[主持人]听众朋友，今天走进“政风热线”栏目的嘉宾：大丰区农业机械安全监理所所长韦升。韦所长，您好！

[韦所长]主持人好，听众朋友们好！我是韦升，借此机会，我代表大丰区农业机械安全监理所、区农机安全稽查大队全体干部职工向长期以来关心、关注农机安全监理工作的各位听众表示衷心感谢，你们辛苦了，希望在今后的工作中得到大家更多的关心，更多的支持，更多的监督，促进我们的工作再上一个新台阶。今天我想就农机安全隐患整治、农业机械许可业务申请办理等问题，与广大听众进行交流，欢迎广大听众提出您的问题、建议和意见。

[主持人]好，我们的热线电话是83512020，欢迎您走进热线与韦所长交流您所关心的话题。

[主持人]从2019年11月起，我省开展为期一年的安全生产专项整治行动，农机安全生产作为开展专项整治的27个重点行业之一。请韦所长介绍一下这方面的情况。

[韦所长]全省安全生产专项整治行动的总体要求是通过一年左右的安全生产专项整治，着力提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平，坚定不移推动专项整治整出成效，以实际行动和过硬成果践行好“两个维护”。 切实提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏提供坚实的安全保障。

我区农机安全生产专项整治行动的总体要求是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻党的十九大和十九届二、三、四中全会精神及党中央、省、市、区决策部署，深刻汲取“3.21”等事故教训，坚持问题导向，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面开展农机安全生产领域专项整治行动，坚决遏制农机事故发生，促进全区农机安全生产形势持续稳定好转，为我区农业丰收、农民增收、农村发展奠定坚实基础。

主要目标是通过开展农机安全生产领域专项整治行动，着力解决农机安全生产存在的薄弱环节和突出问题，进一步落实农机安全生产监管责任和安全生产主体责任，持续提升农机安全生产水平，实现农机安全生产隐患明显减少的目标，坚决遏制重特大农机事故的发生，推进全区农机安全生产形势持续稳定向好。

[热　线]请问拖拉机和联合收割机上牌需要提交哪些资料，办理程序是怎么样的？

[韦所长] 拖拉机、联合收割机所有人应当向居住地的农机监理机构申请注册登记，填写申请表，交验拖拉机、联合收割机，提交以下材料：

（一）所有人身份证明；（二）拖拉机、联合收割机来历证明（新机一般指的就是购机的发票）；（三）出厂合格证明或进口凭证；（四）拖拉机运输机组交通事故责任强制保险凭证（轮式拖拉机和联合收割机我们建议投保综合保险）；（五）安全技术检验合格证明（免检产品除外）。

另外还要按规定粘贴安全反光标识，配备消防灭火器、故障警示标志牌。农机监理机构确认查验确认后，对符合条件的，核发登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。登记证书由所有人自愿申领。

对依法通过农机推广鉴定的机型，其新机在出厂时经检验获得出厂合格证明的，出厂一年内免予安全技术检验，拖拉机运输机组除外。一般来讲，凡是享受财政补贴政策的拖拉机和联合收割机都依法通过了农机推广鉴定，这些机型在上牌时不需要安全技术检验，只要查验核对机具的一致性，就可以了。

有下列情形之一的，不予办理注册登记：

（一）所有人提交的证明、凭证无效；（二）来历证明被涂改，或者来历证明记载的所有人与身份证明不符；（三）所有人提交的证明、凭证与拖拉机、联合收割机不符；（四）拖拉机、联合收割机不符合国家安全技术强制标准；（五）拖拉机、联合收割机达到国家规定的强制报废标准；（六）属于被盗抢、扣押、查封的拖拉机和联合收割机； （七）其他不符合法律、行政法规规定的情形。

[热　线]我在大丰办的拖拉机驾驶证，现在我户口签到盐城市区去了，我的驾驶证能不能也转到盐城去？

[韦所长]驾驶人户籍迁出原农机监理机构管辖区的，应当向迁入地农机监理机构申请换证；驾驶人在驾驶证核发地农机监理机构管辖区以外居住的，可以向居住地农机监理机构申请换证。申请换证时应当填写申请表，提交驾驶人身份证明和驾驶证。

你的户籍转到了盐城市区，你可以到我所办证大厅办理驾驶证转出业务，我们将你的驾驶证档案交给你，你要在30日内到盐城市农业机械安全稽查支队申请办理转入业务。盐城市支队的地址在盐城市黄海东路40号。

[热　线]我是大中街道的农机手，我有一台履带收割没有年检，4月份的时候街道通知我年检的，我们那边刚好在修高铁，路不好走，机器出不来，请问能不能不带机年检。

[韦所长]根据《农业机械安全监督管理条例》第三十条第二款规定，拖拉机、联合收割机的安全检验为每年1次。

所以你的联合收割机应当参加年检。

按照《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》和《联合收割机登记及年度安全检验技术规范》的要求，联合收割机年检必须检机见机，《盐城市农业机械安全稽查支队关于做好全市2020年度危及人身财产安全农业机械实地安全检验、驾驶人安全管理工作的通知》也要求严禁检机不见机。

检验要求方面，联合收割机需要粘贴制式反光标志，配备灭火器和故障警示牌，车辆启动、运转无异常，灯光、仪表齐全完好，转向、制动性能良好等，严禁私拆防护罩、私自改装粮仓，对私拆防护罩、私自改装粮仓的一律不予检验合格。

我们每年开展“送检下乡”便民服务活动，在乡镇设立集中检审点就是为了方便广大农机手。你如果因为特殊情况机具实在是出不来可以和大中街道农机部门联系，我们可以利用安全检查等活动，开展上门检验服务。总之检机必须要见机，不带机参加年检是不行的。

[热　线]我现在想把拖拉机档案转到海安去应该怎么办。

[韦所长]可以到我所办理迁出业务。

拖拉机档案迁出需要提交本人身份证、行驶证、拖拉机开到我所进行安全技术检验，查验检验合格了，我们收回号牌，进行登记，核发临时行驶号牌，将档案密封交给你，你需要在3个月内带档案到海安农机安全监理机构办理转入手续。

[主持人]就农机行业领域而言，主要有哪些安全隐患风险点？

[韦所长]一、农机经营组织（合作社、大户、粮食烘干场所、秸秆收储点、维修网点等）主要安全隐患风险点

1、农机经营组织是否建立安全生产责任制、是否设立专职或兼职安全管理人员；

2、从业人员是否经培训后参加生产、作业；

3、机库（棚）、车间等与住房是否有足够的安全距离，建筑材料易燃，机库、车间内是否存在杂物乱堆乱放，机库、车间内是否住人；

4、用电、用油、用气等是否符合有关国家标准和行业标准；

5、是否违规使用电焊、气焊等设备，是否违反安全操作规程维修农业机械；

6、是否按相关规定存储燃油，燃油存放是否符合相关标准，废机油是否按相关规定处理；

7、消防设施设备是否齐全或有效；

8、机械设备有无安全防护装置和警示标志，高处作业有无防护栏（网）等；

9、是否利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件维修、拼装、改装农业机械。

二、拖拉机（挂接农具）、联合收割机农机田间作业主要安全隐患风险点

1、拖拉机和联合收割机驾驶员是否无证驾驶或准驾不符；

2、拖拉机和联合收割机投入使用前是否经过登记或参加定期检验；

3、农机作业现场是否有专人看护、是否禁止无关人员进出作业场所；

4、拖拉机和联合收割机驾驶员是否违反安全操作规程；

5、复合式条播机作业过程中工作踏板上是否站人；

6、拖拉机是否违反规定拖挂挂车作业，联合收割机是否改装加高粮仓、拆卸安全防护装置；

7、拖拉机和联合收割机驾驶员、辅助作业人员是否疲劳驾驶、酒后参加作业；

8、拖拉机和联合收割机是否按规定配置灭火器材；

9、群众在农机作业时是否有近机、跟机情况。

三、农机道路运输作业（拖拉机运输机组和变型拖拉机）主要安全隐患风险点

1、是否使用未注册登记、脱检、脱保、安全技术状态不符要求的拖拉机上道路行驶；

2、是否存在假牌、假证、套牌、非法改装、超限的拖拉机从事道路运输作业；

3、是否存在酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载、违法载人等道路交通违法行为。

四、行业监管和属地管理责任落实主要安全隐患风险点

1、镇（区、街道）农机安全监管主体责任是否落实，农机安全监管人员配备是否合理，是否在位履职；

2、是否明确村（居）工作人员具体负责村（居）级农机安全生产工作，是否纳入年终绩效考核；

3、是否定期组织辖区内农机从业人员开展安全宣传教育活动；

4、是否开展农机安全隐患排查整治活动，安全隐患是否闭环处理。

[热　线]拖拉机和联合收割机驾驶证申领、考试有哪些程序，需要提供哪些资料？

[韦所长]申领驾驶证，按照下列规定向农机监理机构提出申请：（一）在户籍所在地居住的，应当在户籍所在地提出申请； （二）在户籍所在地以外居住的，可以在居住地提出申请；（比如说你是兴化人，但你申请到了大丰区的居住证，那么也可以在大丰申领驾驶证）（三）境外人员，应当在居住地提出申请。初次申领驾驶证的，应当填写申请表，提交以下材料：（一）申请人身份证明；（二）身体条件证明。（三）1寸近期白底彩色免冠照片3张（6个月内拍的照片）。另外《农业机械安全监督管理条例》第二十二条规定：拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。所以，申领驾驶证还需要提供培训合格的证明材料。

驾驶考试科目分为：

（一）科目一：理论知识考试；（主要是1．法规常识（1）道路交通安全法律、法规和农机安全监理法规、规章；（2）农业机械安全操作规程。2．安全常识（1）主要仪表、信号和操纵装置的基本知识；（2）常见故障及安全隐患的判断及排除方法，日常维护保养知识；（3）事故应急处置和急救常识；（4）安全文明驾驶常识。）试题量为100题，每题1分。考试时间为60分钟，采用计算机闭卷考试。80分以上为合格。

（二）科目二：场地驾驶技能考试；

（三）科目三：田间作业技能考试；

（四）科目四：道路驾驶技能考试。

[热　线]我准备购买一台轮式拖拉机从事农田作业，请问有什么需要注意的事项。

[韦所长]拖拉机投入使用前，应按规定办理注册登记，取得号牌、行驶证，并按规定安装号牌，定期进行安全技术检验。所以你新购买拖拉机后首先要做的就是申请注册登记取得号牌、行驶证。

驾驶操作轮式拖拉机需要有相应的操作证件，轮式拖拉机的准驾代号是G1，你还需要申领G1驾驶证。如果你不是本人驾驶，那么就需要雇用有G1驾驶证的机手进行操作。

另外国家对购置农机具有补贴政策，你可以到你们镇的农机部门咨询申请农业机械购置补贴的要求，多去了解各种品牌拖拉机的优劣，购买性能好，又有价格优势的拖拉机。

[热　线]我今年购买了一台收割机，在你们监理所上过牌了，但是这台机质量有问题，厂里给我换机了，我现在应该怎么办。

[韦所长]你可以到我所办理整机变更手续。

需要提交你本人身份证、原机的行驶证和登记证书，提供更换后的来历证明（比如厂家给你换机的，那么厂家会给你新的发票或证明材料），更换后的合格证（或进口凭证原件或复印件），更换后的发动机号码、底盘号／机架号、挂车架号码的拓印膜；更换后的整机开到我所进行安全技术检验，检验合格了我们给你进行登记，重新制发行驶证给你（号牌号码还保留）。原机的发票和合格证我们复印后原件交给你，你还退还给厂家。

[热　线]我想把收割机转到我老婆名下，应该怎么办。

[韦所长]可到我所办理共同所有人姓名变更业务。

提交所有人身份证明复印件（也就是你妻子的身份证明复印件）、变更前所有人身份证明复印件（你本人的）、提交证明你们夫妻关系的《居民户口簿》或《结婚证》的复印件；符合规定的，我们受理申请，进行登记，核发行驶证给你妻子。

[主持人]我区农机安全生产专项整治行动的工作重点有哪些？

[韦所长]坚持条块结合、联动推进，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，确保党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。

（一）安全生产主体责任落实方面

1．拖拉机、联合收割机投入使用前未依法办理牌证，未按规定参加定期检验。

2．拖拉机、联合收割机驾驶人未持有合法有效驾驶证，违法驾驶拖拉机、联合收割机；交通违法记满12分的本区农业机械驾驶人未按规定参加教育和考试。

3．本区牌证的变型拖拉机、拖拉机运输机组申领检验合格标志时未按规定投保交强险。

4．本区牌证的拖拉机、联合收割机逾期不参加检验，未按催检要求办理；变型拖拉机未按规定申请注销、报废。

5．拖拉机、联合收割机等农业机械操作人员违反安全操作规程。

6．农机作业服务组织未按照“一必须五到位”的要求组织安全生产，安全责任、安全投入、安全教育培训、安全管理、应急救援不到位。

7． 粮食产地烘干场所、秸秆收储点、农机维修网点未做到“安全制度上墙、操作人员培训、安全值班值守、安全防护配置、安全警示提醒”五落实。

8．农机报废回收的企业资质不符合规定，人员、设备、场地等不达标。

（二）安全生产监管责任方面

1．镇（区、街道）未落实农机安全监督管理属地责任，基层农机安全监督管理网络不健全；镇（区、街道）政府、管委会无农机安全监管人员，未印发农机安全生产工作文件，每年召开农机安全生产会议不足两次；村（居）级未落实农机安全协管人员。

2．未建立农机安全齐抓共管工作机制，镇（区、街道）政府、管委会相关职能部门对农机安全监管的职责不清。对产地粮食烘干场所防火防爆、用油用气用电安全，相关职能部门未建立联动机制，未定期开展安全检查，相关行业领域安全隐患未排查、治理、闭环。监理人员在编不在岗，随意借调，工作经费无保障。

3．未全面落实“平安农机”建设文件精神，未广泛开展“平安农机示范乡镇”“平安农机示范村”“平安农机示范农机合作社”创建活动。

4．农机安全检查不全面、不规范，对排查出的农机安全隐患未记录、无跟踪、不闭环。

5．不按规定实施农机安全监理装备建设项目，未组织项目验收，考试检测机具设备、农机安全检查、执法车辆等农机安全监管装备不能满足工作需求。

6．未全面推进农机安全监理执法工作，农机安全监理执法机构、人员、职责、工作目标不明确，对重点作业违法违规行为以“教育替代处罚”。

[热　线]我的联合收割机驾驶证签章到2020年8月份，现在还要审验吗？

[韦所长]根据《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》，现在取消了60周岁以上驾驶人的年度健康审验，所以你的联合收割机驾驶证不需要再审验签章，你可以在8月份到我所办证大厅办理旧证换新证业务，换领新式《拖拉机和联合收割机》驾驶证。也可以继续使用老式证件，到驾驶证有效期满再进行换证，新规章规范实施后，老式证件还继续有效。

[热　线]我联合收割机驾驶证不小心丢了，怎么补办？

[韦所长]驾驶证遗失的，驾驶人应当向驾驶证核发地或居住地农机监理机构申请补发。申请时应当填写申请表，提交驾驶人身份证明，提交1寸近期白底彩色免冠照片2张，符合规定的，农机监理机构应当在2个工作日内补发驾驶证，原驾驶证作废。

[热　线]申请拖拉机和联合收割机驾驶人在年龄、学历和身体条件上有哪些要求？

[韦所长]根据《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》申请驾驶证，应当符合下列条件：（一）年龄：18周岁以上，70周岁以下；（老的规定是18周岁以上，60周岁以下，这一条放宽了）（二）身高：不低于150厘米；（三）视力：两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；（四）辨色力：无红绿色盲；（五）听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；（六）上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有3指健全，肢体和手指运动功能正常；（七）下肢：运动功能正常，下肢不等长度不得大于5厘米；（八）躯干、颈部：无运动功能障碍。

对申请驾驶证的学历方面并没有提什么要求，但是驾驶证考试的科目一需要进行上计算机的理论考试，这还是需要一定的文化基础的，一般来说需要有初中以上文化。

[主持人]听众朋友们，在不知不觉中我们的节目又快到尾声了。非常感谢韦所长在百忙之中来到我们的演播室，为广大农民朋友就有关农机安全隐患整治、农业机械许可业务申请办理等问题现场进行解答和交流。最后，我想请问韦所长，对今天的直播节目有什么感想？

[韦所长]在本期节目即将结束时，我要感谢《政风行风热线》栏目为我提供了与听众朋友对话交流的机会，也要感谢听众朋友的热情参与。习近平总书记说“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，作为农机安全监管部门，牢固树立红线意识，依法履行监管职责，保障人民群众生命财产安全，这是我们的职责所在。同时农机安全生产涉及千家万户，也需要广大从业人员、广大群众通力配合、自觉遵章守规，努力营造“政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位负责、群众参与监督、全社会广泛参与”的农机安全生产新格局，让“安全”这个永恒的主题深深印在我们每个人脑海里。