大丰区贯彻落实省市推动经济运行率先整体好转若干政策措施实施细则新闻发布会

参会人员:大丰区副区长、区发改委主任潘伟同志;区地方金融监管局局长韩志勇同志;区工信局副局长李生鹏同志;区财政局副局长曹锦平同志;区人社局副局长吴卫同志;区住建局副局长陆一川同志;区商务局副局长沈倩同志;区税务局副局长顾宏同志。
会议时间:2023年2月10日
内容简介:2月10日下午,大丰区召开专题新闻发布会,向社会正式发布《关于贯彻落实省市推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施细则》。
文字实录

周昕:各位记者朋友、企业家代表们,大家上午好。欢迎大家参加大丰区贯彻落实省市推动经济运行率先整体好转若干政策措施实施细则新闻发布会。我是大丰区政府新闻发言人周昕。

为深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实中央和省、市、区委经济工作会议部署,主动适应疫情防控新阶段新形势新要求,进一步提振发展信心,加快推动全区经济运行整体向好,近日,区政府出台《关于贯彻落实省市推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施细则》(以下简称《实施细则》),共12个方面58条。

今天,我们在这里举行新闻发布会,邀请区相关部门负责同志解读《实施细则》。出席今天新闻发布会的有:大丰区副区长、区发改委主任潘伟同志;区地方金融监管局局长韩志勇同志;区工信局副局长李生鹏同志;区财政局副局长曹锦平同志;区人社局副局长吴卫同志;区住建局副局长陆一川同志;区商务局副局长沈倩同志;区税务局副局长顾宏同志。

首先,请潘区长解读《实施细则》。

潘伟:各位记者朋友:大家好!非常感谢各位前来参加本次新闻发布会。2月8日我区制定印发了《关于贯彻落实省市推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施细则》(大政发〔2023〕14号)(以下简称《实施细则》),从12个方面58项内容,全面提振市场信心、稳定经济发展预期,既是对省、市政策的全面贯彻落实,也是我区坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命的积极体现。下面我就《实施细则》作正式发布。

一、《实施细则》出台背景及过程

过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下积极应对远超预期的多重困难挑战,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全力助企纾困,2022年实现地区生产总值817亿元,增长4.6%,一批百亿级重大项目加快推进,长三角一体化产业发展基地实现“一年出形象”,过往的成绩为我们做好今年经济工作增强了信心,也打下了良好基础。

1月16日,省政府发布了《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》,提出42条经济新政,1月29日,市政府出台了《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》,为深入贯彻省市文件精神,加快政策落细落实,进一步增强市场主体获得感,加快推动全区经济运行率先整体好转,区领导多次召集会议专题研究部署,逐条会商,我委会同区有关部门加快研究制定细化落实政策,力求覆盖面更广、精准性更强、含金量更高、扶持力度更大,并广泛征求各地各部门、“两代表”、企业家代表意见,起草形成了《实施细则》。

二、《实施细则》政策导向及特点

《实施细则》的起草参考省、市和周边县(市、区)相关政策,对我区已出台的各类奖补政策进行了集成提炼,结合当前和经济运行新形势、新要求,并充分考虑我区经济运行实际,主要导向和特点是:

1.细化落实政策。为了加快省、市推动经济运行率先整体好转若干政策措施迅速在我区落地生效,我区58条《实施细则》中直接落实26条,细化落实30条,确保上级政策落实、落细。

2.体现大丰实际。在落实落细上级政策的基础上,我区创新提出2条增量政策,分别是25条和41条,从引导和推动企业股改上市、鼓励和扶持建筑业企业发展两方面支持实体经济发展。

3.全力服务企业。《实施细则》的起草全面贯彻为企服务的理念,在相关条款的表述上更清晰明了,方便企业对照,在部分兑现条件上更简洁便捷,切实减少企业申报的材料和流程,全力助企纾困。

三、《实施细则》的主要内容

《实施细则》共12个方面58项具体内容:

第一部分,聚焦产业赋能,进一步推动集群融合发展。共6条,包括加强规上企业培植、加强产业链资金链融通、支持企业“专精特新”发展、加快发展总部经济、开展企业数字赋能行动等。

第二部分,聚焦政策落实,积极做好财税扶持。共5条,包括对住宿餐饮等行业纳税人和增值税小规模纳税人免征上半年房产税、城镇土地使用税,对生产性、生活性服务业增值税小规模纳税人减免增值税,并突出加强对企业转型升级和战略性新兴产业、现代服务业等专项资金支持,加快财政政策兑现。

第三部分,聚焦金融创新,强化支持实体经济力度。共5条,包括加大贷款投放力度、加大贷款贴息支持力度、加大普惠金融支持力度、降低企业融资成本等。

第四部分,聚焦助企纾困,着力加大援企稳岗力度。共4条,包括延续实施社保降费、稳岗返还政策,鼓励企业连续生产、开展各类招聘活动、加强与劳务输出地的劳务合作等。

第五部分,聚焦减负增效,持续降低企业生产经营成本。共5条,包括强化水电气等生产要素保障、阶段性缓缴工程质量保证金、支持中小企业参与政府采购等。

第六部分,聚焦保通保畅,积极降低物流成本。共2条,包括降低客运、货运车辆通行费,支持邮政快递行业保通保畅等。

第七部分,聚焦消费拉动,恢复和提振市场信心。共8条,包括促流通扩消费、加快现代商贸流通体系建设、支持文化产业发展、加快旅游业发展等。

第八部分,聚焦项目支撑,积极扩大有效投资。共7条,包括加大省市区重大项目建设推进力度,强化用地、用能、环保等要素保障,持续拓宽民间投资行业领域,强化重大项目资本金配套等。

第九部分,聚焦外资外贸,持续扩大高水平对外开放。共4条,包括支持企业开拓国际市场、持续推动出口信用保险扩面降费、全力服务重点外资项目、推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效等。

第十部分,聚焦政策调控,保障房地产市场平稳健康发展。共4条,包括用足用好房地产调控政策工具箱、完善征收拆迁安置补偿方式、优化调整住房公积金贷款政策、支持房地产业合理融资需求等。

第十一部分,聚焦民生需求,强化医疗保障能力。共4条,包括强化疫情防控能力建设、重点人群健康管理、基层医疗机构医保支持力度等。

第十二部分,聚焦政务服务,进一步优化提升营商环境。共4条,包括打造便企利民的政务环境、优化民营企业法律服务、推行包容审慎执法等。

四、下一步推进措施

政策的出台只是第一步,下一步我们将按照区领导指示要求,以钉钉子精神狠抓各项政策的落地落实,重点做好四方面工作:一是强化对接争取。认真梳理各项政策,结合我区实际,精准对接,积极争取,力争获得更多上级资金政策倾斜。二是精准落实落地。各政策责任部门尽快制定部门的细则(方案),明确具体的工作流程和操作办法,确保政策清晰明确、有效落实。三是加强宣传解读。通过此次发布会,以及电视、广播、报纸以及政府网站、公众号、咨询热线等线上线下渠道,不断加强政策的宣传解读,做到家喻户晓,企业皆知。四是强化督查评估。成立工作专班,研究制定工作方案,建立健全政策实施评估机制,强化督查评估,确保政策落地见效,全力推动经济运行率先整体好转。

相关政策我就介绍到这里,谢谢大家!

周昕:谢谢潘区长的解读,现在,进入媒体记者提问环节,记者朋友可以就感兴趣的问题来提问,提问前请说明供职于哪家媒体。现在可以提问!

新华日报:请问此次出台的《实施细则》对省、市、区重大项目建设有哪些政策要素支持。

周昕:这个问题请副区长、发改委主任潘伟同志解答。

潘伟:开辟审批“绿色通道”,优先给予审批支持和土地、能耗、污染物排放等要素保障;谋划争取更多高质量项目纳入省重大项目清单,由省级层面给予土地等要素支持。持续推进政策性开发性金融工具投放项目建设和基金支付,密切关注国家、省稳经济稳投资接续政策,做好政策性开发性金融工具、重点领域设备购置与更新改造贷款财政贴息等政策资金争取、项目落地实施,积极拓宽项目融资途径,争取更多项目纳入国家、省级政策“盘子”。支持引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社会事业等补短板领域建设,调动民间投资积极性

周昕:下面继续提问。

省广播电视总台:《实施细则》中提到了我区将进一步支持企业股改上市,请问具体有哪些服务措施?

周昕:这个问题请区地方金融监管局局长韩志勇同志解答。

韩志勇:首先,感谢这位记者的提问。

近年来,我区始终高度重视上市挂牌企业培育工作。区委区政府多次召开专题会议,研究部署具体工作。出台了《关于进一步支持企业股改上市的激励政策》,进一步降低企业成本负担,激发股改上市热情。聚焦专精特新和高新技术企业,择优纳入“辅导备案、上市股改、重点培育”梯队,集聚资源要素,重点培育推进。定期组织业务培训、座谈交流、观摩学习等系列活动,通过公众号推送政策文件、市场动态、业务规则、典型案例,邀请保荐团队深入辅导。聚焦重点企业,搭建“会诊平台”,梳理问题清单,专班跟踪服务,切实帮助企业扫清障碍,形成企业老总“想上市”、乡镇板块“懂上市”、相关部门“帮上市”的“一盘棋”格局。

周昕:下面继续提问。

现代快报:此次《实施细则》中指出要推动实现经济质的有效提升和量的合理增长,请问在工业经济方面具体有哪些措施?

周昕:这个问题请区工信局副局长李生鹏同志解答。

李生鹏:感谢这位记者的提问。

工业经济发展是拉动社会经济增长的重要力量,在刚刚过去的2022年,我们全区全口径工业开票销售实现1610.4亿元,同比增长21.8%;全区新能源及装备制造、新能源汽车及零部件、新一代电子信息及智能终端三大战略性新兴产业实现开票销售占全区的比重首次突破40%。规上工业企业“智改数转”诊断覆盖面超过60%;博敏电子公司获得省级智能制造示范工厂认定,正泰新能源公司建成省智能制造示范车间;71家企业获批省星级上云企业;33家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定;丰东热技术公司、谷登重型机械公司2家企业被评为省两化融合管理体系贯标示范培育企业。成功创建95家创新型中小企业,大洋精锻、森威精锻成功获批国家级专精特新小巨人企业,21家企业获批省级专精特新中小企业。培育市级工业星级企业48家(星级企业以企业年度纳税规模来认定),其中三星级以上工业企业32家、五星级工业企业6家,新增纳税超10亿元企业1家(博汇纸业),星级企业总数、三星、四星、五星企业数均列全市第一,超10亿元企业盐城唯一。可以说工业经济在量的增长和质的发展上均取得了喜人的成绩。

在当前新阶段新形势新要求下,我们将依据《实施细则》从企业总量发展、技术改造、品牌创建三个方面重点发力:

一、支持企业发展,提升经济总量。对总量和增量有突破的工业企业进行全覆盖奖补。对规下工业企业,鼓励申报认定为规上工业企业,根据《实施细则》第一条,对当年新增入库的规上企业,当年一季度、二季度、三季度、四季度首次列入规上企业的,分别补助7万元、6万元、5万元、4万元,如当年纳税达100万元,每家再补助5万元,1个企业最多可享受12万元补助。对现有规上工业企业,根据《实施细则》第十八条,制造业企业今年1月份开票销售比2022年下半年月均水平增长10%以上,按新增开票销售的1%给予补助,单个企业补助不超过30万元。同时,结合市级《实施意见》第十八条,对今年一季度开票销售达2500万元、5000万元、1亿元及以上,且增幅达15%以上的规上工业企业,分别给予10万元、30万元、50万元的一次性奖励。

二、鼓励企业技改,提升经济质效。区产业转型升级专项资金安排1.5亿元,在产业链赋能、技术改造、提质增效、绿色集约发展等方面对工业企业给予支持。鼓励企业在生产、研发、安全、环保等方面实施技术改造,根据《实施细则》第十三条,对企业上年度实施的技改项目,设备投资额超过100万元、500万元、1000万元、2000万元的,分别按投资额的6%、8%、10%、12%分段给予补助。推进企业“智改数转”,通过政府购买服务的方式,为企业开展“智改数转”免费诊断,年内完成规上企业诊断全覆盖。鼓励企业结合诊断报告,加快“智改数转”项目建设进程,进一步加大“智改数转”项目支持力度,对上年度实施的“智改数转”项目,设备、技术、软件等投资额超过100万元、500万元、1000万元、2000万元的,分别按实际投资额的8%、10%、12%、14%分段给予补助。单个企业区级补助不超过500万元。同时,对“智改数转”项目贷款给予贴息补助,项目总投资超过500万元、1000万元、2000万元的,分别按“智改数转”项目专项贷款额的1%、1.1%、1.2%给予贴息,单个企业最高不超过200万元。

三、助推企业创新,提升竞争能力。支持企业“专精特新”创新发展,根据《实施细则》第四条,对单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新中小企业,分别奖励100万元、100万元、30万元。支持企业参加“盐创优品”系列活动,根据《实施细则》第三条,对照市发布的《创新产品应用示范推荐目录》,支持生产企业对产品首张订单进行投保,按投保年度实际支付保费的80%进行补贴。支持企业采购创新产品打造应用场景(在企业推广应用),对列入市级认定的优秀示范应用场景的项目给予不超过100万元的奖励。

上面政策的实施和兑现,具体以印发的正式文件为准。

总之,我们工信部门作为企业的“娘家人”,全力服务好企业和项目是我们的职责。同时,也希望社会各界对我们工业企业关心支持。希望广大企业抢抓“后疫情”时代发展窗口期,以时不我待的紧迫感,在量的增长和质的提升上全面发展,为全区工业经济发展贡献一份力量。

谢谢大家。

周昕:下面继续提问。

中新网:在本次区政府出台的关于贯彻落实省市推动经济运行率先好转若干政策措施实施细则中,有多项政策需要财政资金支持,请问区财政在支持实体经济发展方面资金规模有多大,重点扶持领域有哪些?区财政将采取哪些措施兑现落实好相关扶持政策,尽快将扶持资金惠及市场主体?请介绍一下有关情况。

周昕:这个问题请区财政局副局长曹锦平同志解答。

曹锦平:谢谢这位媒体记者的提问,也感谢各位媒体朋友一直以来对财政工作的关心、关注。为全力支持经济运行率先整体好转各项政策措施的落实,2023年区财政整合安排各类专项资金达7.6亿元,重点支持战略性新兴产业、科技创新、绿色制造、现代服务业、人才发展、文化旅游等方面。比如:安排转型升级专项资金1.5亿元,鼓励引导企业科技创新、技术改造、跨档升级、开拓市场、上市重组、创新创牌等;安排人才工程建设资金5100万元,支持“黄海明珠”人才计划实施;安排产业扶持专项资金1.5亿元,支持文化旅游、现代服务业、商贸流通等领域复苏提升。

为全力推动经济运行率先整体好转,区财政将从以下几方面抓好各项政策措施的落实。一是加大财政扶持力度。进一步调整优化支出结构,集中财力保障支持实体经济各项政策措施的落实;综合运用财政资金池,撬动金融机构加大对实体经济的信贷投放,引导政府性担保公司降低担保费率;通过预留份额、实施价格扣除政策,支持中小企业参与政府采购,多措并举促进各类市场主体加快发展。二是积极向上对接争取。认真梳理省市各项扶持政策,主动配合相关部门,积极向上汇报,精准对接,争取省市对我区更多的政策资金支持。三是优化资金管理办法。对照实施细则,进一步调整优化区本级财政专项资金支持范围、扶持力度、申报方式等,确保资金使用更加契合市场主体实际需求。四是加强资金绩效监控。通过财政一体化信息系统、预算绩效管理、直达资金监管平台,全程跟踪监控资金流向,及时组织实施资金使用绩效评价,真正发挥财政资金最大效益。

为加快财税政策兑现,确保扶持资金以最快速度直达市场主体,尽早发挥效益,区财政将建立资金拨付“绿色通道”,确保市场主体“应享尽享”。对省以上涉企专项资金,明确补助对象和金额的2个工作日内拨付到位;未明确补助对象和金额的10个工作日内拨付到位。对市一级涉企专项资金,在收到兑付依据后2个工作日内拨付到位。对区一级涉企专项资金,收到部门兑现方案后,区财政2个工作日拨付到位。

周昕:下面继续提问。

盐城电视台:企业等市场主体是经济运行整体好转的基本面,《实施细则》对加大援企稳岗力度,提出了多项政策举措,人社部门作为重要的民生保障部门,请问将如何为企业稳定经营、稳岗复工发挥职能作用呢?

周昕:这个问题请区人社局副局长吴卫同志解答。

吴卫:首先,感谢各位媒体朋友对人社工作的关心支持。区政府《实施细则》中,对加大援企稳岗促进市场主体运行整体好转提出了诸多利好政策,人社部门将积极发挥职能作用,计划从以下三个方面发力,将惠企政策第一时间落到实处。

第一,继续采取“免申即享”等方式,及时落实社保降费、稳岗返还等政策,积极为市场主体降成本、稳预期、强信心。

2022年,我区积极落实国家和省市一揽子助企纾困政策,降费减收失业保险费3619万元,惠及参保单位5564户。缓征养老、工伤、失业保险费733万元。发放稳岗返还资金3023万元,惠及2941家企业7.27万人次。2023年,国家和省预计将继续实施新一轮社保降费、稳岗返还等援企稳岗政策。国家和省政策出台后,我们将第一时间组织落实,变“企业找政策”为“政策找企业”,采取“点对点”告知等办法帮助企业了解政策,确保社保降费政策直接“免申即享”;继续采取与工信、发改、交通、市场监管等行业主管部门联动审核、大数据比对等方式,确保稳岗返还资金无需申报、直拨企业。

第二,大力开展系列招聘活动,全力服务和保障企业用工需求。

去年,我局组织现场招聘、网络招聘、直播带岗等各类线上线下招聘活动55场次,发布招聘岗位2.63万个。

今年我局将不断创新工作思路,优化工作方式,做到促进就业和保障用工双赢,为推动全区经济运行率先整体好转提供积极支撑,从以下几个方面开展招聘工作:一是充分利用抖音、微信公众号、公共就业网等网络平台,广泛开展直播带岗、云上送岗,做到线上招聘不打烊;二是迅速推进零工市场、零工驿站、人力资源产业园和“家门口”劳务工作站等建设,常态化开展用工招聘活动,做到线下招聘周周有;三是强化与贵州、云南、陕西、甘肃等17个省外劳务协作基地联动,根据不同地区劳动力资源的技能特色,分产业、分行业进行定向招聘,同时,加大与劳务协作基地的中职院校合作力度,通过订单委培、冠名委培、工学一体培养等形式招引优质人力资源来丰就业。今年春节前后,我区通过区镇联动、线上线下同频、省外劳务协作基地联手等形式,已组织开展了二十多场次招聘活动,采集就业岗位5500多个,近万名求职者参加各类招聘活动,有3282人与企业达成就业意向,稳就业工作初步实现“开门红”。

另外,今年我区将出台《大丰区工业企业用工招引激励奖励办法》,主要有以下几方面:一是对人力资源服务机构扶持;二是对域外劳务基地扶持;三是对职技院校扶持;四是对用工企业扶持;五是对返乡和外来务工人员给予购房补贴;六是评选优秀外来务工人员。

第三、加强与劳务输出地的劳务合作,开展点对点返岗复工服务,鼓励员工早日返岗。

对2023年1月25日至2月5日期间租用(含合租)有营运资质企业的客车“点对点”组织外地员工返岗的企业,给予包车费用50%补贴,每家企业最高不超过20万元;对2023年1月1日至2月28日期间首次来盐就业且签订劳动合同的人员,按照实际发生的公共交通费用给予一次性交通补助,最高不超过1000元。这两个“政策红包”,由人社部门会同财政部门具体落实,我们正加大政策宣传力度,让符合条件的企业和员工“应知尽知、应享尽享”。

我的回答就到这里,谢谢媒体的朋友!

周昕:下面继续提问。

新华网:《实施细则》中,多项政策措施与住建部门相关,区住建部门是如何推动政策贯彻落实,优化办理服务流程,推动各项政策直达快享,直接惠及市场主体的?请介绍一下有关情况。

周昕:这个问题请区住建局副局长陆一川同志解答。

陆一川:谢谢这位媒体记者的提问,也感谢各位新闻媒体朋友多年来对住建工作的关心和支持。我们将迅速贯彻落实“区58条”,推动经济运行率先整体好转。一是加大政策宣传力度。切实把政策措施宣传好、宣传透,让各市场主体能够全面了解“区58条”,助推市场主体加快恢复发展、做大做强。二是鼓励和扶持建筑业企业发展。对区内工商登记的建筑企业,成功晋升总承包特级资质的,由区政府给予一次性100万元奖励;成功晋升总承包一级资质给予一次性50万元奖励;首次入选江苏省建筑业“百强企业”给予一次性50万元奖励;获得盐城市政府年度考核公布的盐城市建筑业发展第一等次的企业给予一次性10万元奖励。引导企业“走出去”发展。抢抓国家推进信息化、城镇化进程的机遇,紧盯“一带一路”等国家规划和战略,全力拓展国内重点市场,以京津冀、长三角、中西部市场为重点,打造集约型市场布局。我区企业外出施工总承包单项工程开票收入达到10亿元的,给予10万元奖励;达50亿的,给予30万奖励。我区企业在盐城市外施工中采用工程总承包方式独立承建项目超过5000万元的,除给予按照上述奖励之外,再给予5万元奖励。三是促进房地产市场平稳健康发展。用足用好房地产调控政策工具箱,综合运用土地、财税、金融等政策,着力“稳地价、稳房价、稳预期”。坚持因城施策,精准施策,建立工作机制,压实各方责任,把握好施策效果,保障相关政策落地生效。因地制宜打好政策组合拳,持续有效释放居民刚性和改善性住房需求。四是调整国有土地征收拆迁安置补偿方式。结算凭证仅适用于购买普通商品房(结算凭证使用期限24个月),购买二手住房不再参照享受结算凭证奖励政策。农村集体土地房屋征收的,除可按新型农村社区标准要求集中建设安置外,可通过吸引农民进城入镇有关政策进行安置,促进城镇住房市场发展。五是降低企业生产经营成本。阶段性缓缴工程质量保证金,房屋建筑、市政等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金,自应缴之日起可缓缴一个季度,建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。对于缓缴的工程质量保证金,施工单位应在缓缴期满后及时补缴。补缴时可采用金融机构、担保机构保函(保险)的方式缴纳,任何单位不得限制或拒绝。切实帮助企业减轻负担,助力经济发展。

周昕:下面继续提问。

央广网:商务部门下一步在扩内需、稳外资、稳外贸方面将采取哪些举措来落实好会议和政策文件精神?

周昕:这个问题请区商务局副局长沈倩同志解答。

沈倩:感谢您的提问。

2022年,在区委、区政府的坚强领导下,商务局会同各板块、各部门,助企纾困,开拓市场,全市商务经济呈现了稳中向好、稳中有进的态势。全年进出口总额45.46亿美元,规模再创新高,约占全市的25%;实际使用外资1.3亿美元,社会消费品零售总额253.9亿元,同比增长3.3%,增速全市第2。盐城港跨境电商园创成市级跨境电商产业园,正大丰海获评江苏省跨国公司功能性机构。高标准规划建设国际合作绿色低碳产业园(外资产业园)。大丰港自动化集装箱堆场投入运营,进境肉类、进境水果指定监管场地建成并通过省级验收。白驹水美古镇水浒街获评盐城市特色夜市街区。

当前外部形势依然复杂严峻,全球经济下行、国际贸易环境多变带来外部需求收窄,疫情冲击消费市场,居民消费意愿有待提升,需求收缩带来的压力更加突出。商务部门认真贯彻落实中央、省、市决策部署和政策文件精神,坚持扩内需、稳外需并重齐抓,为加快推动全区经济运行率先整体向好贡献商务力量。

一、突出激发活力,全力恢复和扩大消费。我们将从供、需两个方面发力,丰富消费场景,激发消费潜力,促进消费市场回暖。一是实施提振行动。围绕“苏新消费”主题,坚持“线上线下、区镇、政企”联动,积极参加市级“146消费提振行动”和“515消费节”活动,持续办好“春、夏、秋、冬”四季主题消费促进活动,释放消费潜力。二是突出重点领域。加力提振家电、家居等大宗消费,推动落实扩大汽车和绿色家电消费政策措施,支持新能源汽车购买使用,加快活跃二手车市场,开展家电以旧换新,推进绿色智能家电下乡。开展美食品鉴和餐饮名店评选活动,促进餐饮行业恢复发展。三是创新消费场景。强化数字赋能,推动商贸流通数字化转型,打造消费新模式新场景,培育夜间经济、绿色消费等新热点,创新直播带货、网红打卡等新模式,打造每个镇打造1个直播带货示范基地、1个示范村。四是建强商业体系。推进白驹、万盈等乡镇商贸中心工程,打造大新社区、城中社区两个一刻钟便民生活圈,创建920街坊等特色夜市街区及绿色商场、高品位步行街和2023年省级服贸基地。实施“数商兴农”工程,健全区镇村三级物流配送体系和商业网点布局,不断满足人民群众对美好生活的需要。

二、突出稳中提质,推动对外贸易优化升级。主要从三个方面发力,支持广大外贸企业开展贸易促进和供采对接,更大力度推动外贸稳规模、优结构。一是发挥展会拓市作用。扩大宣传,及时发布省、市贸易促进计划,支持企业开拓国际市场,鼓励企业参加境内外展会争取订单。对我区外贸企业赴境外参加展会和重点商务活动给予补助。二是拓展海外市场信息。针对部分中小外贸企业反映海外市场信息获取难、贵的问题,商务部门将有效发挥境内外商协会作用,帮助企业对接海外买家,获取优质贸易信息。三是优化外贸企业服务。会同相关部门,加大出口信用保险宣传力度,持续推动出口信用保险扩面降费,扩大承保规模和覆盖面,吸引更多企业参保。加快出口退税进度,一类、二类出口企业正常出口退(免)税的平均时间,压缩到3个工作日以内。

三、突出稳链强链,更大力度吸引和利用外资。围绕稳存量、扩增量、提质量,强化高质量外资项目招引和推进,以开放促发展。一是组织投资促进活动。编排全区9场对外招商活动计划,分批组织赴韩国、日本、欧美等境外经贸洽谈会,开展上海、北京、深圳等地外资企业合作恳谈会,积极邀请跨国公司及境外商协会参访大丰,拓展外资项目源。策应盐城(上海)长三角高质量发展合作恳谈会、“5·18”投资环境说明会、中韩贸易投资博览会等经贸活动,举办我区专场招商推介活动,加强与跨国公司、外国商协会联系,加大外资招引力度。二是提升载体平台能级。推动中韩(盐城)产业园临港产业配套区、国际合作绿色低碳产业园等高水平开放平台建设,不断提高外资项目的承载力,更高质量参与实施RCEP,深化与成员国间的投资合作,打造高水平开放新高地。三是强化项目服务推进。全力跟踪服务省、市重大外资项目,进一步完善重点外资项目库,已落户“两重一实”项目有外资背景的、搜集的外商投资信息、在谈的外资项目、在建的外资项目、外资企业增资项目等全面纳入外资项目库,进行动态管理调度。建立健全跨部门推进机制,及时协调解决困难问题,力争早建设、快达效。

周昕:下面继续提问。

大丰融媒体:此次《实施细则》中指出要持续加大财税支持力度,助推经济运行率先整体好转。请问税务部门将如何推动《实施细则》落地见效?

周昕:这个问题请区税务局副局长顾宏同志解答。

顾宏:首先感谢这位记者的提问。

我们税务部门将重点从三个方面入手,推动《实施细则》落实落细、见行见效。

一是推出政策集成性落实举措,高效确保红利直达快享。我们将变“人找政策”为“政策找人”,通过税收大数据筛查符合条件的政策适用对象,精准推送政策“大礼包”,助力纳税人应享尽享优惠政策。预计全年有3.66万户增值税小规模纳税人享受增值税减免4.7亿元;有800户住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人享受房产税和土地使用税减免0.19亿元;有1.86万户增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户享受“六税两费”减征1.09亿元。

二是优化服务降低办税成本,深化协作提升办税速度。享受优惠政策的程序非常简便。比如,对于个体定额户,直接享受减免优惠,不需纳税人进行申报操作。对于个体建账户和小规模企业,纳税人在月度或季度申报时,直接在增值税申报表填报相关减免数据,即可享受减免优惠,不需纳税人报送任何材料。进一步优化出口退税办理流程,深化与财政、人行等部门的数据共享,落实出口退税申报“免填报”服务举措,确保办理时长不超过3个工作日,跑出大丰速度。

三是推行包容审慎执法监管,规范执法优化营商环境。以统一规范税务行政处罚裁量基准、统一规范税费政策执行口径、统一规范税费征管服务标准等重点事项为切入点,制定实施涉企从轻处罚、减轻处罚、不予处罚“三张清单”,统一区域税务执法标准,充分保障纳税人合法权益,营造规范有序、公平高效的市场环境。

感谢记者提问。

周昕:感谢记者朋友们的提问,现在请企业代表进行提问!

维旺科技:市场经济是信用经济,现在广大企业越来越关注自身的信用状况,请问企业在哪里能查询自身信用状况?

周昕:这个问题请副区长、发改委主任潘伟同志解答。

潘伟:方式一:在“信用中国”网站下载信用报告。1.在“信用中国”网站顶部“信用信息”搜索栏中,输入企业名称或统一社会信用代码,然后点击“搜索”。2.在搜索结果中选择需要下载报告的企业名称,在企业信用信息详情页点击“下载信用信息报告”按钮,即可完成报告下载。

方式二:现场出具企业信用报告。携带加盖单位公章的营业执照复印件和经办人身份证复印件,前往区发改委信用办(丰华大厦1815)现场出具江苏省法人公共信用信息查询报告。

报告中如有失信记录,符合修复条件的可进行信用修复。区发改委信用办信用修复服务电话是82036628,企业有信用方面的问题可拨打电话进行咨询。

周昕:下面继续提问。

谷登机械:我们公司是国家高新技术企业,在考虑上市挂牌,请问,具体可以享受哪些政策?

周昕:这个问题请区地方金融监管局局长韩志勇同志解答。

韩志勇:根据《实施细则》和我区今年1月份新出台的《关于进一步支持企业股改上市的激励政策》,区内新增沪深北交易所上市企业,可分阶段申请区财政奖励合计600万元,其中,首家科创板上市企业另外追加200万元。区内新增新三板基础层、创新层挂牌企业,可分别申请区财政奖励100万元、150万元。

同时,政策明确,我区新增沪深北交易所上市企业和新增的新三板基础层、创新层挂牌企业,可同时申请上级财政奖励。结合盐城市现行政策,我区新增沪深北交易所上市企业,可申请市区两级财政奖励合计1000万元,其中,区内首家科创板上市企业,可申请奖励合计1200万元。我区新增新三板基础层、创新层挂牌企业,可分别申请市区两级财政奖励合计170万元、250万元。

此外,政策还明确了支持企业在境外上市,鼓励区外优质上市企业和新三板挂牌企业迁入,支持企业在江苏股权交易中心挂牌,“一事一议”落实税收优惠等内容,会后可联系我局详细了解。

周昕:下面继续提问。

博敏电子:你好!我是博敏电子公司的管理人员,想请教一下,关于企业设备投入补助事项,我司2022年实施了高端印制电路板(二期)项目,各项审批手续完备,生产线设备投入近2亿元,请介绍一下有望获得设备投资补助情况。

周昕:这个问题请区工信局副局长李生鹏解答。

李生鹏:您好!感谢贵公司对《实施细则》的关注。

刚才,已介绍了部分情况,根据《实施细则》第十三条,支持企业实施技术改造,对上年度实施的“智改数转”项目,设备、技术、软件等投资额超过2000万元,按实际投资额的14%给予补助,单个企业区级补助不超过500万元。贵公司实施的项目,年度投资比较多,而且各项审批手续完善,我们可以先推荐申报、享受市级专项资金补助,市级专项资金申报要求,设备投资额超过500万元,按认定设备投资额的5-11%给予补助(具体看项目类型、投资内容、企业获得市级星级企业认定等情况),单个企业补助不超过500万元。然后,区级再按已认定设备投资额的14-15%予以补差,单个企业补差不超过800万元。贵公司生产线设备(技术、软件等)投入近2亿元,有望享受市、区两级专项资金补助1300万元。

周昕:下面继续提问。

阿特斯:作为一家在大丰区注册并参保的企业,请问应该如何申请一次性扩岗补助?

周昕:这个问题请区人社局副局长吴卫同志解答。

吴卫:发放一次性扩岗补助的对象主要是招用当年毕业的普通高校毕业生,标准是:“签订劳动合同,并为其缴纳失业保险费1个月以上,可以按每招用1人不超过 1500 元的标准发放一次性扩岗补助”。

一次性扩岗补助目前采取“免申即享”与“自主申请”相结合的经办模式。(一)“免申即享”,是经办机构对上级定期下发的数据通过大数据比对核验申领条件,对符合条件的,及时完成审核,在数据下发30日内向符合条件的企业发放一次性扩岗补助,无需企业主动申请。(二)“自主申请”,是因工商手续不全或企业有新增参保人员等原因导致无法实现“免申即享”的企业,也可携带企业招收高校毕业生的毕业证书等相关材料至区市民服务中心一楼人社服务大厅13、14号窗口进行线下申领。

周昕:下面继续提问。

悦达地产:陆局长你好,我是悦达地产香溪水岸项目负责人,请问区住建局将如何落实《实施细则》的政策举措,推动房地产市场回暖?

周昕:这个问题请区住建局副局长陆一川同志解答。

陆一川:你好,我来回答你提出的这个问题。我区去年9月5日出台了“丰八条”,为大丰购房人群和房地产企业带来补贴和纾困政策。从“丰八条”政策出台后4个月销售形势来看,2022年9月至12月住宅销售18.22万平方米,同比增长1.16%。在春节期间,我区开展了一系列促进住房消费活动,初一到正月十五累计网签商品住房84套,1.06万平方米。下一步,将认真贯彻落实“区58条”,切实把“稳地价、稳房价、稳预期”落到实处。一是优化调整资金监管。根据国家、省、市及我区实际,优化调整商品房预售资金监管政策,在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下,合理释放监管额度内的资金,促进房地产企业加快资金回笼。二是持续提升服务质量。在“丰八条”的基础上,鼓励参与企业加快新建住房上市步伐,优化形象进度要求;放宽新建商品住房价格调整幅度,在原先9折基础上可再下浮5个点用于特价住房备案。三是加大银企对接力度,为房地产企业融通资金搭建平台,缓解企业融资难问题,促进房地产市场健康发展。

周昕:下面继续提问。

盐城港跨境电商:我们企业需要通过参加有关展会来开拓国际市场,请问目前有哪些展会可以参加,有够享受到什么补助。

周昕:这个问题请区商务局副局长沈倩同志解答。

沈倩:参加国际展会,具体要做好以下几个方面的工作:一是要关注会展信息。我们已经将全省2023 年线上国际展会、线上对接会、境外线下重点展、境内机制性展会及跨境电商专题展会等253个贸易促进计划发放给企业,便于企业提前掌握,做好展会安排。你们可以根据企业情况,筛选参加相关的展会。二是积极参加大型展会。如进博会、广交会、“江苏优品·畅行全球”展、RCEP国际展等综合展会,参展的企业、参加的采购商多,商品种类多,影响力大。一方面能更好地拓市场、争订单,另一方面可以更多地了解行业发展最新情况,学习借鉴先进的经验。三是拓宽参展的渠道。在企业自主参展的同时,积极参加省、市级组团拜访客户,组团赴境外参展,通过省内贸促国际会展公司、汇鸿国际等重点国有会展公司参加境外专业展会,也可以通过境内外商协会获取优质贸易信息、对接海外买家。

关于参加展会的补助,根据具体情况进行补助。一是参加省、市贸易促进计划内的境内外展会,对出境参展企业展位费给予最高80%的补助;二是对企业自主参展的境外展会按照展位费给予不超过50%的补助;三是对我区外贸企业赴境外参加展会、拜访洽谈等商务活动中所产生的出入境机票费用予不超过50%的补助。

周昕:下面继续提问。

英茂糖业:去年实行大规模留抵退税政策帮我区企业纾困解难、渡过难关。请问今年留抵退税政策还执行吗?

周昕:这个问题请区税务局副局长顾宏同志解答。

顾宏:首先感谢这位纳税人的提问。

2022年,我区积极落实党中央、国务院关于加大增值税期末留抵退税力度的决策部署,增值税留抵退税累计达17.88亿元。从企业规模来看,小微企业是受益主体,累计退税10.99亿元,占比61.47%;大中型企业累计退税6.89亿元,占比38.53%。从政策效应看,留抵退税是“真金白银”,发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用,为企业复工复产、扩大生产注入了源头活水。目前,留抵退税已成为一项常态化优惠政策。今年我局将继续不折不扣落实好留抵退税政策,同时坚决落实好其他各项税费支持政策,打好政策“组合拳”,助力我区经济高质量发展。

感谢纳税人提问。

周昕:各位朋友,由于时间关系,提问就到这里。

刚才,潘区长解读了《实施细则》,区相关部门解答了媒体记者和企业家们的问题,此次《实施细则》的出台对提振市场信心、稳定发展预期具有重要意义,我们真诚地希望各位记者朋友充分发挥媒体的宣传和引导作用,广泛宣传,充分激活市场主体活力,助力我区经济运行实现率先整体好转。

今天的新闻发布会就到这里。会后欢迎各位朋友与区相关部门继续进行交流。再次感谢各位!

新闻发布会