一
区政协十五届三次会议以来,全区政协组织和广大政协委员积极通过提案建言资政,共提交提案214件。经审查,立案206件,交由61家承办单位办理,所有提案均在规定时间内办复,委员对提案办理情况满意率100%。
紧扣发展大局,为强化产业转型升级资政建言。委员们围绕培育新质生产力、推动产业体系升级、打造蓝色引擎等方面提出提案41件。《关于加快“专精特新”企业高质量发展的提案》提出要强化梯度培育、加大创新支持、做优服务保障等务实建议,区委、区政府认真研究吸纳,积极推进落实,我区专精特新企业呈现梯度发展的良好态势。《关于发展海洋经济的提案》相关部门高度重视,从构建现代高端产业体系、建强科技创新平台、加快港口转型升级等方面持续发力。传统商业综合体提档升级、激活“夜间经济”、发展数字消费等建议,为促进消费扩容升级、释放消费潜能提供了参考。
突出城乡融合,为促进区域协调发展献计出谋。委员们围绕高质量推进新型城镇化、拓宽农民增收致富渠道、打造宜居宜业和美乡村等方面提出提案27件。《关于深化乡村治理行动,促进宜居宜业和美乡村建设的提案》为我区有力有效推进乡村全面振兴提供了参考。关于提升物业管理服务质量方面的提案有9件,促进了全区物业管理服务水平有效提高。老旧小区改造升级、优化城市停车管理、提升垃圾分类质效等建议,为实施城市更新行动,建设让生活更美好的城市提供了借鉴。
立足生态优先,为推进美丽大丰建设集思广益。委员们围绕筑牢生态保护屏障、加强污染综合防治、推动绿色低碳转型、提升生态旅游质效等方面提出提案25件。《关于加强自然保护区和沿海湿地保护修复的提案》为我区全面建成四级湿地保护管理体系,积极推进退渔还湿后生态修复,有序开展互花米草治理等献管用之策。加强农村生活污水治理、畜禽养殖污染防治、基层环保人才队伍建设等建议,转化为部门的工作措施和具体行动。推进能源供给清洁化、产业发展绿色化、园区设施低碳化、能碳管理智慧化等建议,全力助推我区加快发展方式绿色低碳转型。
心系民生需求,为改善群众生活品质汇聚众智。委员们围绕促进居民就业创业、优化公共服务供给、织密兜牢民生保障网等方面提出提案92件。《关于优化老年助餐服务的提案》推动老年助餐服务可持续发展。《关于繁荣发展文化事业和文化产业的提案》助力实施文化强区建设行动。关于未成年人心理健康的5件提案,有关方面积极回应,全力守护学生心理健康。
关注和谐稳定,为提升社会治理效能尽心竭力。委员们围绕深入开展安全生产专项整治、有效防范化解金融债务风险、完善社会治理体系等方面提出提案21件。《关于加强高处作业施工监管的提案》,就压紧压实企业安全生产主体责任、强化部门联动执法、对重点人群精准输送安全防范知识等提出建议,从严从实织密高处作业“安全网”。《关于提升基层反诈劝阻能力的提案》有效守护了群众的“钱袋子”。提高基层社会治理能力、扎实推进信访工作法治化、完善社会治理服务中心等提案,为建设更高水平的平安大丰、法治大丰贡献智慧。
二
一年来,区政协常委会着力践行全过程人民民主,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,努力以政协提案之为助力我区勇当全省沿海发展新质生产力排头兵。
(一)坚持党的领导、强化理论武装,确保提案工作正确方向。坚持把党的全面领导贯穿提案工作各领域和全过程。区委、区政府始终把提案工作作为支持政协委员履职、密切联系群众、接受社会监督、实现科学民主决策的重要途径,全方位、多渠道支持政协提案工作。党政主要领导专题研究重点提案督办工作,并领衔督办重点提案,实现党政领导督办重点提案全覆盖。区政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,将提案工作纳入区政协总体工作部署和重要议事日程,定期研究分析提案工作,确保区委决策部署不折不扣贯彻落实到提案工作中。
(二)聚焦中心大局、深入调查研究,推动提案建议务实精准。把提高提案质量作为提升提案工作的基础,在“提得好、说得准”上下功夫。全会前广泛征集提案线索,印发提案征集通知,精心编写提案参考目录,引导委员从发展所需、人民所急、专业所长精准选题、务实建言。鼓励各党派、团体,各界别提前谋划、充分调研,提出高质量集体提案。引导委员深入基层、深入群众调查研究,定期组织委员参加调研视察、学习考察、界别活动等,让委员了解全局、知晓政情、掌握民意。建立联合审查机制,细化提案审查标准,规范提案审查程序,对提案内容、格式等进行严格审查。
(三)深化协商互动、推动双向发力,促进提案办理富有成效。提案工作的成效最终要体现在落实上,切实把“商”的理念贯穿提案办理全过程,针对提案承办“大户”,组织开展前期调研和办前协商,搭建提案者与办理单位联系沟通的桥梁,充分听取提案者意图初衷,为开展提案办理打下坚实基础。各承办部门坚持在办理中协商、在协商中办理,采取登门走访或召开办理协商会等形式,与提案者面对面沟通协商、互动交流,共同探讨提案办理良方。搭建提办双方常态化协商平台,及时将提案办理工作推进情况及办理成效向提案者进行通报,扩大调研参与面,提升协商多样性,有效助推提案成果转化。
(四)加强功能建设、提高能力水平,夯实提案工作基础保障。聚焦“提、立、办、督、评”五个关键环节,修订《提案工作规定》,推动提案工作更加制度化、规范化、程序化。区政协各专委会发挥自身优势,加强与各界别、各党派团体的沟通协作,将提案办理协商与专题议政性常委会会议、专题协商会、民生论坛等有机结合、一体推进,形成提案工作共建共享、共研共督新格局。稳步推进提案工作信息化建设,有力提高了提案提交、审立、交办效率。积极利用各类媒体平台宣传提案工作成效,充分展示政协委员的履职风采,全方位宣传重点提案办理成果,扩大提案工作社会影响。
三
2025年,区政协提案工作深入贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神,按照中共大丰区委决策部署,突出问题导向,强化质量意识,深化协商民主,坚持守正创新,努力开创提案工作高质量发展新局面。
(一)把牢政治方向,以坚持党的领导为根本保证。强化政协提案工作的政治属性,团结引领广大政协委员进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到提案工作全过程各方面。坚持将党的全面领导贯穿提案工作全过程,引导广大政协委员、政协各参加单位进一步强化理论武装和使命担当,切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,更好发挥提案宣传政策、解疑释惑、凝聚共识作用。
(二)锚定党政中心,以提高提案质量为主攻方向。坚持“不调研不提案”,引导广大政协委员按照党政所需、群众所想、自身所能,找准提案切入点,确保提案工作与党政中心工作同频共振、同向共进。通过组织委员开展重点课题调研、专项视察等形式,为委员知情明政搭建平台,定期在政协微信公众号、委员微信工作群等发布区委、区政府中心工作,提高委员的知情度。发挥好各党派团体、政协各专委会、各界别的人才和智力优势,多提交高质量集体提案。
(三)把握重点关键,以增强办理实效为努力目标。把握提案办理工作规律,研究提案办理评价标准,不断完善提案办理运行工作机制,构建领导重视、责任落实、措施得力、制度健全的办理工作格局。突出抓好重点提案的督办,认真落实党政领导督办重点提案全覆盖,积极探索督办重点提案的新路径,推动重点提案督办与专题协商、委员视察和民主监督有机结合,以重点提案督办带动提案办理工作整体水平提升。
(四)注重固本强基,以加强功能建设为有力保障。以全局观念、系统思维谋划推进提案工作。以新修订的《提案工作规定》为基础,进一步完善提案相关工作实施细则,逐步形成程序衔接、相互配套的提案工作制度体系。结合“智慧政协”平台建设,持续优化提案系统各功能模块,拓展应用场景,努力实现提案工作全流程线上操作。积极运用各类平台宣传党委政府重视、支持提案的举措,展示提案工作的开展情况、各类提案的办理成效,大力营造提案工作创先争优的浓厚氛围。