2025年，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，紧扣法治政府建设总体部署，将法治思维贯穿应急管理全流程，严格依法行政、规范执法行为、深化普法宣传，以高水平法治保障全区安全稳定发展。现将年度工作情况报告如下：
一、强化组织领导，压实法治建设主体责任
一是落实第一责任人职责。局党委切实履行法治建设领导责任，主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与应急管理中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核。全年专题研究法治工作4次，定期听取依法行政、执法规范化、行政复议诉讼等情况汇报，统筹解决法治建设重点难点问题。
二是健全法治工作机制。调整完善法治建设工作领导小组，明确科室职责分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作格局。严格执行重大行政决策程序规定，落实合法性审查、集体讨论决定制度，全年重大决策合法性审查全覆盖，未发生违法决策事项。
三是完善制度规范体系。加强规范性文件管理，严格执行“三统一”制度，开展规范性文件清理与后评估，确保文件合法有效。健全行政执法、行政审批、事故调查、应急处置等内部管理制度，细化工作流程，强化权力运行制约监督。
二、依法履职尽责，提升应急治理法治化水平
一是严守安全生产法治底线。以安全生产治本攻坚为抓手，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，依法压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。聚焦危险化学品、工贸、消防、城镇燃气等重点领域，依法开展专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为，推动企业依法落实风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。
二是依法开展防灾减灾救灾。健全自然灾害防治法治保障，依法编制修订应急预案，规范应急响应、抢险救援、物资调配、灾后救助等流程。常态化开展风险普查与隐患排查，依法推进应急避难场所建设、防灾减灾宣传演练，提升基层依法应急能力，保障人民群众生命财产安全。
三是优化法治营商环境。深化“放管服”改革，依法精简行政审批事项，规范审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”，提升政务服务效能。严格落实涉企检查备案制度，推行柔性执法、审慎监管，适用轻微违法行为依法不予处罚清单，开展企业“法治体检”，助力企业安全合规发展。
三、规范执法行为，推进严格公正文明执法
一是全面落实执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。所有执法信息依法公开，执法活动全程音像记录，重大行政处罚、行政强制决定均经法制审核，确保执法程序合法、证据确凿、适用法律准确。
二是提升执法规范化水平。加强执法人员资格管理，实行持证上岗、亮证执法。常态化开展执法业务培训、案卷评查、案例研讨，规范自由裁量权行使，杜绝选择性执法、随意性执法。深化跨部门联合执法、交叉执法，提升执法精准性与权威性。
三是强化执法监督制约。主动接受人大监督、司法监督、社会监督，畅通投诉举报渠道。严格执行行政执法与刑事司法衔接机制，依法移送涉嫌犯罪案件。规范行政复议、行政应诉工作，聘请法律顾问全程参与，全年行政诉讼零败诉、行政复议零撤销。
四、深化普法宣传，营造安全法治浓厚氛围
一是压实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，将普法融入执法、审批、检查全过程。结合安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等重要节点，开展线上线下普法活动，面向企业、社区、学校、农村普及应急管理法律法规。
二是精准开展分类普法。针对企业负责人、安全管理人员、一线从业人员开展法治培训，提升依法安全管理能力；面向社会公众普及避险逃生、自救互救法律知识与技能；加强对监管对象的以案释法，用典型案例警示震慑违法行为，增强全民安全法治意识。
三是创新普法宣传形式。用好新媒体平台、户外宣传阵地、基层宣讲队伍，推出通俗易懂的普法短视频、海报、手册，推动应急法治知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，营造尊法学法守法用法的良好社会环境。
五、加强队伍建设，夯实法治工作基础保障
一是强化法治能力培训。将习近平法治思想、应急管理法律法规纳入党委理论学习中心组、干部教育培训必修内容，开展专题学法、法治研讨、执法练兵，提升干部职工法治素养与依法行政能力。配齐配强法制审核人员，充分发挥法律顾问、公职律师作用，为重大决策、执法办案、应急处置提供法律支撑。加强基层执法队伍建设，提升一线依法履职、依法处置能力。
二是严明纪律作风建设。坚持全面从严治党，加强执法纪律教育，坚决整治执法不规范、不文明等问题，打造忠诚干净担当的应急管理法治队伍，以过硬作风保障法治建设落地见效。
六、2026年度工作思路
一是压实法治责任。持续落实法治建设第一责任人职责，完善法治工作考核机制，推动法治建设与业务工作深度融合。
二是规范执法行为。建设，严格落实“三项制度”，规范自由裁量，强化执法监督，提升执法公信力。
持续优化营商环境，深化柔性执法与精准服务，加强企业法治指导，助力安全高质量发展。
三是建强法治队伍。加强法治培训与人才培养，提升队伍依法履职、应急处置能力，以高水平法治保障全区安全稳定。