[主持人]听众朋友，粮食部门作为主管粮食流通工作的政府部门，在管理、协调、服务区域粮食经济工作方面肩负着重要的职责。今天，应邀走进我们直播室的是盐城市大丰区粮食购销总公司副总经理单亦聪同志，他将围绕2019年夏粮收购政策的调整、收购工作情况、优质优价收购、政策性粮食库存大清查等方面作介绍，并会对广大听众提出的问题作在线交流。

[单亦聪]谢谢主持人！很高兴能在《政风行风热线》栏目与广大听众朋友进行交流。在此，我首先向多年来关心支持粮食工作的社会各界人士和广大人民群众表示衷心感谢。同时，也感谢《政风行风热线》栏目为我们提供了这样的空中平台，真诚欢迎听众朋友们对我们工作提出建议和意见。

[主持人]我们的热线电话是83512020，听众朋友们，欢迎您拨打。

[热线电话]2019年粮食最低收购价政策有哪些变化？

[单亦聪]今年，国家继续在包括我省在内的部分地区，实行小麦和稻谷最低收购价收购（即托市收购），这是保护种粮群众利益的惠农政策，同时，按照市场需要对小麦最低收购价在合理的范围内进行了调整，中等质量标准（三等）的小麦，每市斤1.12元，相邻等级差价0.02元，如一等品1.16元，二等品1.14元，每个等级分别比去年下调了0.03元；稻谷最低收购价格维持去年水平不变，中等质量标准（三等）的粳稻，每市斤1.30元，相邻等级差价也是0.02元，如一等品1.34元，二等品1.32元。

[热线电话]能否说明一下小麦、水稻中等质量标准的各项指标要求？

[单亦聪]好的。中等品小麦的主要指标为：容重大于等于750克，水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内，色泽气味正常；中等品粳稻的主要指标为：出糙率大于等于77%，整精米率大于等于55%，水分14.5%以内，杂质1%以内，谷外糙米含量小于2%，互混率小于5%，黄粒米含量小于1%，色泽气味正常。

在夏、秋季收购时，我们将在收购库点张贴质价公告，利用网络信息平台，公布各等级粮具体指标，实际收购入库时，对低于或高于国家标准的粮食，按相关规定实行增扣量。

我们坚持公开透明的粮食收购政策，确保让党和政府的惠农政策落在实处，确保广大粮农卖明白粮、放心粮、满意粮，切实维护好种粮农民的利益。

[主持人]今年的夏粮收购，粮食部门重点做了哪些工作？

[单亦聪]为认真做好2019年夏粮收购工作，我们立足于早部署、早准备、早落实，确保夏粮收购工作顺利展开，确保做到应收尽收，让广大粮农享受国家托市收购政策的红利，确保全区不出现农民卖粮难。

一是腾并仓容取得实效。今年以来，我区国有粮库积极落实去库存各项措施，拓展销售市场，到目前，已经腾出仓容8万吨，同时设置两道防线，发动区域内其他主体入市收购，确保仓容能够满足收购需要，杜绝农民卖粮难现象。

二是收购平台措施完善。凡是具备空仓条件的粮库，全部申报托市收购资格，把国家最低收购价的惠农政策落实到位。利用满意苏粮手机APP和种粮大户短信平台，及时公布收购库点动态信息，在收购库点张贴质价公告、收购纪律，增加便民服务项目，切实方便群众售粮。

三是收购资金准备充分。与中储粮和农发行做好资金衔接，切实做到钱等粮，只要农民出售粮食，凭本人身份证和银行卡，运用“一卡通”结算系统，保证及时兑现售粮款。

四是收购人员培训到位。充实收购一线人员，全面开通收储信息化系统，认真学习国家收购政策，熟练掌握收购业务，坚决杜绝压级压价、抬级抬价等违规行为。

五是加强对各收购库点的监督和检查。收购期间，组织工作人员对辖区内政策性收购库点进行监督检查，做到所有国有库点全覆盖。一经发现有违反规定、扰乱秩序的行为，立即指出并予以纠正。

六是加强组织领导，做到责任清。夏粮收购是全年粮食工作的重中之重，区发改委党委始终要求系统上下要从讲政治、讲大局的高度，统一思想，提高认识，严守纪律，规范操作。为了加强对全区夏粮收购工作的组织领导，成立以主要负责同志任组长的夏粮收购工作领导小组，相关业务工作人员从5月下旬开始挂钩到各收储企业包干责任落实，督促库点负责人逐项抓好夏粮收购准备工作的落实，确保夏粮收购工作相关的政策宣传、业务流程、服务举措、安全管理等各项目标措施真正落在实处。

七是坚持从讲大局、切实保护种粮农民利益和维护社会稳定，保障国家粮食安全的高度，坚守种粮农民卖得出的底线思维，粮食收购的组织化水平不断优化。今年由于夏粮收割期间天气晴好，登场时间较往年提前，在省夏粮托市预案没有启动的情况下，6月2日，全区17家国有粮库以自营方式先期开秤收购。全省托市收购预案启动后，第一批7家国有粮食企业开展托市收购，面对复杂的市场行情精准施策，地方储备、托市收购、自营业务陆续展开，国有粮食企业入市收购，掌控全局，有效保障了全区收购市场平稳有序。全区腾出空仓容8万吨，保障夏粮收购。

八是坚持优质优价，在助农增收上出实招、求实效。郑麦9023、镇麦168、扬麦16是我区夏粮的主打品种，尤其是郑麦9023在广东、福建、上海等南方销区占有一定的市场份额，抓住这一市场契机，瞄准市场行情精准发力，动员全区重点骨干企业负责人赴销区进行产销对接，邀请客户来丰实地考察洽谈，大力开展自营业务，优质优价敞开收购农民手中余粮，以每斤高于市场价0.03-0.05元的价格，不限收不拒收，已优质优价收购小麦8万余吨。

[主持人]近年来全区农民卖粮难得到了有效化解，是否在基础设施建设上加大了投入？

[单亦聪]近年来我公司一直在加大粮食基础设施投入，切实解决农民卖粮难的问题作为重点工作来抓。去年以来，我们抓住粮安工程为契机，争取省以上维修改造专项补助资金1103万元，自筹配套资金1580万元，分别对大龙、城南粮库进行3.5万吨仓容扩容改造，今年夏粮收购期间，新建仓容3.5万吨全部投入使用，有效缓解了全区国有收储企业仓容不足的矛盾。

根据国家粮食和物资储备局关于实施“优质粮食工程”的相关要求，经过积极争取，今年我区获批建设11个粮食产后服务中心，共争取到省以上财政奖补资金3200万元。该批项目实施后将切实有效解决农民粮食产后服务的需求，为农民提供粮食烘干、仓储、质检等一系列服务。目前该项目前期的各项准备工作已经就绪，进入具体实施阶段，正稳步向前推进，有望在2019年年底投入使用。

另外在整合资源上做文章，境内沪属、省属农场的仓容优势得到有效发挥，近几年来，积极参与托市库点的申报有效缓解了国有收储企业仓容不足的矛盾，夏秋粮收购期间国有粮食企业主渠道的作用发挥明显。

[主持人]国有粮食企业服务种粮农民有哪些特色，如何创新举措？

[单亦聪]今年夏粮收购前夕，结合盐城市发改委“六代”服务体系建设要求，我们提前发布购销需求信息，跟踪种粮大户种植、收获情况，及时调查了解全区小麦生长情况和产品质量情况，把服务工作向前延伸，提早介入质量监测和管理，提供质量检验服务，做好种粮大户与收储企业的对接工作。同时，我们总结经验，调整完善收购流程，突出重点，为种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体提供更优质更高效的服务，采取上门验质，订单预约收购等形式，尽最大努力缩短售粮群众等待时间。我们利用短信平台和“满意苏粮”APP及时将我区库点分布情况、库点联系人电话等信息向社会公布，提醒售粮群众，特别是种粮大户主动联系、预约售粮，防止出现因信息不畅造成的等待时间过长，或因质量指标不符合要求而造成退货等矛盾。其他在传达服务上，我们坚持从小事做起，从售粮农民最需要的做起，让他们高兴而来、满意而归，去年秋粮收购以来，实现了售粮农民“零投诉、零纠纷”。

[主持人]从新时代粮食系统履职要求的实际出发，大丰粮食人在加强自身建设上有哪些动作？

[单亦聪]新时代对我们粮食人的履责提出了新要求，我们必须以党风廉政建设永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证粮食系统清正、清廉、清明的政治生态，落实粮食安全责任制、助力乡村振兴战略。

一、坚持实事求是，理论联系实际，切实提升履责能力。以“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和中纪委全会精神，深刻学习领会党的建设新要求，深刻领会党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的精髓，做到内化于心，外化于行。既要抓好党委及班子成员的学习，做到先学一步，学深学透，深化对主体责任的认识，更要抓好系统内机关和基层的学习教育，做到无盲区、全覆盖、零容忍，营造风清气正的工作环境。

二、坚持高标准严要求，加大压力传递，切实强化责任担当。坚持以上率下，认真履行“一岗双责”，巩固落实中央八项规定精神成果，从源头上防腐治腐，从讲政治的高度，继续落实好责任状、承诺书的签订，开展好主体责任清单的梳理，“三重一大”事项的督查，将落实主体责任的压力层层传导，让处于“神经末梢”的基层党组织切实担负起党风廉政建设主体责任，同时，根据主体责任清单细化考核方案，量化考核指标，对考核不达标的，不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。对党风廉政建设工作开展情况进行满意度测评，将测评结果作为评价党组织及其负责人履职情况的重要指标。

三、坚持问题导向，深化制度执行和追究问责，切实推动工作落实。严明党的纪律和规矩。坚决贯彻执行党的决策部署，加强廉政教育和廉政文化建设，定期开展纪律监督检查，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，加强纪律教育，强化纪律执行，对可能出现的苗头性问题加强防范教育，使纪律真正成为带电的高压线。让党员、干部、职工知敬畏、存戒惧。坚持党管一切，实现党风廉政建设全覆盖，坚持“一案双查”和“一票否决”和“一岗双责”制度，强化权力运行的制约和监督，支持派驻纪检监察组和巡察工作，加大腐败整治力度．把雷厉风行和久久为攻结合起来．筑牢党委履责的底线，提高党委履责的创造力、凝聚力和战斗力。

[主持人]大丰区粮食系统在抓好安全生产和粮食安全责任制落实上做了哪些工作？

[单亦聪]今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区粮食系统上下牢固树立红线意识，不断强化底线思维，始终将安全生产工作作为重中之重来抓，系统上下安全生产责任全面落实，安全生产措施不断加强，安全生产基础奋力夯实，安全生产工作稳步向好。

领导班子成员按照“一岗双责”的要求，明确条线的安全生产管理责任，层层级级召开安全生产工作会议，与29家企业单位签订了安全生产责任状，并与各企业签订了落实企业安全生产主体责任书，同时也与机关、事业单位各科室及相关工作人员签订了安全生产责任书，做到了安全生产责任落实全覆盖、无缝隙。

同时，结合省粮食和物资储备局关于开展粮食行业危险化学品安全治理的相关要求，切实做好熏蒸药剂的管控，采取集中采购、统一管理、领用登记的管理方法。所有熏蒸药剂统一采购、统一保管，所有熏蒸单位需在区发改委市场监管科进行熏蒸备案，再至区粮食购销总公司业务科提交熏蒸方案和熏蒸报告后凭熏蒸报告领取药剂，严格控制用药数量，药剂当天领取当天用完，不私自留存，确保安全生产管理常抓不懈。

为认真贯彻落实好区政府《关于建立健全粮食安全责任制的实施意见》、《大丰区粮食安全责任制考核办法》两个文件精神，我们积极担负起牵头部门的重任，主动与其他职能部门沟通衔接，凡属于粮食部门的争分范围主动认领，并与上级主管部门加强对接，在全区粮安考核资料汇总过程中力求全面、准确、直观，能够说明问题。经盐城市粮食安全责任制考核联席会议考评，2016年、2017年我区粮食安全责任制考核得分连续两年名列盐城各县市区第二名，考核等级为优秀，2018年我区粮食安全责任制考核再传捷报，考核得分列盐城各县市区第一名。

为确保全区粮食安全，在区委、区政府坚强领导下，我区现已建立起完备的区级粮食储备体系。区级储备粮粮权归区政府，实行政府委托、部门监管、企业运作方式，具体由区粮食购销总公司根据储备粮管理制度，规范操作，确保储得进、保得住、调得动、用得上，为全区粮食安全和粮食宏观调控奠定基础。

[热线电话]粮食部门如何确保国家的惠农政策落到实处？

[单亦聪]一是做好国家惠农政策的宣传工作。充分利用报纸、广播、网站、QQ、微信等平台开展宣传活动。在收购现场、村居显要位置张贴质价公告，公布监督举报电话。二是发挥国有企业主渠道的示范作用。以争创“农民最满意粮食收储企业”为切入点，教育引导全区国有粮食企业经营者充分认识确保党和政府的惠农政策落在实处是粮食人政治责任所需，确保广大农民售“放心粮、明白粮、满意粮”是社会责任所向。三是收购市场监督执法力度不断加强。区粮食流通主管部门把参与今年最低收购价收购的库点作为巡查重点，突出从收购现场规范（质量价格公示）到售粮款结算的流程监管，严防不规范操作而出现侵占售粮农民利益等现象。对“打白条”、“压级压价”等侵占农民利益的行为实行“零容忍”，夏粮收购期间，我们组织了4个工作小组对全区夏粮收购工作开展全方位、全覆盖的督导。四是做好政策解释。对出现不符合国家收购标准的粮食，做好收购政策的解释宣传工作，对能通过风扬、整晒、过筛等方式整理成合格粮的，在解释宣传的基础上，力所能及的提供方便。

[热线电话]收购资金“一卡通”是如何结算的？

[单亦聪]为进一步加强收购资金的管理，规范财务行为，提高资金使用效率，确保收购资金运行安全顺畅，根据中储粮要求，今年最低收购价收购资金结算仍然采用“一卡通”，具体操作流程请广大售粮农民注意几个环节：

1、结算资金统一通过银联POS机刷卡，由中储粮盐城直属库集中支付，售粮时必须携带本人身份证和本人姓名的银行借记卡，如果身份证和银行卡姓名不一致，将无法支付售粮款。

2、POS机刷卡后需要售粮农民先签名确认，然后库点结算员签名确认（直接在POS机上签名），无签名或者签名不全的无法付款。

3、POS单一联给售粮农民，另一联和司磅处打印的卸车去皮证一起粘贴在结算联背后。

4、贷记卡、信用卡、存折不能刷，只能刷带有银联标志的借记卡，并且银行卡必须是一类卡。

5、结算时需将银行卡和身份证正面一起拍照，银行卡卡号和身份证必须清楚，否则无法付款。

6、付款流程为：“一卡通”系统数据每10分钟上传到后台，数据经过审核、复核无误后，由中储粮盐城直属库集中付款。正常情况下，售粮款将在24小时内到账。

[热线电话]今年我区参与最低收购价的库点有哪些，我们在哪里能查询到？

[单亦聪]今年我区最低收购价于6月28日正式开秤，共有8家单位参与最低收购价收购，目前有3家单位最低收购价收购仍在进行中，分别为：盐城市大丰区中南粮库（白驹）、上海海丰米业有限公司（海丰农场228国道边）、盐城市瑞丰谷物有限公司（港区）。我们也会组织在大丰电视台、大丰日报等新闻媒体和“满意苏粮”APP上进行广泛宣传，确保宣传到位。

[热线电话]我区的市级放心粮油店有哪些？

[单亦聪]“放心粮油”工程是盐城市政府为民办实事项目重点工作之一，其目的是保障城乡居民吃上优质粮、放心粮，保障市民“舌尖上的安全”。目前我区的市级放心粮油店有：大润发超市、裕华朱平粮行、新丰好卖德、南阳快乐购超市、草庙文峰超市、小海快来购超市、西团好易购超市、万盈快来购超市、草堰供销超市、大桥华美超市、丰富华联超市、三龙百信购物共12家。

近几年的世界粮食日宣传活动中，我们一直注重推介宣传，特别是粮油采购保管知识的宣传普及活动，得到了盐城市有关部门的一致好评。

[热线电话]能否说明一下12325监督举报热线？

[单亦聪]12325全国粮食流通监管热线由国家粮食和物资储备局开通并负责统一管理，面向全社会受理对涉嫌违反《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》或其他粮食流通法规政策行为的举报。

　　12325全国粮食流通监管热线电话受理时间为法定工作日8:30-12:00,13:00-17:00；网络平台全天24小时接收举报。

　　12325全国粮食流通监管热线实行统一受理、分级负责、便民高效、公开公正的处置原则，通过热线电话和网络平台接收举报，不接待来信、来访。热线接收的线索将按有关规定分办处理。

　　12325全国粮食流通监管热线提倡实名举报，严格按照有关规定对接到的实名举报实行优先办理。

　　举报有下列情形之一的，不予受理：

　　（一）不属于粮食行政管理部门职权范围的；

　　（二）无明确被举报对象的；

　　（三）举报基本要件不全、描述不清且无法与举报人联系的；

　　（四）无法提供违法违规行为具体线索的；

　　（五）同一内容事项重复举报的；

　　（六）通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径已经解决、正在解决，或已由其他机关受理的；

　　（七）依法不予受理的其他情形。

举报人应当实事求是反映问题。虚构问题、歪曲事实、诬陷他人的，由举报人承担一切后果及相应的法律责任。

[热线电话]今年以来，与社会密切相关的重点工作有哪些？

[单亦聪]今年值得一提的是国务院部署的全国政策性粮食库存数量质量大清查工作，历时半年时间，点多、线长、面广、量大、要求高，我简要介绍一下。政策性粮食库存在调节粮食市场供求关系，维护社会稳定，应对重大自然灾害或其他突发事件方面发挥着重要作用。这次大清查，是进入新世纪以来，国务院组织的继2001年、2009年之后第3次全国性粮食库存大清查。根据省市有关部门对政策性粮食库存大清查工作的部署要求，我区成立了全区大清查工作协调领导小组，按照全覆盖、无死角的总体原则，坚持问题导向，科学统筹谋划，精心组织实施，扎实稳步推进，先后经过企业自查、督导整改、组织互查三个阶段，共清查政策性粮食承储企业33家、仓间422个，梳理出的涉及储备粮管理、执行购销政策、政策性粮承储资格、会统计账务处理、质量安全、安全储粮、安全生产、费用利息补贴及收购资金使用等方面的存在的问题和不足，按上级要求在规定的时间内全部整改到位。自查、督导、互查情况表明，全区政策性粮食库存数量真实、质量良好、储粮安全，未发现重大问题隐患，为全面落实好粮食安全责任制奠定了坚实的基础，有力地推动了全区粮食收购、储存规范化管理工作再登新的台阶。

[主持人]好的，听众朋友，本期《政风热线》节目就要结束了，感谢您的收听和参与，下周同一时间我们再见！