主持人：听众朋友，欢迎您继续收听我们的《政风热线》节目。今天应邀来到直播室的嘉宾是区滩涂海洋与渔业局党委书记、局长朱晓扣同志和副局长景曙同志。

朱局长：主持人好，听众朋友好。很高兴通过电波与听众朋友们交流。借此机会，我代表区滩涂海洋与渔业局向全区人民问好！向多年来一直关心、支持、理解海洋与渔业工作的社会各界人士表示最衷心的感谢。

主持人：我们也感谢朱局长从繁忙中来到我们节目，就我区、渔业经济工作的热点问题为广大听众提供咨询服务。听众朋友，我们的电话是：83512020，欢迎您带着您的问题走进热线与朱局长交流。

朱局，请您向我们听众朋友们简要地介绍一下你们局的职能和开展的工作，好么？

朱局长：好的。我们区滩涂海洋与渔业局主要负责组织编制全区海洋渔业发展总体规划、渔业水域的规划，指导远洋渔业开发、水产品加工、流通、渔业标准化、水产品质量管理，负责全区水产苗种的管理工作，指导水产养殖病害防治工作，参与渔用药物和饲料的监督管理，负责管理保护渔业资源，监督实施渔业捕捞许可证制度和休渔制度，负责渔业抢险救助、渔业安全生产等，当然还有其他职能，在这里就不一一介绍了。

主持人：朱局长，请您简单介绍一下我区渔业经济的基本情况。

朱局长：好的。我区是渔业大区，现有海淡水养殖面积40.7万亩， 2017年，实现渔业总产量17.7万吨，总产值76亿元。淡水主要养殖品种为异育银鲫、花鲢、白鲢、斑点叉尾鮰、梭鱼、漠斑牙鲆、河蟹、河虾和南美白对虾等十多个品种。海水养殖主要养殖品种有梭子蟹、脊尾白虾、梭鱼、漠斑牙鲆、紫菜、日本对虾、美国硬壳蛤、青蛤、文蛤、缢蛏、泥蚶、泥螺和沙蚕、紫菜等。

经过多年不懈努力，我区渔业经济呈现多业态齐头并进的良好态势，2015年，被省海洋与渔业局授予“全省现代渔业先进单位”。

　　一、渔业产业体系得到进一步改善

一是基础设施建设不断提高。以“良种化、信息化、生态化”基地为引领，进一步加大标准化池塘改造力度。近年来，共新建和改造标准化池塘26万亩，在淡水养殖业，全面推广应用 “双机一饵叁菌﹢疫苗”（即：增氧机、自动投饵机、颗粒饵料、EM菌、光合细菌和芽孢杆菌、草鱼疫苗），以及池塘工业化生态养殖系统等实用技术，建成省级健康养殖示范场2家，高效设施渔业面积12.47万亩，占比达31%。

二是产品结构不断优化。近年来，我区水产产业实现了因地制宜、发展特色渔业，依托区位、资源优势发展特色高效渔业，渔业生产经营的区域优势和产业优势得到发展壮大，渔业生产 “专业化”、“规模化”、“产业化”的格局初步形成，养殖品种和模式区域特色日益凸现。淡水特种水产品套养面积达12万亩，占淡水养殖面积的85%，脊尾白虾、梭子蟹综合养殖面积已发展到近10万亩；海淡水养殖新品种不断涌现，引进了漠斑牙鲆、鲥鱼、河鲀、花鱼骨鱼等新品种，斑点叉尾鮰单养面积规模扩大，单养面积规模扩大到4万亩；南美白对虾养殖业迅速发展，其中钢架大棚双茬养殖面积达7000亩，池塘混养面积80000亩，全年产量达4000吨；条斑紫菜养殖网帘面积5万亩，加工机组55台套，年产总量达15万箱，交易额1.7亿元。

三是水产品良种体系基本健全。建成江苏宝龙淡水小龙虾育苗、盐城海瑞食品有限公司条斑紫菜育苗等省级良种场２家、林松水产养殖场银鲫育苗市级良种场１家，初步形成比较健全的良种体系。

　　四是科技兴渔工作不断推进。加强科技入户工作，大力推广养殖新技术新产品，今年全省科技入户沿海片会在大丰召开，对我区的科技入户工作给予了肯定。宝龙集团的小龙虾通过欧盟EEC、美国HACCP质量体系评审和认证，成为欧盟“10+10”免检产品，紫菜获得无公害产品基地称号，海瑞食品有限公司的“黄海东沙”牌紫菜建成国家地理标志产品，43个产品获无公害农产品认证，建成无公害基地35.98万亩。去年年底，麦康森院士团队与大丰区政府签订推进政产学研究合作的框架协议，并与通威集团挂牌建成全市首家渔业院士工作站，目前通威集团大丰分公司、和顺科技公司等一批企业主动与相关院士专家跟踪对接，开展科技研发工作。

　　二、水产品质量安全基础进一步夯实

　　全面推行水产品质量安全网络化管理，建立了养殖主体清册，建立了区镇村三级监管网络，建立了工作留痕制度，推进养殖生产记录全覆盖，落实了属地管理责任和生产者主体责任。扎实推广健康和生态养殖模式、“三品认证”、加大检测力度、开展专项执法检查、建立应急处置机制，全区水产品质量安全得到较大提升。

三、渔业功能提到进一步拓展

近年来，我区大力实施“旅游兴区”战略，依托海洋、湿地等独特资源，着力构建“麋鹿生态、海洋休闲、动漫欢乐、乡村旅游”四大板块，建成一批国家级知名景区和省级乡村旅游区，为全区的休闲渔业发展提供良好的发展空间。注重把渔业养殖增殖、休闲娱乐与生态保护相结合，探索以休闲渔业园区为主链的休闲渔业模式建设，进一步延伸渔业产业链，全面提升休闲渔业服务水平和文化品位，创建了一批集旅游观光、休闲垂钓、农家餐饮、园艺观赏、生态养殖等有规模、有档次、有特色、有带动效应的休闲渔业基地，现有国家级休闲渔业基地1个，市级休闲渔业基地3个,2016年，全省休闲渔业工作推进会在大丰召开，100多名省市区领导来丰参加会议。今年，还着着力推动万盈镇天池湖休闲渔业建设项目，力争创建成国家级级休闲渔业基地。

当然，我区水产养殖业还存在一些困难和短板。

一是品种相对单一，一产面临天花板。近年来，随着养殖技术、饲料水平的突破，水产养殖单产不断创高，淡水产品已极大满足了市场需求。但是受制于水产品的鲜活特性和群众消费习惯，加上水产品加工和销售短板，造成鱼价市场不稳，供需严重失衡。我区养殖和加工业都集中在少数几个品种上，淡水养殖主要是异育银鲫，海水养殖主要是脊尾白虾和梭子蟹，加工业主要是淡水小龙虾、斑点叉尾鮰、泥螺和沙蚕，产业和产品的单一带来较大的风险，特别是异育银鲫的价格波动和日趋严重的病害，已经成为我区淡水养殖业高效生态发展的重要制约瓶颈。

二是品牌运作能力不足，二三产联动程度低。目前，我区水产行业有１个国家级龙头企业江苏宝龙集团，三龙镇斗龙港村、大中街道光明村、宝龙集团等３个市级渔业园区，但是园区存在进驻企业不多，加工能力不够强，利用物联网、电商等先进销售的比例还不高，园区集聚带动效应还有等进一步提高。特别我区的异育银鲫、紫菜、泥螺、梭子蟹、脊尾白虾等主要水产品的产量都很大，知名企业和名特品牌少，名声不响。大多数企业都只重视生产销售，忽视品牌建设和企业形象打造，已获批的“三品一标”大部分未能得到有效使用，优质未能充分体现优价。

三是面对新形势新要求，渔业生态环境亟待改善。近海海域环境依然不太乐观，根据最新海洋环境监测显示，我区部分入海河流水质难以达到二三类水质，给海水养殖带来一定的压力。在淡水养殖方面，以南美白对虾为主的产品养殖尾水循环利用和达标排放尚未全面建成，渔业生态环境空间进一步被压缩。

四是人员结构老化，科技支持后劲不足。特别是镇级专业水产技术队伍不够健全，人员年龄老化，业务素质、创新能力难以适应新形势要求。同时，部分养殖人员文化水平普遍偏低，强化科技支撑的动力不强，水产养殖管理者缺乏企业化、国际化、标准化的战略思路和思维。

下一步，我们将按照盐城沿海百万亩现代渔业产业带建设的要求，扎实实施乡村振兴战略，发展绿色生态渔业，着力强化三大举措，为实现全区现代渔业高质量发展奠定基础。

一是强化科技创新。坚持规划引领，进一步健全完善水域滩涂养殖规划，扩大池塘工业化生态养殖模式，深入推进水产标准化健康养殖示范场建设，加大养殖尾水处理能力建设。大力扩大稻虾混养养殖，创新良种体系建设，扎实推进渔业管理物联网建设，努力做到水域环境可监测、水生动物疫病可远程诊断、生产作业可控制、产品质量可追溯，努力发展绿色生态渔业。

二是大力实施渔业“接二连三”工程。推进一二三产业融合发展，积极发展紫菜深加工、宝龙龙虾等特色产业，加大电商平台建设力度，积极发展加工、物流配送等现代渔业服务业，拓展渔业供给产业链，争创水产品品牌，争取再建成一批水产品知名企业，全力提高渔业附加值。以全国休闲渔业示范基地大丰港蓝色旅游公司明月湖休闲渔业基地为载体，进一步加大休闲渔业发展力度，鼓励万盈天池湖度假村、大丰西郊梅园国际垂钓中心挖掘渔文化内涵，积极开展休闲垂钓、竞技比赛等活动，实现生态建设、观光旅游、休闲娱乐、科学普及的有机融合，提升休闲渔业产业层次。

三是强化水产品食品安全和生态保护。进一步完善水产品质量安全网格化监管组织和体制，加大渔业投入品专项检查力度，继续做好水产品质量安全产地环境抽检、产品质量监测、水产品药物残留快速检测工作，不断提高水产品食品安全的公务服务能力和水平。同时，深入推进“两法衔接”，加强以电捕鱼为主的非法捕捞活动执法打击力度，认真落实河长制，强化对水产养殖尾水达标排放建设，不断提升渔业养殖环境质量，努力为全区的生态文明建设作出渔业部门应有的贡献。

主持人:朱局长,我想问一下：今天您参与我们的节目有什么感想?

朱局长:非常高兴能有这样一个机会在《政风热线》直播室和广大听众朋友直接交流。过去，广大听众朋友对渔业经济情况不一定完全熟悉，通过今天这个渠道，给我们提供了相互沟通了解的机会，并对《中华人民共和国渔业法》《江苏省渔业管理条例》以及《江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例》等涉渔法律法规进行宣传介绍，为我们今后更好地开展工作提供了帮助。

谢谢主持人，谢谢大家。