2025年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会的精心指导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信”的法治政府建设目标,狠抓工作落实,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况汇报如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持依法行政,规范权力运行“全链条”
一是决策程序更加规范。严格执行“三重一大”集体决策制度,全面落实行政规范性文件合法性审核机制。聘请律师担任镇政府法律顾问,结合2名公职律师,打造法律服务团队,在重大项目落地、合同签订、征地拆迁等关键环节,坚持事前把关,有效防范了法律风险。今年以来,法律顾问参与合同审核10份,提供法律意见20余条。认真履行基层依法治理职责,严格依法依规协助办理履职申请2件、政府信息公开1件、行政复议1件及行政诉讼1件等事项,深入贯彻落实《关于开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项检查的工作方案》部署要求,扎实推进行政执法协调监督工作,切实为法治政府建设提供坚实保障。二是政务服务更加高效。深化“放管服”改革,依托镇便民服务中心和13个村级便民服务站,全面推行“一窗受理、集成服务”。三是政务公开更加透明。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,利用政府网站、公示栏等载体,及时公开惠农政策、项目招投标等重点领域信息,自觉接受社会和群众监督。
(二)坚持公正执法,筑牢社会治理“第一线”
一是深化执法体制改革。整合现有执法力量和资源,规范建设镇综合执法和应急管理办公室,明确执法范围和权限,有效解决了“看得见管不着”的问题。镇现有持证执法人员44人。二是规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。完善执法装备,定期开展执法业务培训,不断提升执法人员业务素质和执法水平。三是注重源头治理。坚持管理与服务并重,处置与疏导结合,在集镇管理、安全生产、环境保护等领域,推行柔性执法,让执法既有“力度”又有“温度”。
(三)坚持多元解纷,夯实基层善治“压舱石”
一是健全调解网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善镇、村、组三级人民调解网络,镇聘请2人专职人民调解员,老班长调解室正常运行,完成13个村(社区)人民调解委员会换届工作。二是深化“访调对接”。对于信访积案和疑难复杂纠纷,实行领导包案制度,整合司法所、派出所、法律顾问和法律明白人进行联合调处,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是强化重点管控。加强对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等特殊人群的服务管理,落实帮教措施,确保不漏管、不失控,切实维护社会和谐稳定。南阳社区矫正分中心正常运行,开展入矫宣告30次,分类教育28场。
(四)坚持全民普法,营造崇法向善“新风尚”
一是抓好“关键少数”。将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等纳入党委理论学习中心组和干部日常学习的重要内容,组织开展党委中心组学法12次,法律知识考试1次。二是丰富普法形式。结合“八五”普法规划,利用“3·15”“4·15”“12·4”等重要节点,组织司法所、派出所、妇联等部门开展宪法、打击非法集资等专题宣传活动,开展“法律进企业、进校园、进农户”活动30余场次,发放宣传资料5万余份。三是建强法治阵地。完善镇法治公园1个,法律图书角14个,培育“法律明白人”164名,现有省级“民主法治示范村”9个,让法治精神在基层落地生根。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
镇党委、政府始终将法治建设作为一项重大政治任务来抓。一是强化组织领导。及时调整充实镇法治建设领导小组,由镇党委书记,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。今年以来,党委会专题研究法治建设工作2次,开展党委中心组学法活动12次。二是周密安排部署。将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作要点,与中心工作同部署、同推进、同考核。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我镇在法治建设工作中做了一些工作,但仍然存在一些不足,主要表现在以下三个方面:
1、法治力量相对薄弱。 镇综合执法队伍专业人员较少,面对复杂的执法任务,业务能力和法律素养有待进一步提升。
2、普法实效性有待增强。 普法宣传形式还不够新颖,针对性和吸引力有待提高,部分群众的法治意识和依法维权能力仍需加强。
3、依法化解矛盾能力需提升。 面对基层出现的一些新型、复杂矛盾纠纷,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提高。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
1、在“统”字上下功夫,进一步压实工作责任。持续强化党对法治建设的领导,压实第一责任人职责,确保法治建设各项任务落到实处。
2、在“严”字上求突破,进一步规范执法行为。加强执法队伍培训和管理,全面落实行政执法“三项制度”,不断提升执法公信力。
3、在“实”字上做文章,进一步深化基层治理。健全多元解纷机制,发挥“法律明白人”和“民主法治示范村”的示范引领作用,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
4、在“新”字上见实效,进一步营造法治氛围。创新普法形式,丰富普法内容,讲好法治故事,努力在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。