真执行制造业外资准入限制“清零”政策，组织境外经贸洽谈活动，鼓励现有外资企业增资扩股、利润再投，积极争取金光新材料项目上报国家标志性重大外资项目，打造全省沿海重要的外资集聚区，新签约1000万美元以上外资项目不少于20个，外资到账1.1亿美元以上。着力抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，支持企业参加境内外综合展会，稳定优势产品出口，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，新培育和招引跨境电商企业不少于10家，外贸进出口总额380亿元以上。
（二）在建设现代化产业体系上取得新成效。
一是扎实推进新型工业化。重点突破氢能、合成生物、人工智能等未来产业，择优培育零碳负碳、低空经济、循环经济，吉电绿氢项目建成运营，岚泽绿色甲醇项目部分竣工，法液空生物绿氢绿醇一体化项目落地建设。壮大新能源及装备制造、新能源汽车零部件、新一代电子信息、高端装备制造等新兴产业，双瑞海上风电叶片、蒂艾埃姆数字化智能制造产业园一期项目设备进场安装，海纳新能源汽车零部件项目建成投产。焕新钢铁、化工、造纸、纺织、机械制造等传统产业，联鑫优特钢项目开工建设，博汇特种纸项目竣工投产，大丰港石化新材料产业园建成国家绿色化工园区。
二是提速发展现代服务业。做强研发测试运维、数据服务、现代物流、现代商贸、文旅、康养等现代服务业，加快构建优质高效的服务业新体系。招引高能级总部企业、专业化平台载体、紧缺型产业服务机构，新增省级现代服务业示范单位2家，服务业重点项目新引进不少于30个、新开工不少于18个。鼓励“小升规”“散整规”，新增规上服务业企业38家以上、限上批零住餐企业160家以上。
三是培大育强海洋经济。扎实推进海洋经济高质量发展三年行动计划，加快发展海洋可再生能源、海洋生物与药品制造业、海洋多式联运等海洋产业，大力培育海洋新质生产力。积极布局海空经济，重点在海上风电运维、近海应急救援、海洋渔业、海上休闲旅游、海洋生态保育等领域，形成低空技术应用场景，集聚产业链上下游企业，打造新兴增长点。高标准建设海洋生物产业园，新增省级涉海创新平台不少于2个，园区总产值突破30亿元，争创全省十大海洋产业特色园区。
四是加快促进数实融合。落实“人工智能+”行动，推进新一轮“智改数转网联”三年行动计划，新增省“新技术、新产品”6个、省级工业互联网平台3家，创成省级以上服务型制造示范企业、工业设计中心各1家。推进产品换代、机器换人、生产换线、设备换芯，打造多层次、多场景、跨领域的试点示范。围绕市东部沿海绿色算力港建设，超前谋划布局算力基建，推动5G、“双千兆”网络、物联网深度覆盖。
（三）在全面深化改革开放上取得新成效。
一是统筹推进重点领域改革。重抓省级开发园区去行政化改革，创新项目引建激励、科创人才服务、财政结算机制，推动“综合排名、产业实力、对外开放水平、科技创新能级、经济效益贡献”等全方位提升。高质量完成国有企业改革深化提升行动，增强国资监管效能，做到开发有效益、投资有回报，新增主体信用AA级以上国企1家。加快紧密型县域医共体建设，实施卫生健康信息化提档升级工程，会诊转诊服务中心、病理诊断和远程超声诊断中心投入使用，联合病房设置实现全覆盖，医共体内检查检验结果全面互认。
二是持续营造一流营商环境。牢固树立“无事不扰、有事必到、一诺千金、亲清有加”的服务理念，完善政企常态化交流机制，推动惠企政策免申即享、直达快享、应享尽享。切实降低物流成本，提高物流组织化程度和效率。持续擦亮“丰速办”服务品牌，推进“高效办成一件事”改革，升级“一网通办”，做优帮办代办，形成一批可复制可推广的“大丰经验”，以营商好口碑、满意度赢得发展好势头、高质量。
三是深度融入长三角一体化。扎实推进规划、产业、开放、科创、金融、机制“六大协同”，聚力推动长三角一体化产业发展基地建设，支持沪苏大丰产业联动集聚区、常盐工业园、苏盐合作园区高质量发展。深化与上海光明集团、临港集团全面合作，加速集聚长三角优质资源要素。抢抓上海域外农场康养产业专项规划实施契机，以斗龙港旅游度假区为重点，以中山医院苏北健康管理中心为依托，发展现代化康养项目，做大康养产业，打造长三角健康旅游目的地。
四是全面畅通对外开放通道。主动配合实施连申线航道大丰段整治工程，积极争取刘大线航道升级工程列入省交通建设计划，推进二卯酉闸新建工程，开展S25、S363前期研究，完成G15大丰服务区整体改造，建成大丰港铁路支线。加强与盐城港集团合作，推进保税物流中心仓储三期、深水航道二期、海上风电运维基地等工程，大丰港争创国家三星级绿色港口，打造区域综合性枢纽港和沿海产业特色港。
（四）在提升科技创新能力上取得新成效。
一是推动科技创新和产业创新融合发展。激发企业内生动力，组织企业走进高校、高新园区，开阔视野、转变思维，规上工业企业研发活动覆盖率达60%以上。加强载体平台建设，增强科技加速器运营管理质效，新增省级以上研发机构不少于12家，大丰科技创业园争创省级标杆孵化器。提升协同创新水平，鼓励产业链龙头企业与高校科研机构组建创新联合体，新申报国家、省、市科技计划项目50个以上，推动金风科技与南京航空航天大学建设全市首家新能源领域省级重点实验室。
二是重抓企业发展“三件事”。壮大高新技术企业方阵，实施创新型企业招引培育工程，新引进科技型中小企业（项目）不少于100家，新增国家高新技术企业60家以上，通过国家科技型中小企业评价650家以上，省市瞪羚企业取得新突破。提升专精特新企业规模，“一企一策”开展精准培育辅导，新增国家专精特新“小巨人”企业10家以上、省专精特新中小企业50家以上。推动股改上市企业扩容，正大丰海、迈硕医疗、德比新材料等企业启动股改，理研科技加快上市步伐，震业机械、谷登机械实现新三板挂牌。
三是集聚高层次创新创业人才。聚焦“高精尖缺”引才，组织“才聚沿海、大展丰采”等活动，举办高层次人才创新创业大赛，新引进高校毕业生4500人以上。立足产业需求育才，设立技能大师工作室，支持企业与职业技工院校开展“订单班”“冠名班”合作，打造具有特色的企业新型学徒制。营造良好环境留才，实施更加积极、开放、有效的人才政策，系统解决好子女教育、住房保障、健康医疗等“关键小事”，让各类人才在大丰安心发展、舒心生活。
（五）在加快绿色低碳发展上取得新成效。
一是着力建好零碳园区。加快推进省沿海新型电力系统规划试点建设，丰富应用场景，打造典型案例，推动先导区物理可溯源绿电应用场景技术评估获得国际认可。主攻有绿电需求的企业，新落户外资外贸企业10家以上，推动国网省电科院实证基地、联鑫钢铁零碳钢创新中心等入驻。全面构建绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色设施、绿色生活等零碳生态圈，加快绿电、绿汽、绿水等基础设施改造，建设综合能源加氢站，运营好智慧能碳管理平台。有序开发绿色能源，探索建设海上综合能源岛，国信、三峡海上风电项目全容量并网发电，新能源发电装机容量突破680万千瓦、全年新能源发电量超135亿度。
二是着力建设美丽大丰。坚持治本为要、综合施策，深入实施水环境治理“八大工程”，系统开展江界河、斗龙港等重点河道流域整治，全面治理支流支浜以及入河、入海排污口，扎实推进水产养殖池塘标准化改造，规模养殖场畜禽粪污设施配套率达100%，国省考断面水质稳定达Ⅲ类。坚持联防联控、精准防治，统筹推进工业源、扬尘源、生活源、移动源提标改造和综合治理，完善监测预警体系，确保空气质量持续向好。坚持严格管理、源头管控，全链条强化危废等规范化处置，化工园区创成“无废园区”。
三是着力推进“两山”转化。聚焦“东部沿海、西部花海”，坚持文旅融合发展，拓展旅游业务，优化游览动线，做足服务配套，发展度假经济、康养经济、花卉经济、演艺经济，全年游客接待量突破1450万人次，景区综合收入超7亿元，荷兰花海创成国家5A级景区，斗龙港旅游度假区综合实力跻身全省前10强。加强生态修复，推进沿海生态防护林建设，抓好浒苔防控，建立互花米草长效管护制度，实现湿地保护与修复面积净增加。建立绿色企业库、绿色项目库，推出林业碳汇质押贷款等标志性金融产品，新增绿色贷款超100亿元。
（六）在促进乡村全面振兴上取得新成效。
一是推动农业高质高效。严守耕地红线，坚决抓好粮食和重要农产品稳产保供，全年粮食播种面积202万亩以上、总产18亿斤以上。全面提高农业综合效益和竞争力，高质量推进高标准农田建设。大力培育农业龙头企业，新开工农业产业项目不少于20个。构建“1+N”农业园区发展体系，推动江苏黄海（大丰港）粮食产业园落户一批农产品精深加工项目，创成国家现代粮食物流（产业）示范园区，打造全市农业对外开放的新窗口；提档升级以丰收大地为代表的市级以上农业园区，促进一二三产融合发展。
二是推动乡村宜居宜业。突出“集中连片、整体提升”，高质量完成宜居宜业和美乡村片区建设任务。综合治理农村河道31条，新增生态河道77公里，创成幸福河湖12条。改善农房2400户，完成11个行政村生活污水治理设施建设。继续实施农村公路大中修、危桥改造、安全生命防护工程。巩固农村垃圾处理、污水治理、户厕改造成果，形成2.0版农村环境长效管护机制。
三是推动农民富裕富足。聚焦兴业富民强村，因地制宜发展“六种经济”，抓好“订单、技能、收入”三个提升，农户参与度稳定在50%以上，人均增收超3000元。壮大“新农人”队伍，培育新型经纪人300人以上，打造全国乡村振兴人才实训典范。厚实村集体家底，拓展村企合作，发展特色种养、粮食烘干、冷藏保鲜等经营项目。深化区场联动，打响“大丰仓”等标杆品牌，农产品入沪销售额突破50亿元。
（七）在推进城市更新建设上取得新成效。
一是打造宜居城市。加力实施城中村和危旧房改造，综合整治老旧小区6个，推动既有住宅增设电梯，不断提高小区物业服务水平。加快推进居民小区外侧道路以及春柳路、育红路维修工程，朝阳北路、建设北路等道路建成通车。更新维修快慢车道、人行道、公园步道，全面加强公园规范化管理。抓好城区绿化品质提升，进一步增加绿化覆盖率。利用零散闲置地块，新建充电式停车场、口袋公园、商业服务网点。
二是打造韧性城市。扎实推进城市生命线安全工程，加快建设地下综合管廊。大力实施城市水环境提质增效、城市道路雨污分流、城中村生活污水改造等工程，全面完成易淹易涝片区治理，新建、改造、维修污水管网45公里，城市生活污水集中收集处理率达80%以上。有序开展供水管网改造，实施通榆河水厂扩建工程。持续整治燃气管道安全隐患问题，更新老化燃气管道。
三是打造智慧城市。完善数字化城市管理监督指挥中心平台建设，实现城市管理统一调度指挥。整合已建设的移动执法系统，开发垃圾分类、建筑垃圾和环卫车辆智能监管应用场景，全面提高生活垃圾分类处置质效。健全智慧照明管控系统，推动功能照明、景观亮化、楼宇亮化全部纳入平台管理。完善建筑工程施工现场风险预警体系，实现智慧工地全覆盖。
（八）在保障和改善民生上取得新成效。
一是落实就业优先战略。常态化开展人力资源对接活动，确保“天天有信息、周周有招聘”，促进重点群体就业，城镇新增就业6300人以上。落实好稳岗援企、社保补贴等政策，健全就业援助“一对一”帮扶机制，多渠道开发城乡公益性岗位，托底安置就业困难群体。优化提升标准化“家门口”就业服务站，推动村居“就业驿站”全覆盖，争创国家级高质量充分就业社区。
二是优化公共服务供给。办好人民满意的教育，下大力气培养名教师、名校长，中高考高分段人数取得新突破，争创国家级义务教育优质均衡发展县（市、区）。提升看病就医获得感，中山医院苏北健康管理中心附属医院门诊全面开放，人民医院创成三级乙等医院。加大优质养老服务供给，实施老年助餐增效、养老服务设施达标工程，新建养老公寓、综合性养老服务中心。丰富人民群众精神文化生活，支持创演高质量舞台剧目，建好恒北非遗文创园，加强红色资源挖掘和保护，系统做好红色遗址修缮工作。
三是健全社会保障体系。深入推进社保扩面提质增效，适时提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准。进一步完善失业保险金与物价上涨挂钩联动机制，更好保障失业人员基本生活。分层分类做好社会救助工作，切实改善困难群众生活，兜住兜准兜牢民生底线。更加关心关爱困境青少年，持续开展“四助”帮扶行动。优化退役军人服务保障体系，创塑“大爱优抚、丰彩尊崇”品牌，努力蝉联省级双拥模范城。
在广泛征求意见的基础上，今年编排了22项民生实事工程，提请各位代表投票确定。我们将坚持人民至上，把每一件民生实事办实办好办到位，努力让“实事清单”变成“惠民答卷”。
（九）在更好统筹发展和安全上取得新成效。
一是系统提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，大力实施信访问题源头治理攻坚行动，用心用情用力做好“送上门来的群众工作”。深入开展殡葬领域乱象整治专项行动，整肃殡葬服务市场秩序。加强公共安全系统施治，常态化推进扫黑除恶，实施风险防控数智二期工程，建设更高水平的平安大丰。
二是坚决守住安全生产底线。纵深开展安全生产治本攻坚行动，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化“一件事”全链条治理，推动各行各业整体安全水平提升。重抓危化品、冶金工贸、建筑施工、交通运输等重点领域专项整治，严防各类安全生产事故发生。组织安全生产和消防监管能力“双提升”行动，打造高素质安全监管队伍。
三是切实筑牢风险防范屏障。盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。积极争取化债政策支持，用好金融支持化解债务风险相关政策。加强外卖、网购等新业态食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。严厉打击非法金融活动，深入推进打击非法集资专项行动，有力有序有效防范化解农民资金互助合作社等重点领域风险，进一步擦亮金融生态优秀县“金字招牌”。
各位代表！今年我们还将认真做好“十五五”规划编制工作，争取更多重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目纳入上级规划，为大丰未来发展打下更加坚实基础。
三、切实加强政府自身建设
奋进新的赶考之路，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，担责尽责、敢为善为，坚决当好执行者、行动派、实干家。
（一）努力建设人民满意的法治政府。扎实推进政府工作法治化，用法治给行政权力定规矩、划界限，持续提升科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持守信践诺，认真贯彻公平竞争审查条例，以政府诚信赢得社会公信。严格落实行政裁量权基准制度，开展规范涉企执法专项行动，规范执法程序、优化执法方式、强化执法监督，不断提高执法能力水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加大审计、统计监督力度，让权力在阳光下运行。
（二）努力建设人民满意的创新政府。坚持宏观思维、中观思路、微观操作相衔接，打破思维定势，摆脱路径依赖，用改革的思路、开放的手段、创新的办法破解瓶颈制约。弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在科技创新、绿色低碳、开放合作、民生保障等方面攻坚突破，打造一批具有辨识度、影响力的大丰改革品牌。增强政府系统工作人员的专业化能力，锤炼推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，争当推进现代化建设的行家里手。
（三）努力建设人民满意的廉洁政府。纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，巩固拓展党纪学习教育成果，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，以清廉之心践行初心使命、永葆政治本色。坚决整治形式主义、官僚主义，精简文件和会议，规范督查检查考核，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。坚持过紧日子，深化零基预算改革，严控“三公”经费和一般性支出，兜牢基层“三保”底线，把有限财力用在关键处、花在刀刃上。
（四）努力建设人民满意的服务型政府。牢记政府工作“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，走进田间地头、工厂车间，弄清楚大丰人民的呼声在哪里、真实想法是什么。实实在在为民办事，把群众“想的事”变成政府“干的事”，把政府“在干的事”变成群众“支持的事”。加快数字政府建设，提升行政效能。保持只争朝夕、事不过夜的紧迫感，对群众诉求一呼即应、马上就办，对企业需求一喊就到、有难必解，以公务人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
各位代表！潮涌黄海风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，向绿前行“碳”新路，勇挑大梁站排头，扎实稳健推进中国式现代化大丰新实践！
区长戴勇作政府工作报告。