索引号 91320982794572464W/2021-09467 组配分类 政府文件
发布机构 常州高新区大丰工业园 发文日期 2021-08-04
文号 主题分类
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案的通知

园区各部门、各企业:

现将《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》印发给你们,请根据重点工作任务清单认真贯彻落实

 

 

                常州高新区大丰工业园管理委员会

                  2021512


关于进一步深化安全生产

三年专项整治工作的实施方案

 

为坚决将习近平总书记关于安全生产专项整治“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神落到实处,按照省市深化安全生产专项整治工作部署,推动安全生产专项整治在“一年小灶”基础上持续向纵深发展,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障,提出如下工作方案。

一、总体要求

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示精神,牢固树立新发展理念、安全发展理念,进一步夯实安全生产基础,更好统筹发展和安全,以实际行动和过硬成果践行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

二、主要目标

全面巩固“一年小灶”成果,坚决防范化解重大安全风险一般及以上亡人事故,推动园区安全生产形势持续稳定向好。

全面梳理“一年小灶”排查出的深层次问题和矛盾持续攻坚,推动专项整治向纵深发展。

全面推广“一年小灶”典型经验做法,以点带面提升本质安全水平,推动安全生产专项整治行动取得更大成效。

全面深化“一年小灶”在责任体系、工作机制、制度规范、技术应用等方面取得的成果,形成更加完备、更加有效的安全制度体系,提升全区安全生产治理能力和治理体系现代化水平

三、重点工作

根据《市委办公室市政府办公室印发关于进一步深化安全生产三年专项整治工作实施意见的通知》(盐办发电〔20213),结合《区委办公室区政府办公室关于印发盐城市大丰区安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》(大办发〔202050),深入查摆“一年小灶”后需进一步纳入“三年大灶”重点解决的深层次问题及矛盾,以及“三年大灶”需进一步复制推广的典型经验做法,结合园区实际,确定以下需在“三年大灶”中继续深化推进的重点工作任务:

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记重要论述,持续推动新发展理念落地生根;

2.全面实行工业企业安全生产风险报告制度,强力推动企业切实承担主体责任;

3.全面加强危险化学品使用监管,有效化解系统性安全风险;

4.持续推进粉尘涉爆企业整治,全面实现工艺技术提档升级;

5.加强中介监管,提高安全评价机构规范化水平;

6.突出重点领域和敏感场所火灾防控,全面提升消防快速应急救援能力;

7.全面提高建筑施工信息化安全监管效能;

8.全面实现城镇燃气瓶装液化气信息化安全监管;

9.开展小微企业安全管理达标专项行动;

10.开展危化、冶金企业外包作业安全专项整治;

11.扎实开展省级安全发展示范城市创建工作;

12.加大推进企业应急救援能力。

园区各部门、各企业要紧紧按照“务必整出成效”和“两个不放松”的目标要求,聚焦重大风险、重点领域、关键环节,采取务实、管用、有效举措,抓好整治方案的落实和整目标任务的完成,有序有力有效推动“三年大灶”向纵深发展。

四、保障措施

1.加强组织领导。调整园区安全生产专项整治一年行动领导小组为三年行动领导小组,党工委书记、管委会主任同为安全生产专项整治第一责任人,班子成员负责分管领域安全生产专项整治工作。党政主要负责人亲自谋划、亲自部署,分管领导要具体推动、狠抓落实。园区安全生产专项整治领导小组办公室加强督促检查、跟踪指导、推进工作。

2.强化监督考核。将专项整治目标任务、重点工作完成情况纳入年度安全生产目标责任考核,纳入高质量发展年度综合考核。将“三年大灶”实施情况纳入各领导干部年度安全生产工作任务清单,作为年度述职重要内容。

3.深化排查治理。持续盯紧危险化学品、危废、建筑施工、消防等重点行业领域,深入排查化解危险化学品使用、储存等各个环节安全风险,对照国务院和省市督导组交办全省、全市和我区的重大安全风险清单,继续盯住不放,防止死灰复燃。

4.推进强基固本。加强安全生产执法队伍建设,实施更髙水平的委托执法,加大监管执法力度,打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的安全监管执法队伍。利用主流媒体对违法违规和问题突出企业进行警示曝光。发挥有奖举报作用,引导、鼓励全社会参与、支持、监督安全生产工作,营造良好的安全生产氛围环境。

 

附件:常州高新区大丰工业园深化安全生产专项整治2021年重点工作任务清单(12)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

常州高新区大丰工业园深化安全生产专项整治2021年重点工作任务清单

一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要论述,持续推动新发展理念落地生根。习近平总书记关于安全生产重要论述纳入园区党工委中心组和“星期六党校”学习内容,将“百团进百万企业”学习宣讲拓展为“百团进百万企业千万员工”,推动新发展理念进一步落实到各级领导干部,落实到基层、企业和一线。(责任单位:办公室、安委办、各部门)

二、全面实行工业企业安全生产风险报告制度,强力推动企业切实承担主体责任。认真贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,通过法制约束、制度保障、教育引导等措施,督促企业加强和规范安全生产风险辨识管控,承担风险隐患排查整治主体责任。20216月底前,完成规上工业企业首次安全风险报告,年底前实现工业企业全覆盖。2022年开始,工业企业每年第一季度完成安全风险定期报告。监管部门加大执法检查力度,持续推动风险报告规定的常态长效落实。(责任单位:安监站)

三、全面加强危险化学品使用监管,有效化解系统性安全风险。20216月之前开展企业使用危化品专项检查,完善园区企业危化品使用台账。严格高危化学品采购审批制度,对企业使用品种、用量、安全管理、应急处置等各环节进行全面监管。202111月底前,全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状,全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题,强化危险化学品使用单位主体责任的落实,遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。(责任单位:安监站、规建办)

四、持续推进粉尘涉爆企业整治,全面实现工艺技术提档升级。对照粉尘涉爆企业6项重点执法事项,2021年底前,开展粉尘涉爆危险场所作业人员10人以上企业执法检查,2022年底前,完成所有粉尘涉爆企业重点执法事项检查,持续推进问题隐患闭环整改。 (责任单位:安监站)

五、加强中介监管,提高安全评价机构规范化水平。落实省市区有关政策要求,强化对中介机构资质审核和所做评价、“三同时”等资料的检查。配合上级部门建立完善中介机构服务评级制度,加快推进以信用监管为基础的新型监管模式,督促安全评价机构不断提升评价报告质量和服务水平;提升安全评价机构自我管理、自我约束能力。 (责任单位:安监站)

六、突出重点领域和敏感场所火灾防控,全面提升消防快速应急救援能力。盯高层建筑、劳动密集型企业等重点场所,持续加大排查整治力度,整治一批重大火灾隐患。组织开展电动自行车消防安全综合治理,加强对电动自行车充电等重点环节的监管。持续组织消防安全重点单位开展消防安全标准化管理达标创建活动。加强消防队站、市政消火栓等公共消防设施建设。责任单位:安监站、规建办、警务室

七、全面提高建筑施工信息化安全监管效能。依据《关于推进智慧工地建设的指导意见》,建设智慧工地、实现数据互联互通。2021年,根据《江苏省建设工程智慧安监技术标准》,配合上级部门深入开展智慧监管应用、数据积累,完善智慧工地系统各项功能,实现与政府监管平台数据对接全覆盖。(责任单位:规建办)

八、全面实现城镇燃气瓶装液化气信息化安全监管。大力推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统建设,基本建立“来源可查、去向可追、责任可溯”的新型瓶装液化气安全监管方式。持续加强使用燃气企业燃气预警信息化平台和配套机制建设,全面提升监测预警处置效能。2022年,提高燃气安全信息化、智能化监管水平,充分发挥安全监管信息系统的监测、分析、研判作用,消除一批使用侧安全风险隐患,防范燃气安全风险,压降燃气安全事故。(责任单位:安监站、规建办)

九、开展小微企业安全管理达标专项行动。实行“大数据+网格化+铁脚板”做法,全面排查梳理本地区小微企业,建立动态管理清单实施安全达标工程,20219月底前完成清单建立,年底前建立一批达标示范企业,对经整改仍不具备安全生产条件的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业,一律上报上级采取取缔措施。〔责任单位:安监站、生态环境科、规建办)

十、开展危化、冶金企业外包作业安全专项整治。对外包运输、设备安装调试拆卸、施工改造(建筑工程按照行业管理要求执行)等存在安全风险的作业,在严格落实主体责任的同时,明确外包单位安全管理责任,加强制度宣传,注重外包作业安全防范,消除监管真空地带。(责任单位:安监站、规建办、生态环境科)

十一、扎实开展省级安全发展示范城市创建工作。围绕2021年创建成功的目标,积极按照市、区创建部署,高标准高质量开展创建各项工作,提高城市安全发展水平。建立健全园区安全规划,加强城市基础和安全设施建设,推进城市产业安全改造与升级,提高园区工业企业安全生产水平,完善城市公共设施和防灾减灾救灾设施,开展安全风险评估并落实好管控措施,强化安全监管执法,推进安全科技创新应用,健全安全社会化服务体系,丰富城市安全文化创建活动,提升城市应急救援能力,大幅压降城市安全事故和减轻城市灾害影响。(责任单位:安委办牵头、各部门配合完成)

十二、加大推进企业应急救援能力。20214月之前,邀请专家开展一次应急预案编制导则(最新版)培训,督促指导园区38家工贸企业按照新规定修订应急预案,并将应急救援演练情况纳入日常检查。202112月前,举办一次百人以上企业的兼职消防队“应急技能比武”活动,开展企业应急救援培训“家家到”检查,抽查现场人员知识掌握和实地操作。


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