2025年,我局认真学习习近平法治思想,全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的决策部署,把法治建设工作放在发展大局中统筹谋划,提高我局依法行政水平,扎实推进法治建设工作。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的工作举措和成效
(一)规范办事流程,筑牢依法决策根基
我局严格遵守《江苏省行政程序条例》“三重一大”议事规则等规定落实行政决策,确保于法有据、程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥法律顾问前置把关、法制审核作用,有效保障了决策的合法性与可行性。
(二)深化政务公开,促进权力透明运行
我局坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道,依法及时、准确地主动公开各类土地征收、土地出让、规划编制、重大行政处罚决定等信息。认真开展依申请公开工作,本年度全渠道受理并按时办结依申请政府信息公开84件,申请类型主要涉及土地征收、征地补偿、规划审批等方面。
(三)优化执法队伍,推进公正文明执法
一是截至目前我局共有103人申领行政执法证,为全面优化执法队伍,今年以来我局组织行政执法人员参加网络培训及市局、区级法治培训,邀请区司法局等专家来局进行法治讲座,累计参训达200余人次;二是研究并出台《盐城市大丰区自然资源和规划局关于争议案件过错责任追究工作的实施细则(试行)》,进一步强化责任意识。三是认真做好日常行政执法工作,全年开展执法巡查400余次、处理预警信息1274条、交地44宗、对86个卫片疑点疑区开展实地核查、联合民政部门开展殡葬领域专项整治行动。
(四)健全化解机制,高效处置矛盾纠纷
一是加强源头防控,坚决落实信访工作法治化“路线图”,引导群众依法逐级信访,全年共收到部信访信息平台交办件27件、阳光平台交办件41件,办理“12345”政务服务便民热线1189件、其他信箱等事项12件,信访受理率、按期办结率、群众满意率达100%。二是重点做好节日庆典活动期间的信访安全保障工作,贯彻落实“五位一体”包保责任,做好矛盾排查、重点人员、重点群体的稳控和应急预案,坚决做到信访矛盾不上交、系统内矛盾不外溢。三是高质量办理行政争议案件,办理进度有序推进,办结行政复议案件20件、行政诉讼案件6件,行政负责人出庭应诉率达100%。全年共有6件复议、诉讼请求,经沟通化解矛盾后撤回,比率较去年有所提升。
(五)抓实普法宣传,营造遵法守法氛围
制定并落实年度普法责任清单,将普法责任分解到各职能科室,要求在履行行政审批、巡查检查、行政执法、信访处理等职责时,结合具体事项进行精准普法。利用“爱鸟周”“湿地保护周”“世界地球日”“全国土地日”等时间节点,组织进学校、农村授课座谈、赠书等活动,帮助基层干部群众深入了解耕地保护知识,促进全社会公民法治素养提升。
二、2025年度党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局党政主要负责人始终认真履行全区自然资源系统法治建设领导者、组织者、推动者和实践者的职责,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略以及自然资源管理法律法规,主持召开党委会、局务会,组织理论中心组学法,开展警示教育会、读书会,学习典型案例,不断提升全体干部职工的法治思维和法治素养,使法治观念深入人心,为运用法治思维和法治方式谋划推动自然资源管理工作奠定了坚实的思想基础。
三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)部分人员对习近平法治思想的学习不够深入系统,存在理解不透彻、把握不准确的情况,未能将其完全贯穿到自然资源管理工作的全过程和各环节。主要原因是部分人员对法治重要性的认知不够,没有充分意识到法治在自然资源管理中的引领和保障作用,缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的主动性和自觉性。
(二)部分人员的业务能力不能满足新时代法治建设的要求,导致我局行政复议案件纠错率居高不下,在全市排名靠后,反映出依法行政工作存在较大问题,对今后的法治推进工作敲响警钟。
(三)自然资源法律法规宣传教育尚有死角,宣传形式单一,缺乏多样性,部分群众关于严禁违法占用耕地、林地和野生动物保护等意识不足,普法宣传教育活动形式有待进一步丰富,法治建设工作还有待进一步加强。
(四)自然资源部门信访诉求种类多、情况复杂,调处化解信访案件难度较大。解决复杂问题需要在历史问题与现行法规的平衡、跨部门协作、群众情绪疏导、流程优化及内部能力建设等多个维度持续发力。
四、2026年推进法治政府建设工作计划
(一)深化思想引领
将习近平法治思想纳入自然资源党委理论学习中心组学习内容和干部培训重点内容,通过举办培训班、大讲堂等形式,深入学习领会其精神实质和实践要求,提高全系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
(二)完善依法决策机制
持续落实法治政府建设主体责任,依法全面履行自然资源管理职能,严格执行规范性文件合法性审核制度和重大行政决策程序,对重要事项审批、重大项目安排等,实行集体讨论决策。充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的作用,加强对决策过程的监督和管理,确保决策的科学性和合法性。
(三)强化依法行政能力
严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法培训考试,提高执法人员的法律素养和业务能力。持续深化开展耕地、湿地、林地和野生动物等资源保护专项整治。探寻线索核查新模式,紧盯行业领域突出问题,联合多部门开展执法检查,形成执法合力。