区委、区政府：
2025年，在盐城市局和区委、区政府的坚强领导下，盐城市大丰区交通运输局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，扎实推进法治政府建设各项工作，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设，优化交通运输营商环境，提升交通运输执法质量和效能，扎实开展法治宣传教育，取得显著成效，为交通运输高质量发展提供有力法治服务保障。现将全年区交通运输法治建设工作情况报告如下：
一、加强组织领导，健全制度体系
1、深化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，健全常态化学习机制，落实专题学习等党员干部教育培训，推动习近平法治思想转化为交通领域建设实践中的强大动力。通过系统学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》等法律法规，不断增强依法履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2、压实主体责任。坚持在党委统一领导下，紧扣中央 “一规划两纲要”及省市区法治政府建设工作要求，谋划落实好法治政府部门建设各项任务。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实年终述法制度。定期召开法治政府部门建设会议，涵盖学法、立法、执法、重大行政决策等内容，推进全面完成法治政府部门建设重点工作。
3、全面提升法治意识，营造更优法治环境。2025年，我局紧扣法治政府建设目标，严格落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进交通运输领域普法宣传，取得显著成效。一是聚焦重点，深化宣传。围绕新《江苏省道路运输条例》等法律法规，深入开展“送法进工地、进企业、进车船”活动。全年组织执法大队、运输中心、公路中心等深入港口、车站、运输企业，发放宣传资料4300余份，悬挂横幅12条，电子屏滚动播放标语4010次，覆盖群众超5000人次，有效提升行业法治意识。二是融合执法，精准普法。将普法融入执法巡查、日常监管全过程，执法人员随身携带普法手册，现场讲解法规政策，实现执法与普法同步。开展学法活动4次、法律咨询5场，解答疑难问题36个，精准回应群众关切。三是强化培训，提升能力。组织依法行政专题培训、旁听庭审等活动，落实领导班子带头学法、宪法宣誓制度，深化全区交通领域对《江苏省道路运输条例》、《安全生产法》等行业法规的理解运用，提升干部法治素养。全年普法工作注重实效，为规范运输市场秩序、优化法治化营商环境奠定坚实基础。
二、 依法履行交通运输行政职责
4、推进依法履职。全面落实中央、省、市法治政府建设决策部署和部委、省厅法治政府部门建设“十四五”意见，谋划“十五五”法治政府部门建设工作，推进区交通领域法治建设，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极参与有关交通运输行业法规规章制定、修改等立法项目调研、论证、评估工作，不断推进综合交通法规制度体系建设。
5、持续优化营商环境。以优化营商环境为主线，全面深化交通运输政务服务改革。一是提升服务效能。落实“高效办成一件事”要求，拓展“一网通办”深度和“跨域通办”广度，推动更多事项便利化办理，并实现与执法管理系统的数据互通。二是规范权力运行。深化公平竞争审查，严格行政审批监管，确保政策措施依法依规。三是坚持问题导向。对照市级营商环境评价报告及自查要求，全面排查并坚决杜绝设置不合理门槛行为。通过持续简化流程、优化服务，2025年交通运输政务服务水平得到进一步提升。
6、加快推进事中事后监管攻坚提效。加强事中事后监管，强化审管衔接，健全以信用为基础的新型执法机制，深化“线上+线下”联动一体化执法，规范开展日常巡查检查监管、“双随机、一公开”监管和重点监管等，逐步形成以线上监管数据为支撑，线下决策和执法监管为重点的精准监管工作格局。推动落实事中事后全链条监管制度体系，积极推动跨部门综合监管，完善审批监管信息双向推送、闭环管理机制。全面总结加强和规范事中事后监管，推广应用行动成果，进一步规范监管工作。
三、 加强综合交通制度体系建设和管理
7、积极参与立法工作。积极参与有关交通运输行业法规规章制定、修改等立法项目调研、论证、评估反馈等工作，不断推进综合交通法规制度体系建设。及时反馈立法机关有关法律法规规章征求意见，不断提高答复质量。
8、加强规范性文件管理。强化规范性文件管理，压实文件制定主体的责任，按照市、区要求做好相关规范性文件清理工作。强化合法性审核工作，对以交通主管部门名义制发的规范性文件，严格落实公竞争审查等有关程序规定。 四、 推进行政决策科学化民主化法治化
9、保障科学决策。压实全系统重大行政决策制度落实责任，以制度化、规范化流程全面提升交通领域重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平。严格执行年度重大行政决策事项集体讨论制度，确保决策事项刚性落实多方论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，做到程序不缺项、环节不遗漏、标准不降低，切实筑牢重大行政决策的法治根基。
10、强化合法性审查。落实交通运输合法性审查全覆盖要求，严格行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定、行政协议等事项的合法性审查。建立法律顾问深度参与机制，审查过程中充分吸纳律师专业意见，确保审查意见采纳率不低于95%。2025年以来，工作人员及法律顾问共审查各类合同文件96件、政府信息公开答复6件（其中配合市、区政府公开政府信息回复1件）、12345工单回复2件、市民来信回复1件、执法监督建议函答复1件。
五、强化严格规范公正文明执法
11、规范涉企行政执法。为深入规范涉企执法检查行为，我局多措并举，扎实推进：一是强化部署，深化认识。召开专题会议，传达省市会议精神，切实增强执法人员规范涉企执法的责任感和紧迫感。二是广开言路，开门纳谏。通过政府网站、单位公屏等渠道公布检查计划、征集问题线索及举报方式，充分发挥12328、12345热线作用，广泛听取民意。三是全面体检，闭环整改。开展执法工作“全面体检”，通过问题通报、案卷自评等方式，梳理问题线索12条，建立整治台账，明确整改时限和责任人，实现闭环销号。四是规范流程，提升效能。自7月起严格执行《江苏省交通运输执法领域涉企行政检查工作指引（试行）》，在107次涉企检查中落实“检查前审批通知、检查中有记录、隐患有整改”要求，有效提升执法质效，保障企业合法权益，助力优化营商环境。
12、提升智慧执法能力。我局高度重视指挥中心智慧执法能力建设，在装备配备和执法模式创新上取得显著成效。配备了63台执法终端和54台执法记录仪，同时投入使用了2台5G布控球、2台车载抓拍设备等新型装备，为行政执法工作提供了有力的硬件支持。“派单制”执法模式高效运行，通过该执法模式，派发工单124件，办结116件，办结率高达93.5%。这种模式的推行，极大地提高了执法效率，使得执法工作更加精准、高效。执法人员能够迅速响应派单任务，及时处理各类交通运输违法行为，有效维护了交通运输市场的秩序，进一步推动了执法效能的整体提升，为智慧执法的发展奠定了坚实基础。
13、提高执法水平和队伍专业化程度。积极落实执法质量提升计划。一是强化教育培训。建立常态化培训机制，全年组织集中培训9次（521人次），完成全员轮训及2次考试，依托网络平台完成30学时在线学习，积极参加省市抽考并取得良好成绩。二是严格资格管理。健全执法资格与证件管理制度，严把入口关，8名新进人员中6人已持证上岗，2人正在办理，定期清理无效证件，确保证件管理规范。通过以上举措，有效提升了执法队伍整体素质，为交通运输执法高质量发展提供坚实保障。
六、 强化行政权力制约监督
14、健全社会监督和舆论监督机制。建立“1+N”执法监督模式，提升政策宣传解读质量，创新政策宣传解读方式，充分利用在线访谈、政风热线、新媒体等多种方式对政策进行宣传解读。持续加强交通行业网络舆情监测，收集交通运输行业重点群体的困难和诉求、舆情动态。
15、强化行政执法监督。全面落实《江苏省交通运输行政执法监督办法》、《江苏省交通运输行政执法责任追究规定》各项规定，建立健全行政执法责任追究机制。持续开展执法质效评估工作，对于2024年执法质效评估检查出的问题积极整改，提升行政执法质量效能。深入开展行政执法领域问题专项治理，建立完善长效机制。
16、推进政务运行公开透明。坚持“应公开尽公开”原则，主动向社会公布决策草案、依据等政府信息，广泛听取公众意见并公开意见采纳情况。把握好政府信息公开和保密的边界，在落实保密审查的基础上，做到应公开尽公开。今年，我局制定并公开了《重大复杂行政处罚案件集体讨论制度》、《盐城市大丰区交通运输局公路执法巡查制度》等政府信息。
七、 依法有效化解风险矛盾
17、依法有效预防处置重大突发事件。加大各领域重大事故隐患判定标准宣贯力度，提高企业主要负责人和安全生产管理人员，交通运输执法监管人员判定隐患的业务水平。深入开展交通运输重大事故隐患排查治理行动，加大严重违法违规行为打击力度，强化社会监督。加强应急能力建设，适时开展交通运输突发事件应急预案体系评估与修订，编制年度应急演练计划，组织开展应急演练。深化安全教育，加强对安全监管行为的监督，提升交通运输安全监管履职能力。
18、完善社会矛盾纠纷化解机制。积极发挥12328热线听民意、解民忧的渠道作用，加强热线工单分析研究，为行业补短板提供坚实的数据支撑和信息支持。全面落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化，持续深化信访问题源头治理和信访积案化解，压实首接首办责任，强化初信初访办理，切实提高初次信访事项一次性化解率和群众满意率，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
19、依法依规做好复议和应诉工作。认真贯彻实施新修订的行政复议法，全面落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，落实应诉工作责任，明确应诉工作要求，确定出庭应诉行政机关负责人。行政机关负责人出庭应诉率达100%，确保“出庭出声”，在庭审过程就实质性解决行政争议发表意见。加强对法院生效判决执行情况和政府复议决定书、调解书、意见书履行情况的监督。今年，我局发生行政诉讼案件1起、行政复议案件2起、民事诉讼2起。
八、 存在问题与不足
1、涉企行政执法规范化水平有待提高。少数执法人员在涉企行政检查过程中仍存在执法程序不规范等问题，个别行政执法文书卷宗有瑕疵。
2、普法工作协同机制不够健全。普法宣传创新力度不足，形式缺乏互动性和吸引力，普法内容多为法条宣传，群众接受度较低，难以满足群众多元化的法律需求。
3、法治思维的深度与广度有待拓展。虽然学法活动已常态化开展，干部队伍的法律素养得到了显著提升，但在将法治思维完全融入到交通运输规划、建设、管理、运营服务的全过程方面，还存在差距。部分干部在面对复杂疑难执法案件时，运用法治方式深化改革、推动发展的能力还需进一步磨合与提升。全区交通领域法治意识从“被动遵守”向“主动运用”的转变还需持续深化。
九、 2026年工作思路
下一年，我局将牢牢锚定盐城市局及区委、区政府的工作部署要求，持续深化交通运输法治政府建设，确保各项任务取得扎实成效。
1、加强行政执法监督，规范行政执法行为。对年度法治建设情况进行综合监督，对各项工作进行全面总结评估。重点检查法治交通考核指标实施情况、规范性文件管理情况、合法性审核和公平竞争审查情况、开展行政执法和复议诉讼典型案例复盘交流活动、组织开展年度执法案卷集中评查和研讨交流活动等。
2、加强普法宣传教育，提高法治思维能力。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。贯彻实施八五普法规划，提高普法宣传质效。积极组织开展领导干部学法、机关工作人员旁听庭审等活动，不断提高领导干部、机关工作人员运用法治思维和法治方式的能力。
3、强化执法队伍建设，提升行政执法水平。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领。组织开展全员轮训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。其中，参加司法行政部门组织的公共法律知识培训不少于20学时;本行业系统业务知识和行政执法技能培训，合计不少于40学时。
4、持续优化营商环境、强化审管衔接工作。以落实“一件事”为抓手，做好跨省通办和即办件审批工作，按照省、市推进优化营商环境的工作部署要求，认真落实工作措施，提高行政审批效率，减少审批环节，优化审批流程，促进交通运输公平竞争。按照审管衔接工作要求，继续强化审管衔接工作，及时协调化解矛盾，更好地服务社会群众，确保交通运输市场安全稳定。