2025年,万盈镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实上级党委、政府关于法治建设的决策部署,将法治政府建设与镇域经济社会发展同部署、同推进、同考核,以法治化赋能基层治理现代化,为辖区高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下:
一、主要工作举措及成效
(一)强化组织保障,压实法治建设责任
坚持党对法治工作的领导,把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来,将法治政府建设各项工作落到实处。一是压实主体责任,坚持党对法治建设的全面领导,切实履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委、政府将法治建设纳入年度工作要点与高质量发展考核体系,全年召开专题会议研究部署,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同落实的工作格局。二是深化理论学习,将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容,全年组织专题学习。落实“会前学法”制度,重点学习《宪法》《民法典》及行业法律法规,组织干部职工参加年度学法考试。三是健全工作机制,优化调整镇法治政府建设工作领导小组,制定年度工作计划与责任清单。将法治建设成效纳入对村(社区)、部门的年度综合考核,建立督查通报机制,确保任务落地。
(二)深化普法宣传,厚植全民法治素养
本年度,我镇常态化开展法治宣传教育活动,将法治宣传教育活动作为全年重点工作进行部署,通过有效的法治宣传活动提升群众的法治素养。一是落实普法责任,严格落实“谁执法谁普法”责任制,建立普法责任清单。围绕《民法典》、安全生产、防范诈骗等主题,组织各执法部门开展“以案释法”、街头普法等活动数十场。二是聚焦重点人群,将法治副校长工作纳入全镇普法规划,全年开展“法治进校园”活动,围绕防范欺凌、未成年人保护等主题进行宣讲。持续推进“法律明白人”培养工程,新培育数百名,成为基层普法生力军。三是拓展宣传阵地,结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点,开展专题宣传活动。利用微信公众号、村社微信群、法治长廊、宣传栏等线上线下阵地,推送普法信息,营造随处可见的法治文化环境。
(三)坚持依法履职,提升政务服务效能
万盈政府在推进法治政府建设过程中始终以五项体系为核心抓手,通过制度完善、机制创新、科技赋能推动监督落地见效。一是优化营商环境,深化“放管服”改革,推行“一窗受理、综合服务”。二是规范决策程序,严格执行重大行政决策程序规定,全年对涉及公众重大利益的规划、政策履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。三是深化政务公开,坚持“以公开为常态”,依法办理政府信息公开申请,保障群众知情权、监督权。
(四)规范权力运行,提升依法行政水平
本年度万盈镇以法治为核心、制度为支撑、监督为保障,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,全面提升依法行政效能。一是严格执法程序,全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为一线执法人员配备执法记录仪,实现执法过程全记录、可回溯。二是加强队伍建设,严格执行执法人员持证上岗制度,动员干部参加执法资格考试,持证人数持续增加。常态化开展综合行政执法能力提升培训,内容涵盖通用法律知识、执法程序及文书制作等。三是强化执法监督,开展行政执法案卷评查,针对发现问题列出清单并督促整改。探索开展“伴随式”执法监督,现场规范执法行为。
(五)深化基层治理,筑牢平安法治根基
基层是平安法治建设的“最后一公里”,需以党建引领为核心、法治建设为抓手、多元共治为路径,织密基层治理网,夯实平安法治根基。一是完善调解网络,坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“党政领导、综治协调、部门联动、村社负责”的多元解纷格局。整合司法所、派出所、信访办及村级调解力量,成立镇级“一站式”矛盾纠纷调解中心。全年成功调解邻里纠纷、土地争议、界址纠纷等各类矛盾64件,调解成功率达高。二是优化法律服务,深化“一村(社区)一法律顾问”工作,法律顾问定期下村提供咨询、审查合同。实现18个村(居)法律顾问全覆盖,全年提供法律咨询850余次,为群众提供“家门口的法律服务”。三是畅通诉求渠道,高效办理12345政务服务便民热线、信访平台等渠道反映的群众诉求,确保“件件有回复、事事有着落”,办结率均保持在较高水平。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委、政府主要负责人始终将法治建设第一责任人职责扛在肩上、抓在手上。一是带头履职部署,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,年初将法治建设与中心工作同谋划、同部署,年末听取专项报告。二是带头学法用法,主持党委理论学习中心组法治专题学习,在重大决策过程中始终坚持“决策先问法、违法不决策”。督促领导班子其他成员和部门负责人依法办事。三是压实监督责任,年中、年末带队开展专项督察,对发现的问题限期整改,压实工作责任。
三、存在的问题与不足
乡镇作为法治政府建设的基层执行单元,受人员、资源、体制等多重因素制约,在推进过程中仍存在诸多突出短板。
1. 普法精准性不足。青壮年外出务工较多,留守老人、未成年人等群体接受能力有限,普法形式和内容针对性不强,部分群众“遇事找法”意识仍需提升 。
2. 执法队伍专业能力有待提升。执法人员多为兼职,法律专业背景人员较少,执法程序意识薄弱,存在选择性执法、程序瑕疵等问题,面对复杂执法场景时,运用法治思维解决问题的能力不足。
3. 基层法治力量薄弱。基层干部多为复合型岗位、身兼数职,精力有限且缺乏系统法律培训,面对征地拆迁、信访维稳等复杂问题时,依法决策、依法处置的能力不足,部分工作存在“重形式、轻实效”现象。
四、2026年工作打算
下一年度,万盈镇将继续以习近平法治思想为根本遵循,围绕“制度完善、执法规范、治理高效、服务优质”目标,统筹推进法治政府建设各项任务落地见效,为高质量发展提供坚实法治保障。具体工作计划如下:
1. 提升普法宣传实效。针对不同群体开展“订单式”普法,运用短视频、有声读物等新媒体形式,增强普法趣味性和感染力;深化“法律明白人”培养使用,推动法治宣传精准滴灌。
2. 建强法治工作队伍。开展行政执法人员专题培训,鼓励干部参加法律职业资格考试,提升专业素养;充实基层法治力量,设立村级法治专员,确保各项工作有人抓、有人管。
3. 深化基层依法治理。完善矛盾纠纷多元化解机制,加强公调对接、访调对接等;深持续深化行政执法“三项制度”,加强执法全过程监督与案卷评查;优化法治化营商环境,依法保护市场主体合法权益,以更高水平法治政府建设护航镇域经济社会高质量发展。