[主持人]听众朋友们，大家好！今天应邀走进直播室的是区商务局党委书记、局长王海涛同志，他将围绕《加快开放融合  推进商务经济高质量发展》这一主题与听众朋友们交流我区商务经济发展情况，欢迎王局长的到来，也欢迎听众朋友们参与。

[王局长]主持人好！听众朋友们好！很高兴能有这样一个机会，和听众朋友们一起交流我区商务经济发展的相关情况。首先我代表商务局向长期以来关心和支持商务工作的各位朋友表示衷心的感谢！今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在各镇、街道、区（园）和有关部门的共同努力下，我区商务工作紧紧围绕“三新”定位、“四大经济”和“六项工程”，突出稳外资稳外贸促消费，深化开放融合，致力提质稳进，重大项目不断取得突破，商务经济高质量发展稳步推进。

[主持人]刚才，王局长介绍了今年以来我区商务经济发展总体情况，可以看出形势是比较好的，具体有哪些新的突破呢？

[王局长]今年商务经济发展的突破点比较多，主要有以下几个方面：一是重大外资项目取得新突破。在引进和推进总投资40亿元、利用外资5000万美元的新城吾悦广场项目基础上，新洽谈引进总投资30亿元、利用外资1亿美元的美桥大丰国际商务中心项目。创下单体项目利用外资和高端商务发展的新高。前三季度全区新批外资项目14个，其中总投资3000万美元以上项目6个，协议利用外资1.93亿美元。二是对外贸易主体发展取得新突破。有进出口实绩企业254家，同比增加17家。9家企业位列全市外贸进出口前30名,4家企业位列全市出口前20名，6家企业位列全市进口前10名。进出口超亿美元企业5家，5000万美元以上企业8家，千万美元以上企业24家。三是对外经贸合作取得新突破。谷登工程机械公司在泰国罗勇工业园工厂开工，世贸天阶汇在加拿大设立的研发公司投资总额已增加到330万美元。江苏丰海新能源淡化海水发展有限公司已与中国国际经济技术交流合作中心签署援马尔代夫五套微网海淡设备项目内部总承包合同，正在积极对接阿布扎比日产2万吨海水淡化项目、苏丹日产100吨和2000吨海水淡化项目，以及援助毛里求斯罗德里格斯岛日产1000吨新能源智能微电网海水淡化项目、援助瓦努阿图项目。四是载体平台建设取得新突破。中韩（盐城）产业园临港产业配套区规划建设，大丰港滚装码头临时启用。开发区成功创建省级智慧园区，创新发展特色园区进入复审。五是接轨上海取得新突破。进一步与上海外商投资企业协会及五大行、四大所商谈，探讨实质性项目招引合作事宜。与上海商务发展研究中心合作，争取在长江三角洲城市市场信息协作网更多地宣传大丰。邀请上海商委、上海商务发展研究中心领导和客商参加＇2019北上海·大丰农业“123”重点工程投资推介会。在招引美桥大丰国际商务中心、吾悦广场等重大项目的同时，拜访上海天强纺织、军民融合航空零部件、上海闲功夫食品等项目投资客商，力争获得更多突破。组织企业参加第二届进口博览会，加强与境内外客商的交流，开展项目对接活动。六是内贸发展取得新突破。1－9月限上批零住餐企业零售总额21.54亿元，占全年目标的76.7%，新培植限上批零住餐企业9家。新零售不断扩大，1-9月份全区电子商务销售额157.67亿元，其中农产品网络销售额19.57亿元。

[主持人]深化开放融合是今年商务工作的重点，在这方面主要采取了哪些措施呢？

[王局长]开放融合是区委、区政府今年实施的“六项工程”之一，围绕这一工程，主要强化了以下几个方面的工作：一是强化外资项目的招引。组织赴韩国、日本开展经贸交流活动。参加江苏·韩国经济合作论坛，拜访韩国企业和相关机构，洽谈经贸合作项目，举办了’2019 中国大丰（首尔）经贸合作交流会暨中韩（盐城）产业园临港产业配套区推介会，6个项目在会上集中签约,总投资6000万美元，协议利用外资3000万美元。拜访日本企业机构，丰东公司与高周波热炼株式会社签署合作协议。组织参加融入长三角·建设新盐城投资环境说明会暨2019中国盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节，举办高质量发展成果展。二是强化国际市场的开拓。组织企业参加广交会、厦洽会等国内外博览会、展览会，推介医药化工、食品、工艺品等特色产品，争份额，抢订单。“一带一路”贸易持续加大，走出去路径更加开阔，商品出口已达6大洲100多个国家（地区）。一般贸易主体地位稳固，预计前三季度一般贸易进出口占全区进出口总值的86%。规模增长点培植初见成效，阿特斯阳光电力科技有限公司1－9出口2亿美元。三是强化载体平台的创新。中韩（盐城）产业园临港产业配套区加快建设，开展8平方公里规划区详细规划编制工作，同时做好20-30平方公里的拓展区规划。加大招商力度，韩国KANZEN集团、Home&Plus有限公司等来丰考察洽谈。着力口岸扩大开放，组织对大丰港滚装码头正式对外开放的验收工作，大丰港口岸申报汽车整车进口口岸。开展“三项清理”工作，对全区低效厂房进行摸排，开展低效厂房重组工作。四是强化消费增长点培育。开展消费促进活动，加强规模经营主体培育，大力发展新零售。加强电子商务示范创建，三龙镇斗龙港村被认定为江苏省电子商务示范村，大丰区电商产业园成功申报2019-2020年度江苏省电子商务示范园区、大丰卓求贸易有限公司成功申报2019-2020年度江苏省电子商务示范企业。联合盐城市电子商务协会、三龙镇开展农产品品牌建设专题培训。五是强化对商贸行业监管。加快推进加油站双层罐改造，对加油站油气回收系统进行检查，推进城东菜场等农贸市场建设，促进汽车销售企业在全国汽车流通信息管理系统备案。加强商务执法工作，开展打击非法经营成品油专项整治行动，有效地打击了非法经营成品油行为。积极主动开展小规模企业及个体工商户预付卡的执法监管巡查，1－9月调查处理12345政府服务热线工作单154个，办结率100%。六是强化指导服务。开展送政策、送服务活动，及时向外贸企业宣传国务院、国家相关部委以及省政府、省涉外部门出台的促进外贸稳增长的相关政策，帮助外贸企业申报上级扶持政策，与海关、商检等部门协调，努力为企业提供快捷优质服务。贯彻落实“放管服”相关改革要求，深化“一窗通办、一网通行”利企便民集成改革，依托江苏政务服务网和“线上综合受理平台”，实现事项受理、审批“一网通行”。

[主持人]好，王局长，现在已经有好多听众在等待了，我们来接听一位听众的电话，你好，这位听众！

[热线电话]主持人你好，王局长你好，我是一家外商投资企业，能不能解读一下《外商投资法》。

[王局长]这位朋友，你好，《外商投资法》由总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任和附则6个部分组成，全文共42条。2019年3月15日由十三届全国人大二次会议表决通过，自2020年1月1日起施行，其他配套政策正在制定之中。 一是明确了外商投资的定义和情形。这里有个很大的变化，就是原来所说的外商投资仅适用于外商投资企业。而现在是指外国投资者直接或者间接在中国境内进行的投资活动，这就包括设立外商投资企业，取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益，投资新建项目，以及其他方式投资。需要特别说明的是，原来设立的外商投资企业，在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式。 二是确立了外商投资促进制度。实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；提高了外商投资有关的规范性文件制定的透明度；对于我们地方政府也带来了积极影响，就是在法定权限内我们可以制定外商投资促进和便利化政策措施，以此鼓励和引导外商投资。 三是确立了外商投资保护制度。该法从加强产权保护、强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束、促使地方政府守约践诺和保守企业商业秘密、建立外商投资企业投诉工作机制等四个方面作了规定。 四是确立了外商投资管理制度。主要涉及四个方面的制度，即：负面清单管理制度，外商投资项目的核准、备案制度，国家建立外商投资信息报告制度，外商投资安全审查制度。 五是明确了相关法律责任。为确保有关条款顺利实施，对外国投资者、外商投资企业未按负面清单规定投资的、未按照要求报送投资信息的，给予责令停止投资、没收违法所得、罚款等处罚；对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，或者泄露、非法向他人提供商业秘密的，给予处分或追究刑事责任。 

[主持人]好的，让我们再来接听一位热心听众的电话，喂，你好!

[热线电话]王局长，你好！请问一下，2019年版的外商投资准入负面清单有什么变化？

[王局长]你好，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2019年6月30日发布第25号令，发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。2019年版负面清单，外资准入负面清单条目由48条措施减至40条。主要变化：一是推进服务业扩大对外开放。交通运输领域，取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域，取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域，取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域，取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。二是放宽农业、采矿业、制造业准入。农业领域，取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域，取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。

[主持人]好，王局长，又有一位热心听众参与我们的节目，让我们来接听一下这位听众的电话，喂，你好!

[热线电话]王局长，你好！我司有委托台湾企业研发项目，项目完成后知识产权所有权归我司，请问这种是否属于技术进出口？需要做技术进出口合同备案吗？

[王局长]你好，这种情况的委托研发属于技术进口，需要办理技术进口合同登记，请先查询《国家禁止进口限制进口技术目录》，如果你公司所引进的技术不在目录规定范围，按照自由类技术进口办理登记即可，具体情况可与我局外贸科联系，电话：68855009。

[主持人]好的，让我们再来接听一位热心听众的电话，喂，你好!

[热线电话]王局长，你好！我是大丰一家企业的，由于中美贸易的影响，有到境外去投资的想法，听说省内有企业在境外领办园区，想咨询下目前所属江苏省的海外产业园有哪些？

[王局长]你好，我省在5个国家建有6个境外园区，其中2家国家级境外经贸合作区：柬埔寨西哈努克港经济特区、埃塞俄比亚东方工业园；1家国家级产能合作园区：中阿（联酋）产能合作示范园。3家省级境外经贸合作区：印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区、江苏——新阳嘎农工贸现代产业园、印尼吉打邦农林生态产业园。

[主持人]好，王局长，我们接着再谈今天的话题，加快开放融合，推进商务经济高质量发展有哪些新的举措？

[王局长]加快开放融合，推进商务经济高质量发展，当前主要是五项重点工作：一是全力突破外资项目。深入开展重大特大项目攻坚竞赛活动，组织好日韩港台、东南亚、欧美等重大境外招商工作，对接维斯塔斯风电、耿鼎机械、丰东热技术、天亿源丰、鑫盈华融实业等意向外资3000万美元以上重点项目，推进美桥大丰国际商务中心、吾悦广场等利用外资5000万美元以上项目，加快科玛美保科技、中电风力发电二期等项目进度。二是积极促进外贸增长。加大市场开拓力度，积极组织企业参加大阪展、广交会、厦洽会、第二届国际进口博览会等各类展会，加强银企对接和精准支持，帮助企业开拓国际市场，增加进出口份额。发挥B保平台优势，强化大项目支撑，大力培植增长点，阿特斯全年出口确保2.6亿美元、力争3亿美元。鼓励海融国际、北大荒油脂、城投丰泽贸易等贸易企业扩大产品进口增加一般贸易进出口总量，提高高质量发展水平。三是不断深化经贸合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，巩固发展其他地区，推动境外投资稳健发展。加快谷登机械泰国基地进度，推进鸿鑫环保设备大丰港基地与韩国公司协同发展，鼓励丰裕公司等走出国门加强国际产能合作，加快江苏丰海新能源公司淡化海水设备援助马尔代夫、巴基斯坦项目等一批重点项目进度。四是加强载体平台建设。加快中韩（盐城）产业园临港产业配套区建设，加强对韩合作交流，推动一批韩资高端产业项目落户园区。深度接轨大上海，全面融入长三角，主动承接溢出资源，全力服务沪苏大丰产业联动集聚区创建国家“飞地经济”示范区，提升区域经济辐射力、资源集成力和开放影响力。扩大口岸开放，加快滚装码头等拟开放码头、监管场地建设和大丰港口岸大通关建设，提升港口智能化服务水平和贸易便利化水平。推动大丰港B保中心建设，承接上海自贸港部分交易和集散功能，积极融入上海国际航运中心配套服务，打造上海港北翼集装箱集散中心。五是聚力做强城市商贸。促进温德姆酒店及异国风情街尽快开工建设，推进在建的吾悦广场商业综合体、红星美凯龙国际家居生活广场等项目，引进国际国内高端百货、名品名店，提升城市商贸品位。积极发展新零售，加快电子商务发展步伐，推进全产业链电商化。加快城东农贸市场建设，开展创新发展试点，引进专业团队策划、运营，建设综合型、智慧型农贸示范市场。精心组织安全生产大检查，完善“清单化”管理机制，整治安全隐患，确保安全发展。

[主持人]好的，让我们再来接听一组热心听众的电话，喂，你好!

[热线电话]王局长，你好！我是浙江一家企业的外贸销售人员，公司有意向到大丰投资，想问下大丰在通关方面有什么便利?

[王局长]首先欢迎到大丰投资，江苏国际贸易“单一窗口”建设全国领先，江苏“单一窗口”业务的均衡度在全国位居第一。我区通关货物均在中国（江苏）国际贸易单一窗口平台申报。中央大丰有一类开放口岸，大丰港有专门沪丰专线集装箱航线到上海港，今年4月1日启动“沪盐通”通关模式，出口集装箱进了大丰港集装箱码头，就视同于进了上海港。同样，企业从海外进口的货物，也可通过上海港直接转运至大丰港。我局作为口岸管理部门牵头物价部门加大对港口口岸收费管理，提升口岸营商环境。

[主持人]好的，这位听众已等候多时，让我们来接听一下这位听众的电话，喂，你好!

[热线电话]王局长，你好！我要申请参加中国国际进口博览会，请问怎么办理？

[王局长]你好，首先很遗憾地告诉你，今年的也就是第二届进口博览会的申请工作9月底已经截止了。我区的专业观众，包括企业、社会组织、事业单位和政府机构，可以申请加入交易团盐城市交易团，获取邀请码，并接受交易团管理，在网上报名，通过公安等安全系统审核后凭证进馆参观。由于今年的报名工作已经截止，明年请在8月份前与我局外贸科联系，联系电话68855009。

[主持人]好的，让我们来接听一下这位听众的电话，喂，你好!

[热线电话]王局长，你好！我们有一家报废机动车回收企业，今年《报废机动车回收管理办法》进行了修订，在“放管服”改革方面有哪些实际举措？

[王局长]你好！2019年4月22日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。《办法》在深化“放管服”改革方面有以下几个方面的实际举措:一是取消不必要的行政许可，不再对报废机动车回收企业实行特种行业许可。二是完善行政许可条件，在回收企业资质认定条件中，删去了注册资本、场地面积、从业人员数量等实际意义不大的条件。三是对报废机动车回收企业实行“先照后证”制度，企业依法取得营业执照后，再申请取得回收资质认定。四是删去报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定，由市场主体自主协商定价。五是按照审批更简、监管更强、服务更优的精神，推行网上申请、网上受理，方便企业办事，规定主管部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段，为申请人提供便利条件；申请人可以通过网上提出申请；主管部门应当通过政务信息系统实现信息共享，减少企业重复报送信息，减轻企业负担；加强对报废机动车回收企业的监督检查，建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度；加强部门之间执法活动的衔接，形成监管合力。

[主持人]好的,听众朋友，时间过得真快，不知不觉今天的节目接近尾声了。非常感谢王局长在百忙之中就加快开放融合，推进商务经济高质量发展这个重要话题，与广大听众进行交流，认真回答每位听众朋友的提问，诚恳听取广大听众提出的意见和建议。最后请王局长给我们这期节目作个小结。

[王局长]好的，今天与大家交流的时间虽然短暂，但从大家提的问题中，反映出了大家对加快开放融合，推进商务经济高质量发展的关心，感受到了大家对我们工作的支持与信任，更感受到了大家对我们工作的期望，我们将按照区委十二届八次全会的部署和要求，守初心担使命，站排头走前列，突出重点抓落实，铆足干劲快突破，推进商务经济不断迈上新的台阶，为大丰高质量发展走在苏北苏中前列作出更大的贡献。谢谢大家！

[主持人]非常感谢王局长来做客，感谢各位听众朋友的积极参与，我们下期节目再见。