姚卫祥：各位记者朋友、女士们、先生们大家上午好。

区委宣传部、区政府新闻办公室今天举办“在推进中国式现代化大丰新实践中实干争先”系列主题新闻发布会第二场——“全面推进乡村振兴”专场，欢迎大家。

今天的发布会邀请到区农业农村局副局长陈彤先生介绍乡村振兴工作有关情况，区水利局副局长王斌先生，区住建局二级主任科员管宏贵先生共同出席并回答记者提问。

现在请陈彤局长作介绍。

陈彤：今年以来，全区农业农村工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、区决策部署，持续发力农业农村“112233”工程，守牢粮食安全、不发生返贫和农业安全生产三条底线，杂交水稻制种面积、新三板挂牌种业企业数量全省最多，手工经济、特色经济、庭院经济、辅房经济、劳务经济、农旅经济六种农民增收致富模式全省推广，土壤普查典型经验全国推广，全面推进乡村振兴，高水平建设农业强区。

一、坚持实施稳产保供，夯实稳扎稳打的农业基础。一是突出粮食稳定。粮食安全是“国之大者”，全年粮食播种面积203.23万亩，同比增长0.5%，预计总产92.32万吨，同比增长0.79%，实现“粮食播种面积只增不减”的要求，全方位夯实粮食安全根基。二是突出良田藏粮。按照不超过耕地总面积2.5%的要求落实西瓜种植上限，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止基本农田“非粮化”。不折不扣抓好高标准农田专项审计和双百日行动排查检查问题整改，举一反三，确保工程质量。完成2022年高标准农田项目17个15.7万亩，扎实推进2023年度高标准农田项目建设。三是突出科技丰粮。持续提升粮食生产全程机械化水平，水稻机插率65%，高效植保机械化能力近100%，新增特色农机1600余台（套），特色农机化水平72%以上，建成省农业生产全程机械化智能化示范基地（园区）1个，全面推进省农业生产全程全面机械化示范县建设。

二、坚持增强产业实力，激发高质高效的产业动能。一是以产业强链蓄力起势。做大做强粮食加工物流、油料加工、肉制品预制、葱蒜“四条特色产业链”，年内招引亿元以上农业产业化项目6个，开工建设千万元以上农产品加工项目14个，今年以来，农业全产业链开票销售额99.53亿元，目标完成率85.8%。二是以“土特产”突破成势。构建“四方发力”特色产业布局，即：东南片的大葱，中片的大蒜、辣根、早酥梨，西片的种业，北片的菊花。率先建立葱蒜行业生产标准，年内产值突破30亿元。今年已完成稻麦制繁种42.5万亩，其中杂交水稻制种7.5万亩，占全省的35.9%、继续保持全省最多。三是以品牌培育聚优扬势。深化与上海光明农发集团战略合作，全区8个镇（区）与光明农发海丰签订了订单种植区域战略合作协议，建成长三角地区直采直供基地12个。推进我区禽蛋养殖产业与正阳禽业深度合作，年底前合作养殖规模达100万羽。全年新增绿色食品37个、有机食品14个，绿色优质农产品比重达85.21%。

三、坚持提升环境整治，塑造精美精致的乡村风貌。一是高质量开展农村厕所革命。树立“小厕所、大民生”工作理念，以厕所革命撬动农村人居环境改善提升工作。全面完成10900座户厕改造任务、15个民生实事整村（居）推进任务。对2023年户厕改造工作台账资料进行认真细致收档，确保“十四五”圆满实现“两个全面”目标。二是高标准开展村庄清洁行动。以家前屋后为重点，聚焦“一部”“四沿”“五旁”等重点区域，全力解决村庄环境脏乱差问题。开展镇村全域生活垃圾分类的镇（区、街道）达11个，实现农村生活污水治理设施正常运行率96%以上，新建农村生态河道107.78公里。三龙、南阳、新丰、丰华先后被评选为全市农村人居环境整治提升“红榜”镇。三是常态化提升长效管护水平。将人居环境整治与庭院经济、沟塘经济、河坡经济融为一体，补齐“重整治轻管护”短板。三龙镇19个村，至少5000户农户在家前屋后常年种植菊花；南阳镇吉兴村将每个条排沟从沟头向里延伸整治50-60米，疏通水系，交农户进行养殖。这些模式既全面提升“边边角角”“后院角落”综合长效管护水平，又做到把村集体用于村庄环境整治的费用让利给老百姓，促进农村人居环境可持续发展。

四、坚持推进富民强村，谱写富裕富足的共富篇章。一是塑造典型促增收。结合大兴调查研究和“书记工程”活动，探索总结了手工经济、特色经济、庭院经济、辅房经济、劳务经济、农旅经济“六种”富民增收模式，相关经验做法得到了上级的充分肯定，在省委研究室《调查与研究》第29期和省农业农村厅《农业农村调查与研究》第19期上专题刊发。今年以来新加入“六种”增收模式的农户达3.1万户，人均增收920元，形成了符合大丰实际让农民口袋“鼓”起来的增收新样板。二是集聚产业促增收。凸显农旅融合、恒北早酥梨、庭院经济等一个个具有乡土特色的产业优势，助力农民增收新增长。荷兰花海郁金香产业辐射周边8个村，带动周边2000多人从事三产服务，户均增加收入3万元以上。恒北村是全国最大的早酥梨商品生产基地之一，全村98%的农户以果树种植为主，果品收入占农户总收入的67%。三是壮大集体促增收。在发展传统的土地流转、资产出租等增收路径的基础上，鼓励引导村集体发展自营项目，支持村集体兴办社会化服务组织、劳务公司等经营实体，增加村集体经营性收入。预计今年全区村集体经营性收入达到18902.97万元，村平86.71万元，218个村（居）全部达50万元以上，其中100万元以上村达60个，占总村数27.5%。感谢陈局长。

姚卫祥：下面进入记者提问环节，请这位媒体记者提问。

区融媒体中心记者：局长您好，我是融媒体中心记者。今年省、市、区都将农村生态河道建设列为民生实事项目，而且农村生态河道建设水平还被列为了乡村振兴战略实绩考核指标，说明全省上下都对农村水环境治理十分重视，请问我区是如何推进农村生态河道建设的？谢谢。

王斌：感谢您对水利工作的关心，这个问题我来回答。我区位于里下河地区下游，河网密布，这些农村河道是我区乡村振兴的资源优势和宝贵财富，建设农村生态河道是我们水利部门服务乡村振兴战略的切入点和发力点。

为确保将民生实事办好办实办出成效，我区主要从以下三个方面抓好项目推进：一是尊重群众意愿。重点选取新型农村社区周边、交通要道沿线、农业经济园区附近的25条农村河道进行生态治理，在项目规划设计时，对河道沿线群众进行走访，建设方案充分采纳群众意见，使群众切切实实感受到农村水生态环境改善。二是强化组织领导。区政府研究制定《大丰区2023年农村河道生态治理实施方案》，进一步分解建设任务，厘清建设思路，明确目标要求。成立区冬春水利建设指挥部，统筹负责项目组织协调、督查指导等工作，持续跟踪问效。三是加快项目建设。实施农村生态河道建设提速增效行动，按照“全年任务、半年完成”目标，压实属地主体责任，加大投入力度，全面加快项目推进，确保民生实事项目早启动、早实施、早见效。今年，我区农村生态河道建设任务98公里。目前，已通过省级认定农村生态河道101公里，超额完成建设任务，全区农村生态河道覆盖率达到41.9%。

在抓好工程建设的同时，我区高度重视农村河道长效管护工作，加大巡河治河管河力度，推进河道管理常态化、精细化，巩固生态治理成效。一是强化河长履职。全面推行河长制，将农村河道生态治理纳入河长制工作，全区698名河长全部上岗履职，常态化开展巡河管河治河工作，及时会办解决项目推进遇到的各类问题。2023年，我区各级河长累计巡河7.9万余次，牵头解决涉河问题476个，实现从“见河长”到“见行动、见成效”的工作格局。二是完善信息平台。加强河长制信息化建设，完成一河一档、一河一策及三级河长公示牌信息录入工作，健全河道基础信息。同时，指导各级河长在巡河过程中使用“河长制信息平台”，及时上传巡河信息和发现问题，信息平台使用率达100%，巡河治河效率显著提高。依托全省农村河道调查系统，实现300条县乡农村河道全部上图入库，目前可结合地图系统实时查询生态河道、管护情况、考核检查等信息。三是创新管护模式。在落实“五位一体”专业化综合管护的基础上，试点以渔养河增殖放流、种植河坡生态经济林果等管护模式，将河道管护与乡村产业振兴相结合，实行村集体主导，引导鼓励村民共同参与河道管理，将河道资源产值收益按照贡献分配给村民农户，形成共管共享格局。

今后，我局将进一步加大农村河道生态治理力度，凝心聚力、久久为功，建好管好农村生态河道，为实现美丽大丰目标作出积极贡献。谢谢大家！

姚卫祥：谢谢王局长的回答，下面继续提问环节，请这位媒体记者提问。

区融媒体中心记者：管局长，您好！高水平建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的重要抓手，也是增强农民群众获得感、幸福感的重要途径。区住房和城乡建设局作为乡村振兴的重要参与部门，以农房改善和特色田园乡村建设为突破，农房改善工作走在全省前列，省级特色田园乡村总数全市第一，请您介绍一下我区和美乡村建设方面有哪些经验做法？下一步的工作重点是什么？

管宏贵：感谢您的提问，这个问题我来回答。近年来，我区把农房改善作为推动乡村振兴、增进民生福祉的重要抓手，不断加快从“住有所居”到“住有宜居”的转变步伐，努力让农民群众住上好房子、过上好日子。自苏北农房改善行动实施以来，我区共改善农房19437户，建成23个新型农村社区。累计创成17个省级特色田园乡村，总数全市第一。一方面，农房改善有序推进。去年以来，我区启动新一轮农村住房条件改善五年专项行动，推动乡村振兴向纵深发展。坚持示范带动，今年打造16个规划发展村庄农房改善项目，重点培植大桥镇洋南村、三龙镇斗龙港村、大中街道新团村、草堰镇丁溪村、草庙镇新海村、新丰镇全心村、小海镇南团居委会等7个规划发展村庄插建翻建示范项目。通过做优做美村庄，整治提升环境，完善基础设施和公共服务设施，吸引农民自主改善。今年1-11月份，已完成农房改善2963户。一是着力健全政策体系。出台《盐城市大丰区农村村民住房建设管理办法》、《盐城市大丰区农村住房条件改善补助办法》、《关于做好2023年农村住房条件改善工作的实施意见》、《盐城市大丰区农房改善所涉地面附着物评估办法》等政策性文件，同时建立农房改善所涉地面附着物评估机构名录，编制18套农房通用图集，供农民群众免费选用。二是引导群众自主改善。进一步摸清核实新一轮农房改善工作底数和农民意愿，优先完成低收入群体和有改善意愿农户的住房条件改善，逐步推进村庄插建翻建。重视老旧“空关房”治理，积极探索制定切实可行的政策举措，引导农户自行拆除、依法自愿有偿退出宅基地或由农村集体经济组织统一盘活利用。三是推进共建共治共享。对照《盐城市大丰区新型农村社区物业管理考核办法》，区农房办对已建成的新型农村社区实行每月考评，加强后续管理。将党建工作与新型农村社区建设有机融合，建设“红色邻里”，打造5分钟便民服务“红心圈”，打通服务群众“最后一公里”。另一方面，特色田园乡村锦上添花。围绕“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的定位，扎实推进特色田园乡村建设。一是生态优，留住乡愁记忆。围绕打造特色田园乡村，注重时代性、地域性、文化性。委托高资质的规划设计单位对特色田园乡村创建村庄编制景观提升方案，突出乡土风貌塑造，植入当地文化元素，体现绿色家底优势，在细节处留住乡愁记忆。突出村口等重要节点营造，努力让村庄富有传统气息、蕴藏乡愁印记、呈现田园风光。二是村庄美，塑造美好风光。把自然肌理、人文景观、特色产业、历史文化和自然资源整合起来，高质量推进特色田园乡村建设。高标准建设新型农村社区，让农民更加安居，让农村更加秀美。新型农村社区配建党群服务中心、益民服务社、文化活动中心、居家养老服务中心、综治中心、卫生室等功能，配齐超市、快递收发点、电商服务平台等便民服务设施。根据农民居住习惯，推广主房+院落的模式，在统一规划基础上，采取统一代建、联建、自建等多种方式组织建设，让农民群众住上安全房、放心房。三是产业特，致富农民群众。坚持产业居住融合发展，在规划建设新型农村社区时，同步布局配套产业，保证每个新型农村社区附近都有一个主导产业支撑，做足富民增收文章。加快新型农村社区周边土地成片流转，布局规模种养、农产品深加工项目。西团镇众心村抛丸机、白驹镇马家村玩具、大桥镇大桥村乡村旅游等产业支撑作用明显。

下一步，我们将按照区委、区政府的部署要求，以农房改善和特色田园乡村建设为抓手，推动宜居宜业和美乡村建设，为“强富美高”新大丰现代化建设贡献力量。一是持续推进新一轮农房改善。充分尊重农民意愿，持之以恒、久久为功，加快实现农民居住形态、农村发展质态同步升级，绘就和美乡村新画卷。二是推动特色田园乡村建设。结合农房示范村庄建设，加强特色田园乡村建设，优化人居环境。三是加强传统村落保护。按照“依法保护、应保尽保”的原则，进一步加大传统村落保护力度，争创省级传统村落。

谢谢大家。

姚卫祥：谢谢管局长的回答。由于时间关系，本场发布会到此结束，再次感谢各位发布嘉宾和媒体朋友，再见。