[主持人]:各位听众朋友大家好!欢迎收听本期“政风热线”访谈节目。今天请到我们演播室的嘉宾是区市场监管局金军副局长。金局长,您好!

[金局长]:主持人好,广大听众朋友,中午好!很高兴通过政风热线这个节目,与大家沟通和交流。借此机会感谢社会各界对我区特种设备安全监管工作的关心和支持。

[主持人]:今天金局长在节目当中将围绕“关注特种设备,安全你我共建”这样一个主题,就广大群众和企业关注的特种设备安全话题与听众朋友进行沟通交流,并接受听众朋友的咨询投诉。我们也欢迎广大听众朋友拿起电话打进我们的演播室,与我们进行交流。

[主持人]:金局长,我们今天所聊的话题是特种设备安全监管,我想很多朋友可能对“特种设备”这个概念并不是很了解,请您为我们简单介绍一下什么是特种设备,我们身边又有哪些特种设备呢?

[金局长]:根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等八大类设备,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。就我们大丰地区而言,除了客运索道(因为盐城是平原地区,所以没有客运索道),其他七类特种设备在我们大丰都有,像我们日常生活当中经常使用的小区电梯、商场扶梯、液化石油气瓶、包括我们景区的摩天轮、过山车等大型游乐设施,还有许多企业生产经营中使用的行车、叉车、锅炉等等达到特定参数的设备都属于特种设备范畴,应该说特种设备和我们的生活还是密切相关的。

[主持人]:好,刚才通过金局长的介绍,我们对特种设备的概念有了大致的了解,看来特种设备安全与我们的生活真的是息息相关,那么金局长,能不能请您简单为我们介绍一下我区特种设备的基本情况?

[金局长]:好的。目前我们大丰总共有在用特种设备12151台(件),其中锅炉235台,压力容器5299台,电梯2561台,起重机械2919台,场(厂)内专用机动车辆1124辆,大型游乐设施13件,我区的特种设备数量在盐城居第1位,另外还有10万多只在用气瓶。近年来,我们市场监管局一直认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,将特种设备安全监管作为核心安全工作来抓,全区整体特种设备安全形势总体平稳向好,近几年我区未发生特种设备安全事故。

[主持人]:金局长,刚才您介绍了我们大丰特种设备的基本情况,那么我们市场监管局在特种设备安全监管方面都有哪些具体举措?又取得了什么样的效果呢?

[金局长]:2017年,我局以“特种设备安全监管基础年”活动为载体,结合各类专项整治行动,建立并完善“一企一档”台账,注重提升特种设备定检率,全面落实安全生产措施,全面提升安全管理水平,确保全区特种设备安全形势持续稳定。一、在监管台账完善方面,我局要求各分局以特种设备综合监管业务系统数据库为基础建立“一企一档”监管台账,然后依据监管台账对照使用单位的管理台账逐家进行核对,核对使用单位登记信息、设备登记信息等,使用单位登记信息不一致的及时采集新的登记信息,使用单位已不存在的邀请乡镇(园区)安监部门共同取证确认,设备登记信息不一致的及时进行现场核查,设备实际已停用、报废、拆除的现场下达特种设备安全监察指令书督促企业限期办理相关手续,所有修改信息统一报局特设科审核修改。2017年累计核查特种设备使用单位705家、核查设备3600台,修改数据1300条,清理僵尸设备1200台,数据库的健康度得到大幅提高,确保了底数清、状况明、数据实,实现了动网台账、企业台账、分局监管台账“三账统一”。二、在开展特种设备使用管理标准化方面,我局在12个镇2个开发区分别召开标准化达标培训推进会,1090余家使用单位参加培训,要求企业按照“一台一档”要求建立管理台账,作业人员管理台账、开展隐患自查自改并建立隐患台账,对照特种设备使用管理标准化自评表自评合格后申请验收,现已累计完成达标验收600家,达标率60%。三、在超期未检设备的清理方面,通过企业自查自纠、分局动态预警、区局每周统计通报等措施,已累计督促使用单位清理超期未检设备1800台,目前全区超期未检特种设备数量从2017年初的2098台减少至200台,特种设备定检率从80.9%上升至98.11%,设备定检率显著提高,大大夯实了我区特种设备安全监管的基础。四、在特种设备专项整治方面,我局持续保持打击特种设备违法行为的高压态势,先后开展电梯、气瓶、涉危化品、燃煤锅炉等专项整治行动4次,累计检查设备1350台,排查安全隐患103条,下达监察指令书50份,立案查处18件,并对各类整治行动中发现的隐患问题进行“回头看”,确保隐患问题整改到位,近三年,全区未发生特种设备安全责任事故。目前,我们全区16家气瓶充装单位已安装气瓶二维码10万个,实现了气瓶动态实时监管。全区2375台垂直电梯全部纳入平台管理,电梯维保质量显著提升,三级救援得到严格控制。全区注销拆除改造燃煤锅炉197台,为全区环境改善发挥了积极作用。

[主持人]:好的,听了金局长的介绍,我们了解到市场监管部门为全区的特种设备安全做了大量的工作,也取得了显著的成绩,感谢金局长的回答。

[主持人]:金局长,前段时间我在网上看到许多新闻报道住宅小区电梯经常发生困人或其他事故,包括像我身边的朋友也遇到过类似的情况,金局长,我们普通市民如果在乘坐电梯遇到类似困人或其他故障时应该怎么自救呢?我们市场监管局在防范电梯事故隐患方面都做了哪些努力呢?

[金局长]:电梯可能是目前最贴近广大群众的特种设备了,几乎市区居民人人都会用到,但电梯也是事故易发的特种设备。如果我们在乘坐电梯时不慎遇到故障被困,千万不要惊慌,也不要担心电梯之内会没有氧气,因为现在的电梯都是通风的,千万不能用手去扒电梯的门。一般在电梯内部都有应急救援牌,在被困时可以拨打应急救援牌上的电话或119报警电话,也可以通过内部报警器和对讲机进行求救。如果发现所用的电梯可能存在问题,建议大家不要乘坐,并及时联系物业或电梯主管单位,由他们联系电梯维保单位对电梯进行检修维保。根据法律规定,电梯的维保周期是每15天维保1次,如果广大朋友发现电梯长期没有维保或者在乘坐电梯时看到电梯检验合格标志显示已经超过检验有效期了,可以直接与我们市场监管局反映情况。

我们市场监管局一直以来,也十分注重电梯安全监管,去年以来,我局根据安全监察计划,结合重要时间节点,有重点地对人口密集场所和故障率较高、投诉举报较多的小区住宅电梯开展安全大检查,将使用单位的主体责任、监管部门的监管职责落到实处。先后共出动执法人员150余人次,检查电梯使用单位60家次,消除安全隐患130条,对8家维保不规范不到位的维保公司和管理不到位的物业公司作出行政处罚。针对当前小区电梯问题突出的现状,我局联合区住建局,组织全区物业管理公司、维保单位召开了全区电梯安全工作会议,签订安全责任告知书,进一步明确使用单位和维保单位的责任。在今年春节前后,主动牵头处理瑞城国际电梯坑井改造、荣润首府人为破坏电梯、印象康桥电梯损坏、恒达商务电梯单位不明、聚丰家园易损电梯维修等隐患消除工作,将相关电梯安全隐患编辑成一梯一档,形成格式档案,对隐患向物业、业委会、街道办等相关部门进行告知,确保隐患整改及时。同时,我局建成了以“119”接警中心为平台的电梯应急处置三级救援网络,将全区2375部载客电梯纳入应急救援管理,均统一安装了电梯应急标识牌。被困人员拨打“119”电话报出应急标识牌上的编码,就能立即确认被困人员所困电梯位置并启动应急救援,一级救援为电梯签约维保单位,二级救援为片区较大维保单位,三级救援为“119”,全力减少被困人员等待时间,杜绝因救援处置不当造成伤亡事故。自2016年6月该平台建成投用以来,共接听应急救援电话220个,启动应急救援182次,解救被困人员290人。

 [主持人]:好的,感谢金局长的回答。我们都知道,即将到来的六月份也是全国的安全生产月,金局长您能否介绍一下我们市场监管部门在安全生产月,针对特种设备安全监管会有没有什么新的部署呢?

[金局长]:我局的主要安排是这样的:一是开展 “事故警示教育周”活动。围绕“安全生产执法提升年”活动,通过观看警示教育片、警示教育展,举行安全教育大讨论,对典型事故进行剖析,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,提高全社会的特种设备安全防范意识和能力。二是开展“安全宣传咨询周”活动。以“生命至上,安全发展”为主题,重点开展特种设备安全“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村、进公共场所),选择维保量在100台以上的电梯维保单位各选择一住宅小区有针对性开展安全宣传,同时在各液化气充装站印发张贴《液化石油气瓶安全使用公告》,进一步强化特种设备安全法律法规、安全知识的学习和宣传。三是开展“综合执法检查周”活动。 集中时间,集中力量,采取联合执法、专项执法等形式,严厉打击非法违法生产使用特种设备行为,深入排查治理特种设备重大安全隐患。四是开展“应急救援演练周”活动。我们将选取典型使用单位,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展应急演练。立足实际,将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,增强应急处置的科学性、及时性、实用性和可操作性。

另外,6月16日,我局将按照区安委会要求在施耐庵公园开展现场宣传咨询活动,希望广大听众能去参加活动。

[主持人]:听众朋友,时间过得真快,不知不觉今天的节目又接近尾声了。非常感谢金局长在百忙之中就“特种设备安全监管”这个关乎全区群众安全的重要话题,与广大听众进行交流,认真回答每位听众朋友的提问,诚恳听取广大听众提出的意见和建议。节目最后请金局长做一个小结。

[金局长]:今天与大家交流的时间虽然短暂,但从大家的踊跃参与的热情中,可以看出大家对特种设备安全的重视,从交流中,我也感受到了大家对我们工作的支持与信任,更感受到了大家对我们工作的期望,我们市场监管局将持续强化特种设备安全监管,牢牢守住安全底线,注重消除安全隐患,不断提升我区特种设备安全监管水平。同时,如果各位朋友遇到关于特种设备安全问题或有关问题需要咨询的,您可以拨打我局的办公电话83512800或者直接到我局当面咨询,一定能够得到满意的答复。最后,向各位听众朋友再次表示衷心的感谢!谢谢大家!再见。

[主持人]:非常感谢金局长来做客,感谢各位听众朋友的积极参与,我们下期节目再见。