[主持人] 各位听众朋友，大家好！欢迎收听大丰人民广播电台政风热线栏目。治理水环境，建设新大丰。今天，应邀走进我们直播室的是区水利局季明珍局长。他将就河长制、水利建设、防汛防旱、水行政管理、水资源开发、城乡供水以及水利工程水费征收等方面的问题，回答听众朋友们的咨询。季局长，您好！ [09:10:59]

[季明珍] 主持人您好！听众朋友大家好！首先，我代表区水利局对长期以来关心和支持水利工作的广大听众表示衷心的感谢。今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，抢抓机遇，强势推进，河长制工作、水利建设、城乡供水、工程管理、防汛抗旱、水资源管理等各项工作都取得了比较好的成绩，为发展上台阶，建设新大丰提供了良好的水利支撑。 今天，我很高兴在大丰人民广播电台《政风热线》直播节目里，就河长制、水利建设、防汛防旱、水行政管理、水资源开发、城乡供水以及水利工程水费征收等方面的一些热点话题和大家交流。欢迎听众朋友走进今天的热线，就有关问题提出您的疑问、建议和意见。 [09:10:17]

[主持人] 季局长，9月28日我们的新水源大丰支线建成通水，从此全区人民都用上了优质的长江水，我想请你介绍一下大丰支线工程建设情况。 [09:10:52]

[季明珍] 是的，盐城新水源地及引水工程大丰支线的顺利通水圆了我们多年来用上长江水的梦想，也实现了我区“双水源”供水的目标。盐城新水源地及引水工程大丰支线是盐城新水源地及引水工程的第三标段，由中国水利水电第六工程局有限公司承建，设计输水规模25万吨/天，工程直接投资估算约8亿元。大丰支线起点为盐城盐龙湖增压泵站，终点为通榆河取水口大丰调蓄水池，管线全长39.44公里，采用DN1800球墨铸铁管单管敷设，过障碍、顶管、管桥、倒虹处采用钢管架设。工程于2017年2月底开工，2018年9月28日建成通水。强化建设管理。从水利、住建、交通、农委等部门以及刘庄镇抽调近20名同志组建大丰项目办，分成沉井和顶管、管桥和倒虹、管道铺设和调蓄池、矛盾协调、质量安全等5个工作组，各司其职，相互配合。坚持“一周一例会、一周一简报、每天一晨会”等工作制度，及时会办解决各类问题，保障工程顺利推进。加强矛盾协调。明确专职公安干警常驻大丰项目办，参与施工现场矛盾协调。加强与沿线镇村沟通对接，加大工程沿线巡查力度，及时发现并解决施工过程中的清障、阻工等矛盾纠纷，全力保证工程建设。加快工程建设。督促各参建单位，优化方案，倒排工期，抢工会战，加快进度。共铺设管道33.284公里，建设沉井34座，完成顶管6161米，架设管桥74座，铺设倒虹7座，完成了大丰调蓄水池土方、桩基、堤坝、护坡等分项工程。现在，72万大丰城乡居民已吃上安全、放心的长江水。 [09:10:11]

[热线电话] 季局长你好！我是大桥镇居民，我家周围有许多养猪户，粪便露天乱排入河，气味难闻，水环境恶化，请问这种现象什么时候能够改变？ [09:10:31]

[季明珍] 这位听众，你好！目前，我区特别是大桥、草庙等东南片地区确实有大量的畜禽养殖场，因前期未严格管理，畜禽粪便直排入河现象时有发生，导致部分河道水环境状况日益恶化。针对以上情况，区委、区政府已召开河长制暨水污染防治工作推进大会，建立断面水质提升联席会议制度，划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，清除国考、小康考核断面管控区内畜禽养殖场147家，并对于其他畜禽养殖场落实属地责任，严格按照“四到位”原则加强监管，严禁粪便直排。区河长办也将加强监督，随机抽查，加大曝光和处罚力度。当然，畜禽养殖治理也离不开广大群众的参与和支持，欢迎全区广大群众通过“大丰河长”微信公众号“全民随手拍”等方式将身边的畜禽粪便乱排现象向区河长办反映，区河长办将及时调查处理。 [09:10:47]

[热线电话] 季局长你好！我是刘庄镇村民，我想问下对平时发现的河道水环境问题可以通过哪些渠道向上反映？ [09:10:03]

[季明珍] 这位听众，你好！感谢你关心河长制工作。当前，我区接受群众反映涉河问题的方式主要有三种：一是在每条河道的显目位置都设有河长公示牌，河道信息、河长姓名、联系方式、河长职责都已表明，您可以通过公示牌上的相关信息向相应的河长反映问题。二是区、镇两级河长办都设立了专门的举报电话，区河长办的热线电话是83521081，如果你发现问题可以通过这个电话向河长办反映。三是区河长办建立了“大丰河长”微信公众号，你可以在微信中搜索，并添加关注，其中子栏目之一的“监督篇”中有“群众举报”栏，你可以把发现的问题通过拍照上传。对您反映的问题，区河长办工作人员将第一时间核实并处理。 [09:10:31]

[热线电话] 季局长你好！我是大中镇居民，最近我家附近正在疏浚整治河道，请问是什么工程？ [09:10:43]

[季明珍] 这位听众，你好！你所说的是我区正在实施的城市污水沟河整治工程。近年来，随着城市的不断发展，各类生活污染持续增加，加之截污设施建设滞后，城区水环境持续恶化，已不能满足广大居民的生活需要。为有效解决城区黑臭水体问题，给广大居民营造一个宜居环境，从2017年开始，我区对城区污水沟河开展集中整治，计划用三年时间，通过“拆、截、清、修、引、景、监、管”等措施，对城市污水沟河进行综合整治，着力打造亲水宜居城市。目前，2017年工程已完工，共整治城区河道11条、城中村沟塘182条，配套建设活水泵站14座；2018年工程正在抓紧实施，共整治城区河道9条，配套活水泵站13座，将于12月底全面完工，届时城区水环境将得到显著改善。 [09:10:59]

[热线电话] 季局长你好！我是大中街道晋丰村村民，近年来全区很多镇村河道都在疏浚、绿化，我想问问我们村的河道什么时候整治？ [09:10:12]

[季明珍] 这位听众，你好！2015年至2017年我区实施了农村河道疏浚整治三年行动，共疏浚大中沟189条、小沟3708条，完成土方824万方。2018年起，我区开始实施新一轮农村河道生态治理三年行动方案（2018-2020年），计划利用三年时间对全区农村河道进行全面生态治理。其中，2018年工程已于今年5月底全部完成。2019年计划疏浚河道317条，完成土方508万方；其中大、中沟77条，土方388.54万方；村庄河塘240条，土方119.46万方。你所在的晋丰村已纳入2019年生态河道治理计划，主要是整治7条河道，工程计划2018年12月完成招投标，2019年4月底完工。同时，结合河长制工作要求，我局将在工程建成后，及时移交给相应的河长，加强日常管护，保证农村河道治理效果，全面打造生态宜居新农村。 [09:10:25]

[热线电话] 季局长你好！我是大桥镇大桥村土地流转承包户，流转土地主要种植水稻，但因种植面积较大，灌溉用水一直困扰着我们，请问水利部门是否有什么措施帮助我们解决水稻灌溉用水问题？ [09:10:40]

[季明珍] 这位听众，你好！随着农村经济形势持续向好发展，土地流转给大户进行规模化种植的现象在我区越来越多。为适应新形势，更好地做好服务工作，切实解决全区水稻种植大户用水问题，近年来我局一直在积极向上争取项目。2018年，经省政府批准，决定在我区实施川南灌区节水配套改造工程，计划在大桥镇大桥、潘南、中合等村，新建防渗渠道5.64公里，新（拆）建、改造泵站8座，新（拆）建、更新改造配套建筑物113座，建设低压管道高效节水灌溉面积4200亩，新建信息化管理设施1套，总投资2200万元。目前已发布招投标公告，预计2019年春灌前完工并发挥效益，届时将有效改善大桥镇水稻种植大户用水难问题。 [09:10:54]

[热线电话] 季局长你好！我是新丰镇金西村村民，我想问问我们村前段时间在建的泵站、田间道路是什么工程，怎么停了好长时间？ [09:10:08]

[季明珍] 这位听众，你好！你所说的是盐城市大丰区2018年新增千亿斤粮食产能规划田间工程，工程总投资1500万元，主要建设内容为：新建节水灌溉泵站12座，建设高效节水灌溉面积5003亩，铺设U-PVC输水管道12.58km；新拆建4.5m宽机耕桥9座，新建砼道路4条4.85km。工程于2018年7月1日开工建设，因前段时间正值项目区水稻田用水高峰，原有泵站、临时机口正在运行，所以在建泵站、管道等工程只能等水稻收割后才能继续施工，预计2018年底完工，2019年发挥效益。 [09:10:21]

[热线电话] 季局长你好，我想了解一下农业水价综合改革工作主要目的是什么？ [09:10:35]

[季明珍] 这位听众，你好！为深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，根据国家和省、市要求，我区从2016年开始着手农业水价综合改革工作，计划用5年左右时间，建立合理反映供水成本、有利于节水的农业水价形成机制，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。2018年，我区农业水价改革工作主要任务是：新成立镇级农民用水户协会4家、村级农民用水户协会5家，全区农民用水户协会管理面积覆盖率100%；在已建灌溉站安装451台用水计量设施，对新建工程同步安装；建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，提高农业用水效率；统筹推进小型水利工程管理体制改革和农田水利设施产权制度改革，不断提高小型水利工程管理水平，促进农业现代化。目前，这项工作正在紧锣密鼓地进行之中。 [09:10:52]

[热线电话] 季局长你好！泡温泉已经成为一种时尚的休闲方式，我想问一下开发温泉需要办理手续吗？ [09:10:07]

[季明珍] 这位听众，你好！开发温泉主要是开发利用地热水，地热水是重要的地下水资源，一般水温较高、水质较好，根据水法律法规规定，地热水开发必须要进行水资源论证，到水行政主管部门办理取水许可审批手续后，方可依法使用。当然还需到国土部门办理相关手续。需要注意的是，地热水的开发利用必须严格控制，如果过度开发，会造成地下水漏斗，严重的还可能会造成地面沉降。因此，地热水开发利用必须采取更加严格的管理措施，确保合理开发利用和有效保护。地热井取水单位要严格执行国家法律法规，服从水行政主管部门的监督管理，按取水许可审批文件要求安装计量设施，严格执行取水计划，并足额及时缴纳水资源费。 [09:10:24]

[热线电话] 季局长你好！我是大中镇的，近年来总听说水功能区，我想请教一下，什么叫水功能区，大丰水功能区有哪些，这些水功能区现状怎么样？ [09:10:39]

[季明珍] 这位听众，你好！水功能区是指为了满足合理开发利用和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定，并执行相应标准的特定区域。我区共划定水功能区29个，其中国家级水功能保护区1个（通榆河），省级水功能保留区2个（斗龙港2个），这3个水功能暂时均不可开发利用。另外有26个开发利用区，包括饮用水源区4个、工业用水区5个，农业用水区14个、渔业用水区1个、排污控制区1个和过渡区1个。由于我区地处里下河下游，受上游来水影响较大，水质偏差。根据省、市对我区水功能区的监测，目前有19个水功能区不达标。为全面提升我区水功能区水资源状况，我局已委托南京大学环境规划设计研究院为我区水功能区号脉问诊，开处方，编制完成《盐城市大丰区水功能区整治方案》，拟对全区水系进行综合整治，重点对29个水功能区进行治理。《方案》拟分3年实施，力争到2020年水功能区水质明显改善，水质达标率达80%以上。 [09:10:53]

[热线电话] 季局长你好，我想问问现行的水利工程水价是多少？ [09:10:09]

[季明珍] 这位听众，你好！首先非常感觉您对水利工作的关心与支持。依据省物价局、水利厅和市物价局、水利局“关于调整水利工程供水价格的通知”（苏价工[2000]142号及盐市价[2000]79号）的规定，我区农村用水水价为：里下河片稻麦田8元/亩，经济作物9元/亩（棉花、油料、蚕桑、瓜果、经济林、菱、藕、药材），旱田1.1元/亩（一年中除生长稻谷或经济作物以外的耕地），但目前现行水价仍不足实际供水成本的50%，今后还将逐步调整提高。 [09:10:24]

[热线电话] 季局长你好！我想问下查处河道管理范围内违章建筑物的法律程序有哪些？ [09:10:38]

[季明珍] 这位听众，你好！对河道管理范围内违章建筑物、构筑物查处的法律依据是《中华人民共和国水法》第六十五条，分两种情形：一种是对妨碍河道行洪的建筑物、构筑物，依据《水法》六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。”予以查处。另一种是对不妨碍行洪的建筑物、构筑物，依据《水法》六十五条第二款“未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。”予以查处。 [09:10:53]

[热线电话] 季局长你好，我想问一下对区管河道中的违章占用行为是如何处理的？ [09:10:06]

[季明珍] 这位听众，你好！对河道中的各类占用行为，我们始终遵循“遏制增量、减少存量、尊重历史、逐步规范”的原则实施分类处理。2017年，我局对全区骨干河道中的所有占用项目进行了全面登记普查。对历史遗留问题中不影响行洪和河势稳定的建筑物、构筑物将采取补办行政许可手续、逐步规范的处理形式，对新增违章占用行为一律实行零容忍，保持高压打击态势。今后，我局将进一步加大河道巡查执法力度，及时发现并查处乱占乱建行为，确保河道防洪安全、供水安全、生态安全。 [09:10:19]

[热线电话] 季局长你好，我是新丰镇的一名用户，目前我们这边水压较低，用水不方便，我看到镇区正在铺自来水管道，请问我们的用水什么时候能恢复正常？ [09:10:34]

[季明珍] 你好，因新丰镇区管道老化，漏损严重，我局正在实施新丰镇区自来水管道改造工程，将镇区的主管、支管全部更新，另外新226省道-徐大复线-温泉大道的环网工程已实施结束。预计工程结束后，你们的用水情况情况将恢复正常。 [09:10:47]