主持人：听众朋友，今天走进政风热线直播室的是区卫生计生委仇兆华主任。欢迎仇主任！

仇主任：主持人好！听众朋友好！很高兴走进《政风热线》，和听众朋友沟通交流。

主持人：“政风热线”栏目开办多年来，广大听众朋友从这一平台就提高人民群众健康水平提出了很多好的建议和意见，有力促进我区卫生计生工作的开展，如家庭医生签约服务工作在全国都产生了较大影响，群众的健康水平和获得感明显增强。希望听众朋友进一步关心、支持卫生计生工作，多提宝贵意见，来推动全区卫生计生事业健康快速发展。在今天的节目里，我们将围绕“全方位全周期提供健康服务 促进卫生计生事业高质量发展”这一主题，同广大听众朋友进行交流。

主持人：习近平总书记在党的十九大报告中指出，实施健康中国战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。他在全国卫生与健康会议上强调，没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。请仇主任介绍一下我区将如何落实十九大和习近平总书记的讲话精神。

仇主任：习近平总书记在十九大报告中多次提到“人民”一词，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，并十分关心重视人民健康。十八大以来，我们还清晰地记得习近平总书记关于人民健康的重要论述：2012年，习近平总书记在政治局常委第一次媒体见面会上提出，我们的人民热爱生活，期盼有更高水平的医疗卫生服务。2014年习近平总书记在江苏考察时强调，没有全民健康，就没有全面小康。2016年全国卫生与健康大会上，习近平总书记提出38个字的卫生与健康工作方针，特别提出“将健康融入所有政策，让人民共建共享”。2017年习近平总书记新年献词中向世界宣布：很多群众有了自己的家庭医生。我们卫生计生系统党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，以十九大精神指导卫生计生事业改革发展，全面落实以人民为中心的发展思想，精准对接人民群众健康需求，补短板、强弱项，深入实施精准健康扶贫工程，持续改善医疗服务水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，不断增强人民群众的获得感幸福感。落实到具体工作中，就是要做好这样四方面工作。一是坚持以群众得益受惠为目标，全面深化医药卫生体制改革。二是坚持以提质增效为核心，提供优质健康管理服务。三是坚持以幸福家庭建设为载体，改革完善计划生育服务管理。四是坚持以内涵建设为抓手，提升医疗卫生服务能力。

主持人：仇主任，能不能给听众朋友介绍一下“健康中国”的概念吗？

仇主任：好的。从健康事业角度看,“健康中国”是一个发展目标,是指人民健康、长寿水平达到世界先进水平的中国；从人民生活角度看,“健康中国”是一种生活方式,是人人拥有健康理念和健康生活,家家享有健康服务和健康保障的生活方式；从国家发展角度看,“健康中国”是一种发展模式,是把人民健康放在优先发展的战略地位,把健康融入所有政策,努力实现全方位、全周期保障人民健康的国家发展模式。具体来说，就是坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针。2016年11月份，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，把健康中国建设上升为国家战略，确认了健康优先战略,把人民健康放在优先发展的战略地位。今年两会上，国家卫生计生委也重新组建为国家卫生健康委，这一系列的举措，其目的就是更好地推进“健康中国”建设。

听众：我老家农村有个邻居，只生了一个儿子，2010年左右他儿子出车祸死了， 2015年左右又领养了一个小丫头。现在老两口年纪慢慢大了，像他家这种情况，政府有没有什么扶助政策？

答：像你邻居家这样的情况，在2016年之前独生子女死亡后又合法领养一个孩子的，在年满60周岁后可以领取每人每月80元的农村部分计划生育家庭奖励扶助金。2016年我省对计划生育奖励扶助政策又进行了调整，更加关爱这样的家庭，在独生子女死亡后又合法领养一个孩子的，可以领取独生子女死亡特别扶助金，前提必须是合法收养，也就是领养的孩子必须办理合法的领养手续（即办理收养证）。独生子女死亡家庭一直都是我们计划生育特别扶助工作的重点对象。我省从2007年开始就建立了独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。2016年开始，对女方达到49周岁的独生子女死亡家庭（对男方年龄没有要求，只要女方达到49周岁），夫妻两人就可以每人每月领取扶助金500元。他们分别在年满60周岁后，每人每月可领取700元的特别扶助金。

听众：农村订单定向医学生毕业后参加工作是正式工还是临时工？

答：农村订单定向医学生毕业当年可参加定向入编考试，按60%的比例考试入编；未能考录的还可参加本区镇卫生院（社区卫生服务中心）岗位的公开招聘考试，同等条件下优先录用。一直未能考录的，可由区卫生计生部门根据考核等情况，按照公开公平的原则，本科生安排到镇卫生院工作，大专生安排到村卫生室工作，并签订劳动合同。农村订单定向医学生就业安排前，如遇国家对事业单位的编制和人事管理政策调整，按调整后的国家新政策执行。

听众：我是大丰农村的老百姓，上次上卫生院看病，发现看病的地方只有一个医生，好多人在等，等的时间蛮长的，个能多安排点医生，方便我们老百姓看病？

答：首先很感谢你的提问。你说的这个情况确实是我们基层医疗卫生机构目前存在的一个问题，卫生技术人员紧缺，招引人才比较困难，医学类毕业生都想到更好更高的医疗机构就业，我们卫生计生委积极争取编制、人社等部门的政策支持，加大人才招引力度，努力克服人才紧缺的困难，提升医疗服务能力，更好地方便就医群众。

我们除正常组织的社会公开招聘外，继续实施校园招聘，分批赴省内、外医学院校组织专场招聘活动，实行现场报名、就地组织笔试面试，对医学类研究生及紧缺专业的本科生直接面试考察录用或适当降低开考比例，提高招聘效率。同时，加大招录重点高校优秀医学类毕业生到基层医疗卫生机构工作力度。

听众：我家小孩今年参加高考，想咨询一下今年大丰有没有免费医学生计划及有关政策，还有具体报考流程什么的。

答：你好，根据上级相关文件精神，我区今年继续开展农村订单定向医学生免费培养工作。今年我们向省里申报招生计划数80人，其中大专45人，本科35人，最终招生数以省里核定为准。相关优惠政策如下：农村订单定向医学生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。本、专科毕业生毕业当年可参加“定向招聘”考试，依据考试成绩，分别按照入学当年全区签约数的60%取得事业单位编制；在服务期内还可参加本区的公开招聘入编考试，同等条件下优先录用；未能通过“定向招聘”、公开招聘入编的，本科毕业生安排到镇卫生院工作，专科毕业生安排到村医岗位工作，并签订劳动合同。

具体报名流程是这样的：本科志愿在本一批次填报，录取时间7月上旬；专科志愿在专科批次填报，录取时间8月上旬。届时凭录取通知书，农村订单定向医学生在入学前来我委签订《定向就业协议书》。然后凭当年录取通知书和签订的《定向就业协议书》到培养院校办理入学报到手续，并与培养院校签订《定向培养协议书》。

最后，祝你家孩子在今年的高考中能取得好成绩，谢谢！

听众：我们小两口是从安徽来大丰打工作，家里有个两岁的儿子。今年计划将老人和孩子接过来一起生活，请问我儿子能在大丰接种疫苗吗？

答：我国对流动儿童的预防接种实行属地化（即现居住地）管理，流动儿童与本地儿童享受同样的预防接种服务。你孩子来大丰后，可直接携带原来的预防接种证到现居住地所在的接种单位办理登记手续接种疫苗。如之前未办理预防接种证或预防接种证遗失，可在现居住地接种单位补办预防接种证。

听众：孩子出生十几天了，上周五我带着相关的证件去城西社区卫生服务中心预防接种门诊给孩子办理预防接种证，工作人员接待了我，说接种证暂时放在接种门诊，孩子的父母必须到接种门诊上一堂家长课堂后才予发放,如果不去就不发放孩子的预防接种证。我觉得这样不合理,希望相关部门予以解释。

答：对新生儿家长开设家长课堂，是省市业务部门的工作要求，利用家长课堂发放接种证是接种单位正常的工作流程，并非故意为难家长。家长课堂使用的培训内容为江苏省统一制作。重点普及预防接种知识、宝宝接种疫苗的重要性及注意事项、我国免疫规划工作相关政策等内容。让家长了解预防接种相关的政策、要求，从而可以更好地配合做好孩子的预防接种工作。

开展家长课堂对儿童家长有利无弊，希望家长配合好接种单位工作，我们也会合理安排好时间，方便家长积极参与活动。

听众：您好，我是一个高血压病人，我们村的村医让我与他签约，说是交100块钱能享受好多服务，我想问是不是真的？

答：这位朋友您好！您所说的是我们的家庭医生签约服务工作，村医给您的宣传是真实的。在农村，家庭签约服务是村民通过与村医签约购买服务包，从而获得适合自己个性化的医疗卫生服务，村医让您签订的是高血压中档包，另外我们还有初级包和高级包可供您选择，价格各不相同，服务内容也有所不同，您可以根据自己的实际需要与村医进行签约，如果您选择了高血压中档包，那么就可以享受：家庭所有成员到村卫生室看病免一般诊疗费2元/次，每年可享受一次免费眼底、血脂、肾功能、心电图检查，具体的服务内容您可以向村医详细咨询。

听众：您好，我家住在农村，今年37岁，我在网上看到政府按照每个人65元的标准开展基本公共卫生服务，我怎么感觉我没有享受到相应的服务？这个钱能不能直接给我？

答：您好，基本公共卫生服务项目补助资金是国家、省和地方财政共同承担，用于购买服务，是不可以直接给服务对象的。2018年人均基本公共卫生服务经费标准已经提高到了65元，但是这是指人均费用，基本公共卫生服务共可分为14大类，分别是居民健康档案、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、免费提供避孕药具及健康素养促进行动。这14大类服务项目又可以分为55项具体内容，不同对象能享受到的服务内容和项目是不一样的。如果您是一名健康的成年人的话，一般可享受居民健康档案管理、健康教育等服务，如果您是一名糖尿病或高血压患者，那您还可以享受到慢病管理相关的服务；如果您身边有亲友是孕妇、老年人或者是儿童的，他们也可以享受到各自相应的健康管理服务的。基本公共卫生服务项目在每个村卫生室都进行了公示，如果您有任何疑问或是不满，可以电话咨询或投诉，电话是83288220、83288221。

听众：上个月我家搬迁新居，把小孩的《出生医学证明》弄丢了，很是着急，不知到哪里去补办，需要哪些手续？

答：你好，《出生医学证明》是“人生第一证”，随着经济社会的发展，已经逐渐成为重要的法律证件，承载了越来越多的社会功能，因此，对《出生医学证明》的管理也显得愈来愈重要。国家、省卫生计生行政部门和户籍管理部门先后多次联合发文，强化《出生医学证明》管理要求。

《出生医学证明》应当在新生儿出生后及时办理。对因遗失、被盗等情况造成《出生医学证明》丧失的，我区统一由区妇幼保健和计划生育指导所代为补发《出生医学证明》。申请者应该是新生儿的父母，并提供以下手续：一是书面申请报告；二是原签发机构提供的签发记录；三是填写统一格式的《出生医学证明补发申请表》。这里需要强调的是，补发对象只适用于1996年1月1日后出生的对象，补发《出生医学证明》的内容必须与原证信息一致。1996年以前出生的儿童一律不予补发《出生医学证明》，应户口登记或出国等需要出具出生证明时，可持接产医院出具的出生证明相关材料，到户口登记机关申报或根据当地有关规定办理出生情况公证。

对于我区个别家长反映，新生儿不是在医疗机构出生的，需要办理《出生医学证明》的问题，在这里也一并宣传一下，这类对象办理《出生医学证明》，婴儿父母或监护人需要出具亲子关系声明和这个婴儿与他父母（监护人）亲子关系的旁证。旁证为婴儿父母或监护人任何一方户籍所在地乡镇（街道）政府出具的亲子关系证明或亲子鉴定证明。

听众：我老婆刚刚怀孕，村医叫我们到镇上去建卡进行检查，我想问孕妇建卡检查哪些内容？是免费的吗？

答：孕妇建卡是指为孕妇建立《母子健康手册》，并进行第1次产前检查。产前检查分为孕早、中、晚期健康管理，检查费用部分由国家基本公共卫生经费承担，其余部分自费。孕早期建卡免费检查项目包括一般检查、妇科检查、血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎检查以及艾滋病、梅毒检查。孕中期健康管理指在孕16-20周、21-24周各进行1次检查。孕晚期健康管理指督促孕产妇在孕28-36周、37-40周去有助产资质的医疗卫生机构各进行至少1次检查，孕晚期所有检查均为自费项目。

听众：您好，我们村的村医前阵子通知我去镇上免费参加妇女癌症检查，很多人都去了，我想问这种不要钱的检查可不可靠？如果检查出问题了，是不是必须在检查单位看？

答：您好，您所说的妇女癌症检查是指农村妇女的“两癌”筛查，即针对农村户籍35-64岁妇女的乳腺癌、宫颈癌筛查，要更正的是“两癌”筛查不是不要钱，而是指不需要老百姓个人承担检查费用，我们大丰区于2012年8月被确定为省级“两癌”筛查试点地区，这部分筛查费用由省财政及地方财政共同承担。该项检查由我区指定的基层医疗机构、妇幼计生所、人民医院等单位分工协作共同完成，各块检查定期接受江苏省及盐城市两级专家的质量控制，所以我区“两癌”筛查工作无论在人员配备还是筛查技术方面均已成熟可靠。

至于在筛查中检查出的各种问题原则上按分级诊疗要求，由检查对象自主选择新农合定点单位就诊，就诊及治疗的后续费用按规定报销。

听众：我们夫妇是外地的，在大丰打工有1年时间了，居住在新丰镇，现准备怀孕，问能否享受到优生优育方面的检查服务？

答：你好，我们大丰开展的免费孕前优生健康检查是针对优生优育方面的检查服务，对居住大丰半年以上符合生育政策，计划半年内怀孕的流动人口夫妇，可享受与户籍人口同等服务,你们夫妇二人可以先和新丰镇计生服务中心联系，由他们预约你们夫妇到设在荷兰花海内的大丰婚前孕前检查中心检查，也可凭夫妇双方身份证、结婚证、流动人口婚育证明等有效证件，直接到婚前孕前检查中心接受服务。免费孕前优生健康检查的所有费用均由政府埋单，不需要你们夫妻掏一分钱。

免费孕前优生健康检查主要是为了把预防新生儿缺陷的措施落实在怀孕之前，实行预防关口前移，有效降低新生儿出生缺陷和孕妇生命危险发生的风险，帮助准妈妈实现生育一个健康、聪明宝宝的愿望。优生优育涉及多个方面，您可到新丰镇卫生院孕期保健门诊做更详细的了解。希望每对年轻的夫妇要尊重科学，树立优孕优生理念，克服侥幸心理，增强风险防范意识，积极参加免费孕前优生健康检查。

听众：我省两孩已全面放开，违反政策生育还要不要缴纳社会抚养费？如仍要征收的话，标准有没有减少？

答：你好，新修订的《江苏省人口与计划生育条例》第四十一条明确规定，不符合本条例规定生育子女的，男女双方应当分别依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例规定缴纳社会抚养费，且不享受本条例第二十七第三款规定的待遇。

违反计划生育政策生育的对象仍然依法征收社会抚养费，征收标准没有变化。符合条例规定再生育子女条件的，应当先领取生育证再进行怀孕生育，已经怀孕的应当补领，生育时仍未领取的，根据省条例规定按照基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。

缴纳社会抚养费是违法生育对象应尽的法律责任。我们希望广大育龄群众依法生育，对违法生育的，我们将依法征收社会抚养费。

听众：国家实施全面两孩政策了，我想请问现在我想再生育一个孩子需要办理什么样的手续？

答：我们大丰区根据省、市的统一部署，自2016年1月开始实施全面两孩政策。一对夫妻生育第一个和第二个孩子是不需要办理再生育申请材料的，现在实行的是生育服务登记制度，从2016年1月1日开始，可直接凭结婚证、身份证，到夫妻一方户口所在的镇（区）计生服务中心（办）办理生育服务登记手续，到时只需要你配合如实填写一份生育情况登记表，领取生育服务证明就可以了。

如果属于组合家庭，且夫妻双方合计已有两个及以上子女的，则仍需要办理再生育一个孩子审批手续。可以凭身份证、结婚证、户口簿到一方户籍所在的镇（区、驻丰农场）计生部门提出再生育申请，并填写再生育申请审批表和婚育情况承诺书，经审核并报行政审批局审批就可以了。具体需要符合以下三种情形：

一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女；

双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的；

已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。

你看你夫妇属于何种情形，自我对照就可以确定如何办理了。

听众：我们是重新组合家庭，夫妻两个都是再婚，我和我老婆原来都生养了两个孩子，像我们这样的情况能不能再生一个？

答：你好，根据你反映的情况，你夫妻是可以申请照顾再生育一个孩子的。过去，像你们这样的组合家庭，是不可以申请再生育一个孩子的。2016年3月30日，新修订的《江苏省人口与计划生育条例》正式颁布实施。修改后的《条例》第二十条第二款第二项，对可以要求安排再生育子女的情形作了明确规定，即双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的。你们夫妻正好符合这一规定情形，如果你们夫妻有再生育一个孩子的意愿，可以凭身份证、结婚证、户口簿到一方户籍所在的镇（区、驻丰农场）计生部门提出再生育申请，并填写再生育申请审批表和婚育情况承诺书，等区行政审批局审核批准后就可以领取《批准再生育一个孩子生育证》。

主持人：由于时间的关系，今天的直播节目就到这里，最后有请区卫生计生委仇兆华主任给我们做一个简单的小结。

仇主任：好的。很感谢区纪委、区纠风办、区文广新局给了我们这样一个与大家沟通交流的平台和机会。我们将在区委、区政府的领导下，坚持以人为本，坚持管理与服务并重，全方位全周期为全区人民提供健康服务，促进我区卫生计生事业高质量发展。由于时间关系，有些听众还有问题没有来得及解答，可以拨打服务电话83811386，或者登录《大丰卫生计生网》给我们留言。对你们的提问，我们将及时答复。希望社会各界人士，一如既往地关心支持卫生计生工作。谢谢各位听众，谢谢主持人！

主持人：今天的节目就到这里，再见！